中国银保监会有关部门负责人7月14日表示，今年以来，中国银保监会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣落实党中央、国务院决策部署，把稳增长放在更加突出的位置，进一步加强监管和指导， 深化金融供给侧结构性改革，不断提高服务实体经济的质量和效率，守住不发生系统性风险的底线。 银行业和保险业的主要业务和风险指标处于合理区间。今年上半年，银行和保险服务实体经济的信贷有所增加。
2022年6月末，我国银行业金融机构总资产360.4万亿元，同比增长9.6%；
保险业总资产26.6万亿元，同比增长11.1%。
上半年人民币贷款增加13.7万亿元，同比多增9192亿元，增速11.2%。
1-6月，保险公司原保险保费收入2.8万亿元，同比增长5.1%。
保险业赔款支出和赔付总额7768亿元，同比增长3.1%。
同时，信贷结构进一步优化。截至6月末，银行业金融机构小微企业贷款余额55.8万亿元，其中授信总额1000万元及以下的普惠性小微企业贷款余额21.8万亿元，同比增长22.6%；高技术产业贷款余额7.5万亿元。
1-6月制造业贷款增加3.3万亿元，是去年同期的1.9倍。
6月份，中长期贷款增加1.85万亿元，比5月份多1.23万亿元。
6月份新增贷款中融资占比大幅下降。
此外，信贷资产质量基本稳定，抵消风险的能力总体充足。6月末，银行业金融机构不良贷款余额3.8万亿元，不良贷款率1.77%，较年初下降0.05个百分点。
余额7.6万亿，拨备覆盖率201.3%。
对于小微企业来说，
解决“三农”问题
2022年上半年，银监会完善和细化监管政策，出台针对性措施，督促银行和保险机构切实提高普惠金融的服务效率，帮助小微企业和“三农”主体应对疫情和各种不确定因素的影响，缓解困难，恢复发展。
银监会有关部门负责人指出，上半年，银监会加强监管、考核和监督，明确了全年小微企业和涉农信贷增长目标任务。
截至6月末，全国小微企业贷款余额55.84万亿元，其中普惠性小微企业贷款余额21.77万亿元，同比增速22.64%，高于各项贷款增速11.69个百分点；贷款余额3681.33万户，同比增加710.02万户。
截至5月末，全国涉农贷款余额46.14万亿元，同比增长12.5%。
上半年，全国普惠性小微企业新增贷款利率为5.35%，比2021年全年低0.35个百分点。
为积极应对疫情影响，中国银保监会出台了新一轮针对中小企业、个体工商户、货车司机，以及餐饮、零售、文化、旅游、交通等特殊困难行业小微企业的金融救助政策。据初步统计，截至6月15日，银行业金融机构已为123万户中小企业、个体工商户、货车司机办理贷款，贷款本息金额合计2.78万亿元。
截至6月末，小微企业续贷、信用贷款和中长期贷款余额分别增长29.46%、30.11%和17.22%；个体工商户贷款余额6.74万亿元，同比增长18.25%。
此外，该部门负责人还表示，银监会进一步完善监管评价体系，深化普惠金融长效机制建设。比如对商业银行小微企业金融服务的监管评价、对金融机构乡村振兴的考核评价、对金融机构普惠金融工作的综合评价等。加快信用信息共享是解决企业融资难、融资贵的重要途径。为此，银监会联合发展改革委推进融资信贷服务平台网络建设，加强与农业农村、税务、市场监管等部门的沟通联动，推进各级综合融资服务平台建设，加快涉企涉农数据共享。开展农村征信体系建设，浙江等地率先实现新型经营主体备案评级基本全覆盖。
28800款金融产品
覆盖新的公民群体
今年以来，银监会高度重视新市民金融服务工作，引导银行保险机构因地制宜开展产品和服务创新，加强新市民金融服务。截至目前，已有22个银行保监局和相关省级部门出台了专项支持政策。来自798家银行和保险机构的28，800种金融产品覆盖了新公民。
银监会相关部门负责人指出，上半年，银监会通过优化调整现有信贷产品、推出专属信贷产品、持续优化保险服务等方式，扩大支持新市民创业就业的金融服务供给。如工商银行深圳分行优化“快贷”产品，满足深圳新创业者“短、频、急”的融资需求，为3200余名深圳非本地居民提供创业就业贷款近88亿元。
