庄泽平
4月29日，中共中央召开政治局会议。会议对当前经济形势作出综合判断:新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，中国经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性增加。稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。做好经济工作，保障和改善民生至关重要。会议围绕努力实现全年经济社会发展预期目标作出一系列重大部署，强调要防疫情、稳经济、保发展。
这是一次关键时刻的关键会议，对于正确认识当前面临的困难挑战，稳定发展预期，提振发展信心具有重要意义。对于党政机关来说，如何统筹发展和保障，实现疫情防控和经济社会发展的双胜利，关键是科学应对财政收支矛盾压力，带头过紧日子。
在交通运输部和海事局的正确领导下，广东海事局牢固树立艰苦奋斗久久为功的思想，在各项具体工作中不折不扣地贯彻落实习近平总书记关于“艰苦奋斗、勤俭节约”的重要指示精神，坚持把艰苦奋斗的要求内化于心、外化于行、固化于制，抓住关键少数和关键环节，把有限的资金用在广东海事发展的重点核心领域。在“六稳”“六保”工作中，用政府的紧日子换取人民的好生活，不断提高人民群众对海事的满意度，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
内化于心:提高政治站位，进一步强化节约太难的思想自觉。
广东海事局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治站位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。从推动广东海事高质量发展的角度，深刻理解和把握党政机关带头过紧日子的本质要求。
过紧日子是党中央立足新的发展阶段作出的科学决策。当前，党中央号召党政机关过紧日子，符合新时期我国社会主要矛盾转化的内在要求，符合我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变的客观形势，是基于当前严峻的疫情防控形势和复杂的国际国内形势，高瞻远瞩、审时度势作出的回应。我们必须深刻认识到中国经济运行和财政收支的严峻性，进而更好地认识到，过紧日子不是一时之需，而是长久之计。深抓过紧，是党中央立足新的发展阶段，全面、准确、全面贯彻新发展理念，构建发展新格局作出的科学决策。广东海事要实现高质量发展，推进治理体系和治理能力现代化，就要正视发展中的问题和挑战，立足珠三角与粤东、粤西、粤北发展基础不同，区域流域发展不平衡的情况，统筹有限资源，着眼服务大局， 把中央的要求变成自己的需要，实现从“被动降准”到“主动紧缩”的观念根本转变。
过紧日子是党政机关践行“两个维护”的政治责任。习近平总书记强调，“要增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治悟性和政治执行力”。广东海事局作为中央国家机关，是贯彻落实党中央方针政策和决策部署的第一方阵。要牢固树立政治机关意识，肩负起政治责任，无条件讲政治、讲明白，切实把党中央的决策部署落实到海事部门。坚决贯彻党中央决策部署，过紧日子，是广东海事践行“两个维护”的政治责任，是当好现代化排头兵、确保“十四五”圆满完成的重要保证。广东海事局党组多次召开专题会议，要求各单位党组强化主体责任意识，充分发挥带方向、管大局、保落实的作用。一把手对本单位的经济活动负总责，对落实过紧日子的要求负有第一责任。强调领导干部要带头过紧日子，身体力行。在上述速率下，就会形成“头雁效应”。进一步压实岗位责任，着力构建横向纵向责任制，确保党中央关于过紧日子的决策部署从“最先一公里”到“最后一公里”畅通无阻。
过紧日子，是全党恪守执政为民理念的“初心”。习近平总书记指出:“党和政府带头过紧日子，目的是让老百姓过上好日子，这是我们党的宗旨和性质决定的。”过上好日子，是老百姓对美好生活的向往，也是党对人民的庄严承诺。海事主管部门在过紧日子的时候，要减去不必要的开支，加到解决人民群众“燃眉之急”问题和改善民生福祉上来，发挥海事专业优势，建立公共服务标准，提高海事服务效率，推出符合基层群众和行政相对人意愿的便民利民措施。他们要积极围绕人民群众对安全便捷的水上交通、生态环保的诉求和对高质量海事服务的期待，寻找人民利益的最大公约数。过紧日子仍然是坚持群众路线，解决人民群众反映强烈的作风问题的重要体现。作风建设是永恒的主题。党的十八大以来，广东海事局持之以恒落实中央八项规定，全面检查和有针对性纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决刹住餐饮浪费，刹住车轮上的奢靡之风，堵住舌尖上的浪费，坚持不懈治理隐形变异新表现，保持政治生态风清气正。实践证明，不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。党政机关带头过紧日子，就是把人民对我们的期待转化为对人民的承诺，实现党政机关过紧日子和人民过好日子的同频共振。
