是产业发展的重要载体，创新是发展的第一动力。习近平总书记强调“围绕产业链部署创新链，围绕产业链布局创新链，以更大步伐推动经济高质量发展”，深刻揭示了科技创新必须与产业发展、经济发展紧密结合、同向发力、协调推进的内在要求。目前，我国已连续多年成为世界制造业第一大国，但科技与经济融合不强、产品附加值低、竞争力不强等问题依然突出。迫切需要通过创新链中产业链的融合发展，提高产业附加值，推进产业链供应链现代化，提升产业综合竞争力，推动我国经济发展由要素驱动向创新驱动转变，实现中国制造由大到强的转变。
认识到“双链”融合重要价值
产业链是客观的产品制造过程的集合。创新链是推动产业升级的根本力量。产业链和创新链就像人的身体和大脑，必须相互依存，相互融合，共同升级。深化创新创业，加快产业链与创新链深度融合，是准确把握发展新阶段，全面、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建发展新格局的内在要求。它们是提高产业链韧性和现代化的重要举措，是增强创新驱动发展能力、提升中国全球价值链地位、实现经济高质量发展的关键。
“双链”整合是提高产业链韧性、提升产业链供应链现代化水平的重要举措。产业链是指各产业部门之间基于一定的技术经济联系而客观形成的链状关联形式。包括价值链、企业链、供需链和空链四个维度，涵盖原材料生产、技术研发、中间产品制造、终端产品制造、流通消费等全过程。它是产业组织、生产过程和价值实现的统一。当前，百年变局与百年疫情交织，全球产业链加速重组。中国的产业链很硬，但仍面临严峻挑战。要通过产业链和创新链的深度融合，围绕产业链部署创新链，在关系发展全局和国家安全的基础核心领域前瞻性布局技术研发项目，利用科技创新解决产业发展面临的关键技术难题和瓶颈制约，推动产业链关键核心技术自主可控。通过创新，产业链各个环节都能实现增值，依靠创新链推动产业链升级，打造有竞争力的产业链创新高地。
“双链”融合是增强创新动力、推动创新驱动发展的必然路径。创新链是从创意到产品的过程。它是由基础研究、技术突破、应用开发、试制和改进等环节形成的链式结构。它既包含了充满好奇心和创造力的创新理念的萌发过程，也包含了大量求真务实、经验主义的试制和改进过程，还得经历充满风险挑战的“死亡之谷”和“达尔文之海”。这是一个高知识、高技术、高资金投入和高风险的过程，容易出现科技创新，因此，必须促进产业链和创新链的深度融合，围绕创新链布局产业链，充分发挥产业链在促进创新成果工程化和应用中的作用，使产业链成为创新链生根的载体。同时，通过产业创新的发展，对创新链的发展提出新的需求，进而推动创新链的升级和新的创新链的诞生。依托产业链，实现创新的经济价值和社会价值，推动创新驱动发展战略在工业领域深入发展。
“双链”融合是构建发展新格局、推动经济高质量发展的重要支撑。习近平总书记深刻指出，构建发展新格局最本质的特征是实现高度自力更生。要围绕产业链布局创新链，围绕创新链布局产业链，强化企业技术创新主体地位，完善成果转化和激励机制，增强自主创新能力。这些重要论述，既从理论上揭示了经济活动中产业链与创新链相互依存、相互促进、协同发展的运行规律，又在实践中指明了推动产业链与供应链深度融合的主要路径、方向和重大举措。扎实推进科技创新，促进科技创新与产业升级紧密结合，通过创新夯实经济基础，提高发展质量，夯实构建发展新格局的基础。
准确把握新的发展趋势
当前，在百年变局和世纪疫情的交织影响下，创新链全球产业链的分工格局、运行逻辑、规则体系、竞争范式正在发生深刻变化，呈现出新的发展趋势。
一是全球产业链分工深度调整。原有的“大三角”分工逐渐碎片化，新的“三足鼎立”分工正在加速。受俄乌冲突搅动全球能源格局、欧洲能源来源多元化、各国推动制造环节本土化和区域化以及跨国公司布局分散化和多元化的影响，北美、欧洲、亚洲等“区域内”流通和经济联系，得到不断强化，原有的全球“大三角”分工格局加速形成，北美供应链、欧盟供应链、亚洲供应链等区域供应链“三足鼎立”格局加速形成。
二是创新链运行世界产业链的逻辑发生了深刻变化，安全因素在各国产业链创新链布局中的权重增加。新冠肺炎疫情的爆发，让各国充分认识到产业链本地化的重要性，将相关产业搬回中国的意愿变得更加强烈。俄罗斯和乌克兰的冲突让很多国家更加重视产业链供应链的安全。各国通过加强资源整合和“保护措施”来减少对外依赖。关键原料、药品、医疗器械、防疫材料等行业实现本地化或就地生产可能成为重要趋势。
