来源:财经网站
今天下午，科技部、发展改革委、教育部、中科院、国家自然科学基金委员会发布关于加强“从0到1”基础研究工作计划的通知。通知指出，当前，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，国际竞争正向基础研究竞争迈进，科学探索从宏观向微观不断拓展，交叉融合和趋同加速，一些基础科学问题孕育重大突破，有望催生新的重大科学思想和理论。
通知提出，加强“0到1”的基础研究，开辟新领域，提出新理论，发展新方法，取得重大开创性原始创新成果，是国际科技竞争的制高点。“从0到1”的原始突破，不仅需要厚重知识的长期积累和沉淀，更需要科学家的瞬间灵感；既要为基础研究提供长期稳定的支持，又要聚焦具有比较优势的领域，进一步突出重点，有所为有所不为。
先看重政策的五大原则:
1.突出问题导向。围绕基础前沿领域和关键核心技术的重大科学问题，坚持需求导向和前瞻性引导。从国家战略需求出发，加强重点领域部署，鼓励跨领域、跨学科研究，在重点领域形成先发优势。
2.坚持以人为本。遵循人才成长规律，创新人才评价体系，深入实施人才优先发展战略，注重青年人才和创新团队培养，激发青年人才创新活力。没有帽子，没有名气，没有团队规模。
3.注重方法创新。适应大科学、大数据、互联网时代科研新特点，注重科研平台、科研手段、方法工具和高端科学仪器的自主研发和创新，提高基础研究原始创新能力。
4.优化学术环境。遵循基础研究规律和特点，推进基础研究分类评价，探索非共识项目支持机制。鼓励自由探索，给予研究者更多的学术自主权。弘扬科学精神，营造敢于创新、敢于啃硬骨头、学术民主、宽容失败的科研环境。
5.加强稳定支持。优化基础研究投入结构，依托国家重点实验室和国家科技计划等。，加大对关系长远发展的基础前沿领域的稳定支持，努力取得重大原创性成果和关键核心技术突破。
基础研究方向:
第一，强化国家自然科学基金的原创性导向。支持各学科均衡协调可持续发展，加强对数学、物理等重点基础学科的支持，稳步支持一批基础数学领域研究人员围绕数学前沿问题开展基础理论研究，夯实发展基础。坚持自由探索，突出原创，科学问题导向与需求牵引并重，引导科学家将科研活动中的个人利益与国家战略需求紧密结合，实现科学前沿的引领和拓展，全面培养源头创新能力。坚持学科建设主攻方向，推进交叉学科研究，加强学科交叉融合，培育学科发展新方向。支持面上项目、青年科学基金项目和区域科学基金项目，鼓励在科学基金资助范围内自主选题。开辟原创项目单独通道，采用专家或项目负责人签字推荐，无时间窗口接收申请，探索实施非常规评估决策模式，注重研究的原始创新，弱化对项目前期工作基础和可行性的要求，优化完善非共识项目实施机制。
二是国家科技计划突出重要原创方向。坚持全球视野，把握世界科技前沿发展趋势，在关系长远发展的基础前沿领域作出前瞻性部署。在重大专项和RD计划中，突出基础研究重点领域的原创方向，继续支持量子科学、脑科学、纳米科学、干细胞、合成生物学、发展规划、全球变化与响应、蛋白质机器、科学仪器前沿研究等重点领域。针对重点领域、重大工程等国家重大战略需求中的关键数学问题，加强应用数学和交叉研究，加强引力波、极限制造、催化科学、国家控制、地球系统科学。创新“转化型技术关键科学问题”组织模式和机制，加强转化型技术关键科学问题研究，支持我国科学家取得原创性突破、有明确应用前景、有望产生具有转化影响的技术原型，加大对经济社会发展有重大影响的前瞻性、原创性基础研究和前沿交叉研究的支持力度，促进颠覆性创新成果的产生。