在住房金融服务方面，银监会不断加大对保障性住房建设的金融支持力度，积极满足新市民的住房需求。比如，建设银行发挥自身优势，合理满足保障性租赁房项目融资需求。对保障性租赁房项目的信贷额超过1150亿元，投资505亿元支持筹集40多万套住房。
此外，在健康和养老金融服务方面，银监会通过改善健康保险服务、加大信贷支持、帮助优化社保和医保服务等方式，引导金融机构加强对养老产业的金融支持。要根据新市民的特点，引导金融机构提高基础金融服务的可获得性和便利性。积极优化开户等基础金融服务，通过产品和服务创新，帮助保障新市民合法权益。
“目前，在加强新市民金融服务方面取得了良好的效果，但仍存在一些制约因素，仍有进一步改善的空间空。”上述部门负责人表示，下一步，银监会将进一步加大工作力度，加强政策协调，推动银行保险机构不断优化金融产品和服务，更好满足新市民合理金融需求，扎实做好“六个稳定”，全面落实“六个确保”任务，积极支持经济运行在合理区间。
具体来说，一是进一步加强政策协调。一方面，继续加强与发展改革、财政、民政、住建、医保等相关部门的沟通。，做好服务新市民金融政策与其他相关政策的衔接。另一方面，督促银保监局结合总体工作要求，加强与政府部门的对接，促进服务新市民的金融政策与就业、创业、住房、教育、养老、医疗等领域政策的协调，有效发挥政策合力。二是促进经验的交流和共享。通过多种形式宣传和介绍银行保险机构服务新市民的良好做法，推动银行保险机构交流有效经验，结合自身实际不断加强产品和服务创新，高质量扩大金融供给，提高新市民金融服务的可及性和便利性。三是做好宣传引导工作。
今年前四个月的保险业
因灾赔付30.5亿元。
作为中国银行业和保险业监督管理委员会国家减灾委员会成员单位，近年来，银行业和保险业在防灾减灾和灾后恢复重建中不断发挥积极作用。银监会相关部门负责人指出，2021年以来，我国先后发生云南青海地震、河南强降雨、山西强降雨等重大自然灾害，人民生命财产遭受重大损失。银监会加强统筹协调联动，细化防灾救灾措施，强化精准定损规划，为抗震救灾、防汛救灾和灾后恢复重建提供了有力的政策支持。重大灾害发生后，银监会第一时间协调监管条线，各保险公司启动处置预案，采取有效措施进行应急处置。同时，引导行业在灾害事故处置上出实招、见实效，推动应赔尽赔。
据统计，截至2022年4月13日，河南强降雨保险行业已赔付52.6万起，赔付116.9亿元；
山西强降雨财产保险行业已赔付1.28万起，赔付3.2亿元，其中农业保险2.17亿元，已全部结案；
大理州政策性农房地震保险共保体在云南漾濞地震后24小时内完成了4000万元的理赔赔付。
2022年6月，四川雅安发生6.1级地震。保险公司接报319起，预计赔付242万元。截至7月11日，保险业已赔付202万元。
此外，有关部门负责人还指出，据初步统计，2021年保险业因灾赔付186亿元，其中财产险赔付184.8亿元，人身险赔付1.2亿元。2022年1-4月，保险业因灾赔付30.5亿元，其中财产险赔付30.47亿元，人身险赔付0.03亿元。银行业方面，2021年，银行业发放灾后恢复重建相关贷款831亿元，其中企业贷款144.3亿元，基础设施建设贷款639.2亿元，农民贷款23.1亿元，受灾群众贷款24.3亿元。2022年1-5月，银行业发放灾后恢复重建相关贷款295.8亿元，其中企业恢复生产贷款52.2亿元，基础设施建设贷款211.9亿元，农民恢复生产贷款19.6亿元，受灾群众贷款12亿元。
下一步将陆续开始。
客户资金预付工作的其他金额
近日，河南、安徽个别村镇银行风险事件引发关注。由于案情复杂，涉及面广，河南、安徽两省公安机关经过近三个月的不懈努力，通过严格的调查取证，收集了大量证据，初步查明了案件的主要事实，基本还原了事件真相，为制定基金垫付方案奠定了基础，启动基金垫付工作的条件已经比较成熟。7月11日，河南、安徽两省相关部门发布公告，启动首批表外业务客户资金垫付。
