4月23日，中山市委组织部、中山市委宣传部、市教体局、市科技局、市工信局、市人社局、市住建局、市农业农村局、市卫健局等9个部门深夜发布《中山市新时代人才高质量发展二十三条》。主要内容是，未来五年，中山将投资50亿元实现“双百、双百万”目标，即新增各领域领军人才100名、创新创业团队100个、博士生1000名、杰出人才2000名、高技能人才20万名、技能人才50万名。
详情如下:
1.设立中山市人才创新创业基金。
聚焦新兴高潜力产业中的移动互联网、机器人及智能装备、集成电路、人工智能、医疗器械及设备、新能源汽车等领域，设立规模10亿元的人才创新创业基金，重点支持高端人才发起的初创企业和种子项目。
2.大力支持各大载体平台聚集顶尖人才。
建立市级主要载体平台和重点人才单位名单。对列入名单的平台和单位引进的顶尖人才，如中山药物创新研究院、中山光子科学中心、中山先进低温技术研究院、中国检验检疫科学研究院粤港澳大湾区研究所、长春理工大学中山研究院等，按照“一事一议”方式最高可资助2000万元，并可根据实际需要获得滚动支持。
3.建立创新科研项目全生命周期培育体系。
围绕生物医药、新一代信息技术、高端装备制造、人工智能、新能源和节能技术等新兴产业，持续评估培养一批有竞争力的市级创新研究团队，按照科技创新规律，给予阶段性支持，基础研究最高资助500万元，产业化资助2000万元，投融资资助3000万元。支持粤港澳大湾区科技创新人才开展跨境科技创新合作，推动创新团队项目在我市孵化，实现成果转化。鼓励有条件的高校、科研院所、医疗卫生机构、企业等。建立博士和博士后创新工作平台。高标准建设中国中山留学人员创业园，出台促进刘闯园区高质量发展的特殊政策，打造国内有影响力的留学人员创新创业平台。
4.聚集各行各业的创新人才。
支持城镇和事业单位聘请猎头机构做好高端人才引进工作，完善激励措施。并且企业猎头机构每成功引进1名高端人才，最高可补贴5万元。
5.有杰出礼貌贡献的杰出企业家。
聚集一批爱国情怀、勇于创新、诚信守法、有社会责任感、有国际视野的优秀企业家，对具有企业家精神的龙头企业、制造业龙头骨干企业、总部企业董事长等给予子女入学、就医等优惠待遇。
6.加强与大湾区的人才交流。
积极参与粤港澳大湾区高层次人才高地建设，完善港澳人才在中山创新创业的扶持政策。实施“东西贯通、南北贯通、南北融合”一体化发展战略，探索与周边城市高层次人才和高技能领军人才相互认可、服务交流的有效路径。
7.打造有竞争力的青年人才梯队
深入实施“雏鹰归巢”工程，有计划地分类储备一批具有发展潜力的青年人才。扩大“中山市青年人才奖”适用对象，申请年龄放宽至45周岁。“回国奖”可在最高学历毕业后六年内申请，“就业激励”可在最高学历毕业后十年内申请，以不断吸引更多有工作经验的优秀青年人才回国。
8.突出企业主体作用，承载产业人才。
进一步加大对企业人才的支持力度，重点做好企业管理人才、科研人才和技能人才的引进、培养和服务工作。每年选择确定一批重点扶持企业，根据人才聚集、企业产值、税收贡献、法规上限、RD投资比例等情况，建立“重点人才企业”名单数据库在人才政策待遇方面，对人才工作责任落实到位的企业给予优先和倾斜。对在人才培养、引进和服务方面有特色、有成效的企业给予表扬。做好企业优秀人才的激励宣传工作。
9.通过校企联动，用好产学研一体化人才。
支持科研人员在企业从事关键核心技术研究任务。鼓励企业与高校、职业技术学院联合引进复合型人才，允许人才按照有关规定保留在校人事关系，在企业兼职或离岗。兼职，并领取事业单位待遇和企业奖励；离职创新创业的，按规定停止事业单位待遇，离职收入归个人支配。鼓励和支持行业龙头企业组建“产学研”创新联合体，培养产学研一体化人才。联合企业、大学、研究所、职业技术学院等。共同开展项目研究、标准创建或平台建设的，可获得最高100万元的支持。
