在中国建材蚌埠玻璃工业设计研究院生产车间,工作人员正在超薄玻璃生产线上巡视。新华社记者唐洋摄
当前,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,重构全球创新版图,重塑全球经济格局。习近平总书记强调:“科技创新就像撬动地球的杠杆,总能创造出人意料的奇迹。”加强前沿探索和前瞻性布局,就是要大力推进科技创新和其他创新,强化关键核心技术,加快科技成果转化,加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业。,形成更多新的增长点和增长极,提高产业链供应链的稳定性和现代化水平,培育新形势下我国参与国际合作和竞争的新优势。

坚持长期大胆探索,把基础研究标杆打造成世界一流。
9月1日,北京大学新学期开学了。前来报名的3300多名本科新生中,有842人属于“强基计划”的招生类别。
早在2016年5月,《国家创新驱动发展战略纲要》就指出:“增强原始创新能力,提升我国科学发现、技术发明和产品产业创新整体水平,支撑产业转型,保障国家安全。”今年1月13日,教育部《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点的意见》发布,决定从2020年起在部分高校开展基础学科招生改革试点。从今年开始,包括北京大学在内的全国36所知名高校将对“强基计划”招收的学生进行全程培养,努力培养基础学科拔尖创新人才,服务国家重大战略需求。
实施“强基计划”,是我们面对世界百年未有之变局,实现中华民族伟大复兴战略全局,加强前沿探索和前瞻性布局的必然选择。一方面,当代中国需要牢牢把握科技进步大方向、产业革命大趋势、人才集聚大举措,系统规划、整体布局、全方位推进,加快形成多元、协同、包容的创新生态,占领科技发展制高点,以科技创新推动形成自身高质量发展优势;另一方面,新冠肺炎疫情肆虐全球,世界经济遭遇重挫,国际需求市场萎缩,同时叠加经济全球化逆流。保护主义和单边主义在一些国家盛行,国际形势呈现前所未有的复杂格局,不稳定不确定因素增多。这进一步迫使我们立足中长期思考和长期规划,探索未知,寻求布局,寻求主动。
加强前沿探索和前瞻性布局,要把基础研究对标世界一流,在认清自己、找差距、补短板、强弱项上下功夫。党的十九大报告提出,要瞄准世界科技前沿,加强基础研究,实现前瞻性基础研究和领先原创性成果的重大突破。面对国际形势的不稳定不确定性和技术封锁,核心技术买不来,也谈不上。要实现关键核心技术的突破,必须在基础研究上继续发力。基础研究是整个科学体系的源泉,是所有技术问题的总机关。基础研究不够,核心技术就会受制于人。因此,加强基础研究应该是当前和今后一个时期我国科技工作的重中之重。
习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上强调,基础研究是创新的源泉。加大投入,鼓励长期坚持和大胆探索,为建设科技强国打好基础。近年来,我国对基础研究的投入逐年增加,占科技总投入的比重逐年提高。北上广科技创新中心在基础研究上发力,不断加大投入。前不久,国家统计局、科技部、财政部联合发布的2019年全国科技支出统计公报显示,2019年,我国基础研究支出占比首次超过6%。但横向来看,我国与发达国家15%-25%的水平还有很大差距。
要做到世界一流,就要瞄准世界科技前沿,顺应大势,下好棋,掌握主动。今年的政府工作报告提到,要稳步支持基础研究和应用基础研究,引导企业加大RD投资。这就要求我们要开创多元投入的新局面,既要加大政府投入,又要鼓励社会各界和企业稳步参与和支持基础研究和应用研究;还要营造良好的学术生态和创新环境,深化科研管理和评价机制改革;要扎根教育,培养甘于坐冷板凳的精神,努力在前瞻性基础研究和领先性原创成果上取得重大突破,夯实建设世界科技强国的基础。
推进关键核心技术研究,把创新发展主动权掌握在自己手里。
瞄准科技前沿和产业升级方向,我国在破解重大产业技术方面不断取得突破。现在从国产大飞机、运载火箭到卫星的关键部件,都出现了我国自主研发的新型陶瓷、铝材料,不再依赖进口材料。

