创新是全面创新的核心。科技创新搞不下去，就不可能实现发展动力的转换，就难以赢得新的竞争优势。山东省2022年工作动员大会将“加强RD和科技创新”列为当前和今后一个时期要重点推进的“十大创新”之首，提出要聚焦经济社会发展重大需求，持续攻关关键环节关键问题，突破创新难题。
加强科技RD创新应重点关注哪些关键环节？怎样才能突破创新路上的难题？
不断增加RD投资，优化科技力量布局。
研发经费及其占GDP的比重是反映一个国家或地区科技投入规模和水平的重要指标。近年来，山东省把增加RD资金总量和力度作为建设高水平创新型省份的一项重要任务。
政府投资对全社会RD资金的增长具有引导和放大作用。2019年、2020年，我省年度省级科技创新发展资金达到120亿元，是2018年的3.75倍。在此基础上，2021年增长10%，达到132亿元。我省确定今年增长10%，达到145.2亿元，带动全社会RD投资增长10%。
如何在增加政府投资中带动全社会的RD投资？省财政厅厅长刘兴云表示，一方面，省财政厅将全面落实高新技术企业优惠税率征收、企业RD费用扣除和后期财政补贴等普惠性引导政策，带动企业加大RD投资；另一方面，进一步加强财政金融政策联动，完善财政、银行、担保、保险等各方优势互补、风险共担的长效政策联动机制，加大科技金融股权投资实施力度，支持科技企业加快破解融资瓶颈，吸引更多社会资本共同投资。
打造自主创新的重要源泉和原始创新的主要源泉，离不开有效的载体和平台。我省提出，充分发挥产业技术研究院、先进技术研究院、能源研究院等创新平台作用，推动RD创新取得新成效。
“创新是未来。没有现成的路可走，只有不断的实践和探索。”山东工业职业技术学院院长孙殿义表示，通过体制机制改革，山东工业职业技术学院逐步建立开放合作的创新生态，组织实施科技项目322项，带动社会总投入超过500亿元。未来将继续探索符合山东产业发展实际、符合产业技术创新规律、有利于科技商务成功的创新发展路径。
基础研究是整个科学体系的源头，高水平实验室是源头创新的主要平台和载体，是战略科技实力的重要组成部分。根据相关规划，到2025年，我省将力争建成1个国家实验室、30个左右国家重点实验室、10个左右山东实验室、300个山东省内重点实验室，形成具有我省特色的“1313”基础研究平台布局。
截至目前，青岛海洋科学与技术试点国家实验室1个，国家重点实验室21个，省级实验室6个，省级重点实验室260个。“我们将重点重组现有的国家重点实验室，争取山东有更多的国家重点实验室。同时，进一步引导相关城市聚焦生物制药、医用材料及高端装备、功能材料、绿色化学品等主导产业和优势科技资源，做好省级实验室的筹备工作，陆续启动，尽快完成省级实验室建设布局。”省科技厅厅长唐波说。
让企业坐好“C位”，唱响科技创新的“主角”。
它是企业科技创新的主体。在歌尔股份董事长蒋斌看来，以企业为主体的创新体系是最灵活、最高效、最可持续的。“企业永远处于市场竞争的第一线。歌尔深耕声学、光学、微电子等前沿技术。，而且很多子领域能排名世界第一，很大程度上是因为其对市场需求的敏感洞察。”
要让企业在“C位”站稳脚跟，发挥科研创新的引领作用，就必须为企业创造高质量的发展环境。近年来，山东大力实施科技企业分步培育行动计划，不断完善科技企业扶持政策体系，推动一系列创新要素向企业集聚，营造了更加浓厚的科技创新氛围。最直观的表现就是科技型企业的不断壮大:2021年，全省国家级科技型中小企业达到2.89万家，是2019年的2.9倍；高新技术企业数量超过2万家，是2019年的1.8倍。
与先进省份相比，我省企业科研创新还存在一些亟待解决的问题，如RD产品水平低、龙头企业缺乏，部分中小企业还面临项目支持少、创新资源有限等突出问题。
“强化企业创新主体地位，加快推动企业发展壮大，既是我省‘稳中求进’的重要抓手，也是增强经济社会发展创新动力的有力途径。”唐波介绍，今年，山东将围绕新一代信息技术、集成电路、高端装备、生物医药等我省重点发展产业，组织实施科技型中小企业创新能力提升工程，同时不断深化体制机制创新 加大力度支持骨干科技企业组织实施重大科技创新项目，搭建高水平创新平台，吸引高层次人才，推动更多企业成长为科技龙头企业，引领全省科技企业高质量发展。
打破科技成果转化中的“中梗阻”
科技成果转化是科技与经济结合的关键环节。然而，科技成果转化不畅仍然是许多高校和企业面临的共同问题。要打通“中梗阻”，改革和市场化是两个关键词。
近年来，省科技厅着力推进技术要素市场化配置，不断优化政策环境和强化科技成果转化服务体系，提高科技成果供给质量和转化效率，推出科技成果使用权、处置权和收益权改革。目前，齐鲁工业大学、山东省农科院等8家试点单位已授予60项长期使用权和29项所有权。
“科技成果三权改革虽然取得了一定成效，但在科技成果确权、科技人员激励、专职领导持股、技术转移机构建设等方面还需进一步加强。”唐波表示，今年拟在8个试点单位的基础上，扩大试点范围，选择一批省级高校开展试点，形成可复制、可推广的改革措施和试点经验，激发源头供给，加快科技成果转化。
产学研结合是许多企业科技成果转化的重要途径。去年年底，赛欧集团推出全球首款“液体黄金轮胎”，由新型高性能橡胶材料EVEC橡胶生产，在油耗方面表现突出，在业内引起强烈反响。
帆船集团有限公司董事长兼总裁袁仲雪对我省将开展“技术攻关和产业化应用”重大科技示范工程感到非常兴奋。他也是青岛科技大学的教授。“青岛科技大学有橡胶行业上下游20多个专业。依托这些专业的研究所，我们组建了150多家产品公司，把国家项目变成项目，项目变成产品，再把产品变成产业，形成了完整的、市场化的橡胶行业产学研链条。”
今年，我省将支持2000家左右科技型中小企业进行成果转化。科技型中小企业，尤其是初创型科技企业，存在着突出的成果转化瓶颈，即融资难、融资贵。
怎么破解？去年底获批建设的济南科技创新金融改革试验区，正在尝试解决这些问题，做出示范。如济南地方金融监督管理局局长冯毅表示，济南科技金融大厦探索构建“评估-担保-贷款-投资-交易”五位一体的科技金融服务体系，为企业提供全流程服务。日前，山东海逸生态环保股份有限公司入驻大厦后，通过这一服务体系，从齐鲁银行科创支行获得总额近700万元的纯信用贷款，为企业扩大经营插上了翅膀。
“建立健全覆盖科技创新全周期的金融生态链，根据企业不同时期的特点和需求，提供精准的金融支持，打造全周期、全要素的配套政策体系，真正将科技成果转化为生产力，形成竞争力。”冯毅说。
编辑:张玉丽