10.培养高素质专业技术人才。
完善职称管理配套政策，加强职称评审信息化建设，提高职称科学化、规范化、社会化水平。适时扩大前沿技术、新兴产业、新业态等职称评审领域，组建物联网、网络空安全、快递工程技术等中级职称评审委员会。支持民营企业设立职称评审委员会，支持企事业单位开展自主评审。优化评审方式和监管服务，推动专业评审成员提高评审水平。创新“乡村工匠”等农业农村专业人才职称评审，为乡村振兴吸引和培养实用人才。
11.培养高层次技能人才。
推动职业教育高质量发展，支持中山职业技术学院、中山火炬职业技术学院做大做强，遴选一批职业教育名师、名校长，充分发挥领军人才引领作用，提高职业教育师资水平。推进职业技术教育融合发展，实施“技工院校腾飞计划”，探索多元化投资和集团化办学模式，支持企业创办技工院校，支持市技师学院创建国家优质技工院校和优质专业。出台加强高技能人才集聚的特殊政策，完善高技能人才多元评价机制，全面培养知识型、技能型、创新型劳动者队伍，支撑制造业高质量发展。
12.优化人才评价标准。
建立以创新价值、专业能力、绩效贡献为导向的人才评价标准。在市场机制起主要作用的竞争性领域，人才的市场价值和经济贡献是主要的评价标准。在非竞争性领域，以人才的专业能力、绩效贡献和同行评价为主要评价标准。对急需的特殊技能人才，要坚持实事求是，给予特殊政策和特殊支持。
13.调整人才分类体系。
调整原有紧缺适用高层次人才分类制度，支持在我市全职工作并符合以下条件的两类人才。
对特殊人才给予重点支持。杰出人才是指由主管部门通过一定方式选拔和评价的具有重大创新价值、专业能力突出、成就显著、在各领域有积极贡献的人才。一般要求不超过法定退休年龄，特别优秀者条件可适当放宽。
对青年后备人才给予基础支持。纳入扶持的青年后备人才包括具有硕士以上学历的全日制人才、副高级以上专业技术人员、高技能人才等。，一般不超过45周岁，特别优秀者可适当放宽条件。
14.评估和支持不同领域的杰出人才。
一批“高精尖缺”杰出人才分别由工业和信息化、科技、卫生健康、教育体育、教育文化、教育社保、宣传、农业和人社等部门评定，并报市委人才工作领导小组办公室备案。
特聘人才分为A、B、C、D四个等级:A级一般应具有国际或国内领先水平；b档一般应具有省内领先水平；c档一般应具有市内领先水平；d档一般应该是优秀的骨干人才。各部门要制定实施方案，每年在经费限额内确定特殊人才名额，C级以上名额占多数。符合条件的人才可以报名参加考核。
特聘人才一般资助一个聘期，每个聘期3年。优秀的，经过审批，可以增加一份工作的时长，第二份工作的等级不得低于第一份工作。
特聘人才可从签约次年起领取特聘补贴，用于生活、工作、学习等费用。按照A档200万、B档100万、C档50万、D档20万的标准，分三年按照4:2:4的比例进行分配。其中，50%为住房补贴，50%为综合补贴。
15.继续支持青年后备人才。
对在我市工作、做出贡献的青年后备人才，实行分级分类扶持。
站内博士后研究人员可获得12万元研发经费和30万元生活补贴。站内博士后获得中国博士后科学基金和国家自然科学基金支持的，可获得1:1配套支持。
新引进的医生可以拿到20万的生活补贴。
新培养引进的全日制硕士、副高职称人才可获得3万元生活补贴。
新入选“中山市工匠”的技能人才，可按等级分别奖励1万、5万、10万元。
对多次获得青年后备人才补贴资格的，按照就高不就低、扣除差额的原则发放补贴；青年后备人才入选特殊人才的，两类补贴可以叠加。