第三，国家科技计划突出关键核心技术的重大科学问题。面向国家重大需求，对关键核心技术重大科学问题给予长期支持。支持人工智能、网络协同制造、3D打印与激光制造、关键基础材料、先进电子材料、结构与功能材料、制造技术与关键零部件、云计算与大数据、高性能计算、宽带通信与新型网络、对地观测与导航、光电器件与集成、生物育种、高端医疗器械、集成电路与微波器件、重大科学仪器设备等重点领域，推动关键核心技术突破。
具体怎么做:人才+技术+工具
第一:天赋
1.建立和完善基础研究人才培养机制。要创新人才培养、引进和使用机制，真正选对人、用好人。加快培养一批在国际前沿领域具有较大影响力的领军人才，赋予他们技术路线决策权、项目资金调剂权、组建创新团队权。
2.实施青年科学家长期项目。充分利用现有渠道，聚焦重点研究方向，准备支持一批具有高级职称或博士学位、有志于长期科学研究的30-40岁优秀青年科学家，针对重大原创性基础前沿和关键核心技术科学问题，应用于数学、物理、生命科学、空科学、深海科学、纳米科学和农业、能源、材料、信息、生物等基础前沿领域。
3.支持青年科学家参与国家科技计划。抓住中青年实现原创性突破的高峰年龄，依托国家科技计划培养青年人才。加大对RD重点项目中35岁以下青年科学家的支持力度。
第二:技术
1.加强重大科技基础设施和高端通用科学仪器的设计研发。聚焦空、天文、粒子物理与核物理、能源、生命、地球系统与环境、新材料、工程技术等世界科技前沿和国家战略急需领域，布局建设一批重大科技基础设施。
2.大力支持自主研发和科研手段创新。加大力度支持科研平台、科研手段、方法和工具的创新，增强开展原创性研究的能力，大力加强实验材料、数据资源、技术方法、工具和软件等的创新。
第三:工具
1.充分发挥国家重点实验室的辐射带动作用。充分发挥国家重点实验室的创新平台作用，作为国家重大科技任务的提出者和组织者，牵头组织全国相关领域的科技力量，发挥集群优势，开展协同研究，承担行业辐射引领作用。
2.支持国家重点实验室的长期积累。支持国家重点实验室围绕培育重大原始创新、推动学科发展和解决国家重大战略科技问题，在特定优势领域开展长期科技创新，在重点学科领域和关键技术领域形成持续创新能力。
政策支持:
1.加强组织协调和统筹实施。成立基础研究战略咨询专家委员会，加强基础研究顶层设计和统筹协调，研判基础研究发展趋势，凝练基础研究重大需求，发挥战略咨询作用，推动重大工作部署。
2.中央财政要加大对基础研究的稳定支持，建立健全稳定支持与竞争支持相协调的投入机制。探索中央和地方共同资助和组织国家重大基础研究任务的新机制。
3.加大地方政府和社会力量对基础研究的投入。鼓励和支持地方结合自身优势和特点，制定加强地方基础研究和应用基础研究的政策措施，加大对基础研究的支持力度。探索新型研发机构、联合资助、慈善捐赠等措施，鼓励企业和社会力量加大基础研究投入。
企业如何参与:
1.推动企业加强基础研究。注重企业内部创新环境建设，鼓励企业引进高层次人才，与高校、科研院所共同培养基础研究人才。充分发挥国家科技计划的导向作用，组织企业家、行业专家和科技专家协调来自生产第一线、关系经济社会发展的重大科学问题，支持企业在重大专项和RD计划的论证和实施过程中承担国家科研项目。
2.认真落实企业RD费用75%税前扣除等财税优惠政策。在有条件的企业建设国家重点实验室，满足基础研究和应用的需要。加强国家自然科学基金企业创新发展联合基金，推动科研院所和高等院校聚焦企业技术创新需求，解决企业发展面临的重大科学问题和技术难题。
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