第三，产业创新范式发生重要变化，国际竞争逐渐从个体竞争向群体竞争、集群竞争、链条竞争、生态竞争转变。当前，全球产业竞争范式深刻调整，国际产业和创新竞争正从产品竞争、个体竞争升级为产业链和产业生态的竞争。分工深化、协同互补、链条完整的产业集群创新已经成为产业竞争力的重要来源。政府的扶持政策从重视单一产品制造和技术突破，逐渐转变为重视系统集成、生态建设、集群建设、产业链升级和自主可控。
找到关键点的布局。
推进产业链和供应链“双链”融合发展，不仅要明确融合发展的目标和意义，更要把握趋势变化。又要紧扣高质量发展主题，坚持问题导向、目标导向，找准“双链”深度融合的结合点、连接点、发力点，在关键点进行布局。
通过“双链”融合突破供给约束堵点。供给和需求作为经济增长的两个支撑点，共同决定了经济增长的速度和质量。但是，两者在不同发展阶段的重要性是不同的。当前，受国内外因素影响，供给侧结构性问题是主要矛盾，包括科技创新不足导致的生产力问题、外部抑制导致的“切断供给”问题、体制机制约束导致的生产关系问题。要解决这些问题，必须依靠创新，通过产业链创新链的“双链”整合，加快实施产业基地再造工程，不断加强产业链上下游高端环节的关键核心技术研究，围绕可能“断供”的产业链关键环节加紧部署创新链，深化产学研结合，促进科技成果转移转化，加强原材料和关键零部件供应保障，确保关键产业链供应链稳定畅通。
通过“双链”整合支持国家重大任务需求。创新应该以社会需求为目标。马克思认为没有需求就没有生产。要把自然科学发展到顶峰，还需要发现、创造和满足社会本身产生的新需求。因此，“双链”融合发展必须紧紧围绕支撑疫情防控、粮食安全、“双碳”等国家重大任务，快速集聚科技创新资源要素，形成重大科研成果，增强经济社会发展核心驱动力。比如，要加强农作物良种研发和新品种示范推广，支持粮食安全和乡村振兴；加强新能源、节能环保等技术、材料和设备的开发，布局前沿低碳技术研究，助力“双碳”目标实现。
通过“双链”整合拓展新兴产业。它是工业经济的主体。推进“双链”融合发展，需要明确产业重点，聚焦重点。其中，知识技术密集、产业创新活跃的新兴产业是引领产业结构升级的关键力量，也是推动“双链”融合的重中之重。第一，大力发展数字经济。数字经济具有创新性高、渗透性强、覆盖面广的特点，是改造提升传统产业的支点，是推动创新驱动发展的重点。要聚焦集成电路、新型显示、通信设备、智能硬件等重点领域。，不断加大关键核心技术和新型基础设施建设，推动数字经济和实体经济深度融合发展。第二，加快发展知识产权密集型产业。知识产权密集型产业一端连接创新，另一端服务于新兴产业，是创新链中促进产业链融合发展的粘合剂。要以智能汽车、高端装备、生物医药、新材料等战略性新兴产业为重点，发展知识产权金融服务，推进知识产权成果转化应用，支持知识产权密集型产业公共服务平台建设，加快知识产权密集型产业发展。第三，要前瞻性的布局未来产业。未来产业代表着前沿科技和重大技术变革创新的方向。应加快前瞻性部署，在前沿技术孵化、多元投资、早期市场培育、产业生态建设等多方面构建新的政策支持体系，以“技术催生需求，需求引领产业”推动未来产业发展，促进未来产业成为经济高质量发展的新数量。
通过“双链”整合培育产业生态龙头企业。生态龙头企业是产业链的领导者、规则制定者和生态建设者，对国家产业链供应链的安全、稳定和创新起着不可或缺的作用。主要发达国家都非常重视产业生态龙头企业的培育。他们通过支持底层技术研发、抢占新赛道、推动国际化发展和加强软硬基础设施建设，不断完善产业生态，提升全球供应链管理能力，整合全球产业链上下游优质资源，提升企业国际竞争力和可持续发展能力。中国应抓住“双链”融合发展、数字化转型、国内市场强劲、绿色低碳转型的机遇，注重产业政策和创新政策的协调，加大对实体经济和创新企业的精准支持，不断改善软硬基础设施条件，推动优势企业依托核心技术、关键产品、创新能力、自主知名品牌、标准制定、营销网络，加强产业链供应链上下游资源整合能力，加快成为全球产业链创新链的重要主导力量。
来源:经济日报