16、全面落实对天才儿童的优待。
符合条件的人才子女在幼儿园、小学、初中入学或从市外转学的，享受照顾学生政策，按缺学位空优先录取。其中，特聘A、B、C类人才和优秀企业家子女申请新生入学和转学，根据人才意愿优先在本市公办或民办学校就读；特殊D档人才子女报考新生，根据本人意愿优先在本市公办学校就读。已落地镇街的重点招商项目引进的人才、在重点人才企业工作的全日制研究生、在重点人才企业技能岗位工作的高级技师以上技能人才及其子女报考新生的，由企业所在地镇街安排。
17.全面优化人才医疗服务。
每年为高层次人才、高级技师及以上技能人才免费提供2次专家咨询服务。成立中山市人才医疗中心，提供在线咨询服务和医疗咨询服务。设立人才门诊专门窗口或绿色通道，为高层次人才、优秀企业家、高级技师以上技能人才及其配偶、子女、父母提供专科会诊服务。建立人才住院协调机制，对因病需要住院的高层次人才和优秀企业家，协助安排床位治疗。
18.加强人才住房保障。
市级筹集各类人才房5000套，供人才选择就近入住。高标准建设管理800套市级人才室，保障人才短期生活需求。结合保障性租赁房建设，采取市场化手段，引导企业参与人才房建设，构建多层次、多元化的人才房供应体系。建设青年人才驿站，在我市实习工作、具有本科及以上学历的应届毕业生，可入住青年人才驿站，享受短期免费或低价生活待遇。高层次人才与相关人才购买商品房可享受本市户籍居民同等待遇。完善中山市人才购买住房公积金首套贷款优惠政策，国家或省重大人才、工程人才、特殊人才、高职称专业人才、博士、被评为中山市首席技师的高技能人才可获得高5倍的贷款；高职称人才、全日制硕士、高级技师可获得30%浮动贷款额度；技术人员可以获得20%的浮动贷款。
9.加强对人才的金融支持。
在“人才贷款”的基础上，由相关金融机构承办，向自愿申请的符合条件的人才发放中山蔡颖卡，提供专属金融服务，满足人才个性化的资金需求，提升人才的生活品质。
20.完善中山国际人才港人才服务体系。
按照“立足翠亨，服务中山，辐射湾区”的思路，加快建设中山国际人才港，支持翠亨新区统筹人才港整体运营管理。以人才港总部为枢纽，整合中国中山留学人员创业园、中山市高层次人才协会、人力资源服务产业园等载体资源，建设覆盖各镇街的战略人才中心、科技人才中心、特殊人才中心、技能人才中心、青年人才中心、人才服务中心，形成“全市一体化运作、就近人才”的人才服务网络体系。加快人才服务市场化，鼓励和支持符合条件的人力资源服务机构，为人才提供一步到位、端到端的全过程创新创业服务。
21.在线人才服务云平台
加强全市人才相关数据共享应用，统筹各部门人才工作信息化建设。实施《中山市人才代码》，对全市各类人才实行“一人一码、入库管理”。整合人才政务服务数据，建立“一站式”在线服务平台。全面简化政策履行材料和流程，推进人才认定、补贴申请、项目申报、服务保障等业务在线化、指尖化、一次办结，提高人才政策履行效率，优化人才体验。
22.优化人才支撑体系。
各镇街根据区域发展目标，制定差异化人才扶持政策，培养和引进本镇街急需人才，对重点人才企业在人才招聘、人才住房、交通等方面给予重点配套支持。优化镇街人才支撑体系。
23.营造爱才、重才的浓厚氛围。
完善“一把手第一资源”工作机制，党委主要负责人牵头联系骨干人才和专家，及时解决人才实际困难和问题。继续办好“中山人才节”，建设人才园区、人才广场等人才要素显著的标志性建筑，在市政务服务大厅为特聘人才、高职称人才、博士、被评为中山市首席技师的高技能人才提供优惠，为全市各类技能人才提供公交票价半价优惠，推动在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