针对目前市场关注的分类部分先行赔付问题，相关专家表示，前期公安部门发现后台部分客户资料被犯罪团伙破坏，需要大量时间才能恢复。在此基础上，河南、安徽两省相关部门设立客户信息登记系统，收集客户信息，并与后台数据进行交叉核对。由于涉及人数多，预付款工作量大，为保证预付款的安全实施，采用分批预付款。同时优先保障普通小客户的合法权益，选择单家机构、单笔合并5万元以下的客户垫付本金。
“5万元以下客户本金垫付完成后，下一步将开始其他客户的垫付。请耐心等待后续公告。”这位专家说。
至于预付款的资金来源，该专家表示，当地公安机关在案件侦查过程中查封、扣押、冻结了新财富集团的部分资产，处置这些资产所得资金将用于预付款。后续公安机关将进一步追缴新财富集团其他资产，并向相关责任主体追偿，所得资金也将用于垫付。此外，目前宣布提前兑付客户本金，仍保留与客户资金利益相关的合法权益。视后续案件的调查处理、恢复和受损情况等做出相应安排。银监会也多次表示，所有依法合规办理的业务都受国家法律保护。
“本公告坚持依法合规的原则，采取分类先行赔付安排。对于额外渠道获取高息或涉嫌违法犯罪活动客户资金的，要进一步调查取证，识别客户信息，依据法律法规确定这些客户资金的处置方案。资金垫付后，如发现客户有额外渠道获取高息或违法行为，保留追回垫付资金的权利。这位专家认为，这不仅体现了以人为本，保护了绝大多数普通客户的合法权益，也有效防范了道德风险，防止了“坏人乘虚而入”。
6月份新增房地产贷款
584亿元整体运行平稳。
今年以来，银监会始终坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，紧紧围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，坚决落实房地产长效机制要求，促进房地产市场平稳健康发展。银监会数据显示，6月份，房地产贷款增加1584亿元，房地产信贷总体运行平稳。房地产贷款不良率处于较低水平，整体风险可控。
银监会相关部门负责人特别指出，今年以来，银监会有序做好房地产行业融资工作。在对房地产金融实施审慎管理的前提下，引导银行和保险机构向房地产和建筑业提供金融服务。6月份，房地产开发贷款增加415亿元。银监会指导运用MA贷款等工具和资产管理公司的专业优势，加强与住建部门、人民银行的协调配合，支持地方政府做好“保交房、保民生、保稳定”工作。
同时，银监会引导金融机构重点支持刚需和改善型客户的需求。目前90%以上的房贷都是首套房贷。在支持住房租赁市场发展方面，率先出台《银行保险机构支持保障性租赁房发展的指导意见》，将保障性租赁房贷款排除在房地产集中度指标之外，增强银行提供保障性租赁房贷款的积极性。目前，住房租赁相关贷款较去年同期增长58.5%。
此外，为落实差别化住房信贷政策，银监会责成各派出机构配合地方政府从实际出发优化房地产政策，因城施策做好房地产相关工作，促进房地产市场平稳健康发展。在金融部门的积极配合下，购房利率逐渐下降。
“最近我们也在关注个别房企延迟交房的情况。这件事的关键在于‘保底交房’，我们非常重视。”该部门负责人表示，下一步，银监会将继续贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持稳定地价、房价和预期，保持房地产金融政策的连续性和稳定性，保持房地产融资平稳有序，支持商品房市场更好满足购房人合理住房需求，引导金融机构市场化参与风险处置。加强与住建部门和人民银行的合作，支持地方政府积极推进“保交房、保民生、保稳定”工作，依法合规提供相关金融服务，促进房地产业良性循环和健康发展。
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编辑:杨致远
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