外化:坚持保持刚性、硬度、通用性的原则，进一步推动各项措施的落实，以节约过紧的一天。
近年来，广东海事局积极应对资金短缺的严峻形势。通过深入挖掘潜力，注重细节分析，在紧张的生活中抓住了重点领域，保持了刚性、刚性和一般性，把有限的资金用在了海上发展、人员工资和民生的临界点上。
从保持刚性入手，牢牢守住安全生产底线。广东海事局牢牢把握水上交通安全基本规划，加强统筹规划，分清轻重缓急，精打细算，最大限度压缩非刚性支出，集中财力保障人员、基础运行和重点工作，把有限资金用在刀刃上，有力保障了广东海事高质量发展。2017年至2021年，广东海事成功救助遇险人员15657人，历年搜救成功率高于全国平均水平；保障了2050.1万支船、133.63亿吨货物的进出口，实现了全面、科学、有效履职。
从压力出发，不断推进节约型机关建设。硬压力就是严格控制一般性支出。广东海事局大力推进节约型机关建设，在行政经费上打铁算盘、当铁公鸡。通过轻车简从、简化接待、精简会议、规范培训，统筹“三公经费”、差旅、培训、会议等支出。逐年减少，探索形成了“五严三节一振兴”的好经验好方法，在全球复制推广。
从共性出发，努力构建经济高效的智慧海事立体监管模式。统筹各类资源，改变传统的投入资源、消耗资源的管理模式，构建纵向一体化、横向一体化的智能监管模式，充分发挥智能海事集约化发展的作用，在信息化上高效、划算，坚定不移走高质量发展之路。进一步完善VTS、AIS、CCTV、VHF等信息系统，执法船艇、海事直升机、无人机等设备设施及其综合应用，研发“海眼”等监管系统，大力推行电子巡航和非接触式监管，降低油耗，节约执法成本。
制度上的固化:加强制度约束和文化引导，进一步完善节约过紧日子的长效机制。
贯彻过紧日子的精神，不仅需要不断的努力，更需要持之以恒的努力。通过制度约束和文化引领，可以让紧巴巴的生活成为一种常态，成为一种习惯。
积极推进预算管理制度的深化。按照中央关于进一步深化预算管理制度改革的要求，广东海事局以构建规范、透明、科学、有约束力的预算管理体系为目标，充分发挥各单位、各部门的积极性，融合发展，创新机制，明确权责，不断提高财政资金使用效益。一是坚持产融结合协同发展理念。广东海事局坚持将预算管理纳入海事发展中进行布局和规划。广东海事局以数字化技术为支撑，推进航行安全保障、船舶巡航等业务信息共享，加强业务数据提取利用，促进预算管理与海事中心工作深度融合。二是建立花钱问效率的绩效评价机制。广东海事局将绩效管理嵌入预算管理全过程。通过优化绩效指标、监控绩效、应用结果，将成本指标与紧日子要求深度结合，将满意度指标与好日子深度挂钩。三是建立公开透明的预算公开制度。广东海事局逐步扩大预算公开，对紧日子的节流要求落实情况进行了说明，并公布了公众可以“查找、了解、监督”的账本。通过人民对政府工作的监督，可以促进各单位提高财政资金的使用质量和效率。
大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统文化。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要坚持勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想，努力使节约反对浪费在全社会蔚然成风。广东海事局以创建绿色机关为契机，坚持有节制地使用，通过机关讲堂、文化长廊、新媒体等方式，号召全体干部职工把节约意识落实到每一个细节。日常办公推行无纸化办公，交通工具倡导低碳出行，食堂实行光盘操作，水龙头保持滴答作响，楼门口保持“长明灯”。通过不断的潜移默化，把经济的文化融入血液，使之成为一种行为习惯。
“纵观先贤世家，成功是从勤俭到奢靡。”中国共产党百年光辉历史证明，厉行节约、艰苦奋斗是我们党应对和解决困难的成功经验，是党的优良传统，是中华民族的传家宝。在新的赶考路上，要坚决响应党中央号召，持之以恒奋斗，逐步把过紧日子变成政治自觉、思想自觉、行动自觉，把有限的财政资金用在刀刃上、用在临界点上，促进更高质量、更有效率、更公平、更可持续的发展。