近日,世界知识产权组织发布的《2020年全球创新指数报告》显示,中国近年来排名迅速上升,今年排名全球第14位,在中等收入经济体中表现抢眼。与此同时,中国拥有17个百强科技集群,在科技创新的重要指标方面也可圈可点。
“十四五”期间,中国将进入一个新的发展阶段。面对国内外环境深刻变化带来的一系列新机遇新挑战,党中央作出了加快形成发展新格局的重大战略部署。加快形成发展新格局,重要的是通过科技创新推动发展新动力。总的来说,我们在信息通信、高端装备、工业基础材料、航空空航空航天、生物医药等重点领域和行业还存在明显短板。特别是决定关键核心技术能否突破的基础研究水平与世界先进水平还有明显差距。支撑关键核心技术的持续投入、良好的科技知识和高素质人才的积累需要进一步加强。立足科技进步趋势、全球竞争态势和我国发展现状,重点领域是关键核心技术,加强前沿探索和前瞻性布局。只有把关键核心技术掌握在自己手里,才能从根本上保证国家经济安全、国防安全和其他安全。
攻克关键核心技术是一项系统工程,需要系统思考、系统布局、系统措施。现在,我国科技实力正处于从量的积累到质的飞跃、点的突破到系统能力提升的重要时期。我们要把一个又一个不可能变为可能,就必须充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势。过去,以“两弹一星”为代表的关键核心技术的成功突破,是我们自力更生、勒紧裤腰带、咬紧牙关创造的奇迹,也是我们充分发挥社会主义集中力量办大事优势的最有力证据。党的十八大以来,天宫、蛟龙、、吴空、墨子、大飞机等包括关键核心技术突破在内的重大科技成果相继问世。是我国大力实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重要成果,也体现了党的坚强领导下我国新举国体制的巨大优势。显然,这样的制度优势必须坚持,并在实践中不断发展完善。
中国有14亿多人口,9亿劳动力,4亿中等收入群体,1.7亿受过高等教育或具有各种专业技能的人才,1亿市场主体,具有超大规模的市场优势。同时,经过70多年的发展,中国成为世界上唯一一个工业门类齐全的国家。在世界500多种主要工业产品中,中国有220多种工业产品产量居世界第一。因此,要紧紧依托我国超大规模的市场和完整的产业体系,创造有利于新技术快速规模化应用和迭代升级的独特优势,加快科技成果向现实生产力转化,提升产业链水平,维护产业链安全。充分发挥企业在核心技术创新中的主体作用,使企业成为创新要素集成和科技成果转化的生力军,构建科技、教育、产业、金融紧密结合的创新体系。
完善科技创新体制机制,发挥改革的突破和引领作用。
据中国机械工程学会一位负责人介绍,我国某合金材料在火箭上的应用受到很大挑战,新材料的焊接遇到很大困难。中南大学研究所、北京工业大学、湖南中创空天信材料有限公司等单位,组织技术攻关团队,在新材料研发、焊接工艺等方面逐一突破,成功攻克3.35m大直径火箭铝合金焊接工艺,突破技术封锁。
同时,中国机械工程学会牵头成立了智能制造学会联合体,汇集了传统制造、信息技术、军工、电力、农机、新材料等领域的13个全国性学会。,瞄准国家重大战略需求和未来产业发展制高点,推动创新资源聚合和创新模式转化。
党的十九届四中全会指出,完善科技创新体制机制,在更高水平上构建开放型经济新体制。完善科技创新体制机制,说到底就是要充分发挥改革的突破和引领作用,依靠改革破解发展瓶颈、集聚发展优势、增强发展动力。这是我们加强前沿探索和前瞻性布局的实践路径。
日前召开的中央全面深化改革委员会第十五次会议强调,要继续用好改革这个关键一招,善于运用改革思维和改革方法,加快推进有利于提高资源配置效率、提高发展质量和效益、调动各方面积极性的改革,聚焦关键问题,增强改革措施的系统集成性、协同性和高效性,突破淤堵点,激发整体效应。

要通过改革完善科技创新的体制机制,充分发挥改革的突破和引领作用,需要在四个方面下功夫。
要加大科技基础设施建设改革力度,加大重大科技基础设施投入,扩大建设规模和覆盖领域,抢占未来科技发展制高点,完善国家科技资源库,培育一批尖端科学装备制造企业。
要着力改革组织形式,组建创新联合体,推进产学研结合,支持龙头企业整合科研院所和高等院校力量,充分发挥校企耦合功能和协同作用。特别是要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化。
加大对外开放力度,扩大科技领域开放,充分利用国际创新资源,准确选择合作领域,开辟多元化合作渠道,加强高校、科研院所和科技企业对外科技交流与合作,深化基础研究国际合作,组织实施国际科技创新合作重点项目,形成科技合作拳头产品。
加大人才工作体制机制改革力度,赋予科研单位和科研人员更多自主权,简化科研管理流程,建立科学合理的评价体系,改革科技奖励制度,选拔用好领军人物、拔尖人才和海外人才,加大关键核心技术人才培养力度,不断培养和造就优秀学术带头人和学术团队。 让优秀青年人才脱颖而出,让青年科学家有用武之地,让各类人才在创新创造中竞相生成。


