文/羊城晚报全媒体记者孙一曼
实习生苏宣莫光贵
1月20日，一列中欧列车冒着阵阵蒸汽出发了。这是粤港澳大湾区今年第一辆定制列车。装载着50台集装箱热水器、洗碗机等家用电器从东莞石龙货运码头运往俄罗斯。
大湾区运营的中欧班列
当天，在广东举办的“保供稳价安心”数字化平台2021春运在线开启。从1月20日到2月26日，消费者不仅可以在这个平台上买到年货，相关部门还会广泛组织现代农业产业园、农业龙头企业、农民专业合作社等经营主体在专门区域落地“卖年货”；
链接全球、辐射内陆，在“十四五”开局之年，广东精准实施、积极参与构建发展新格局，更加自觉地承担起打造发展新格局战略支点的使命和责任。
在这里，中国特色社会主义建设先行示范区粤港澳大湾区、深圳“双区”的带动效应得到充分释放，产业链供应链自主可控能力通过科技创新引擎不断增强，高质量发展推动“一核一带一区”建设。从“两头朝外”，到拥抱“双循环”，广东通过内外兼修，全力塑造发展新优势。
2021年1月24日羊城晚报A6版
持续释放建设发展新格局战略支点的强大动力。
1月18日至19日，中共广东省第十二届委员会第十三次全体会议在广州举行。
会议强调，要着眼构建发展新格局的战略支点，突出重点，综合施策，以新的责任努力推动“十四五”开好局。
广东提出，通过“两区”建设，全面深化改革开放，引导各项改革向构建发展新格局战略支点聚焦，推动“核”、“带”、“区”融合发展、相得益彰，不断释放构建发展新格局战略支点的强大动力。
广州和深圳作为“双循环”发展新格局的重要节点城市，已经奏响了新的发展协奏曲。
在深圳，加快产业转型升级、培育壮大战略性新兴产业的号角已经吹响，围绕新一代信息技术、数字经济、高端装备制造、绿色低碳、海洋经济、新材料、生物医药等七大新兴产业，深圳前瞻性地布局了10个重点领域和6个前沿领域，包括5G、人工智能、集成电路、智能网联汽车、超高清视频、生物医药、新材料、高端装备、数字。
在广州，新的发展蓝图已经铺开:与粤港澳大湾区合作建设一批世界级先进制造业集聚区，大力发展数字经济核心产业和新型数字基础设施，加快建设国家和省级制造业创新中心，围绕“三批”企业培育壮大市场主体，建设产城融合的现代产业集群，加快村级工业园区改造升级， 提升低效园区质量和效率，建设“两都一高地双城”，到2023年建成全球产城融合标杆城市。
新格局的战略突破在于打造新的区域增长极和开放新高地，中国特色社会主义先行示范区和深圳“双区”的带动效应进一步显现。
今年将完成广佛环线南段、佛莞城际，新开工深惠城际、赵主城际等11个城际项目。粤港澳大湾区对外高速铁路主通道和城际铁路网框架将于2025年初步形成。
在建设世界级机场集群方面，广东将推进广州白云国际机场三期、深圳宝安国际机场三号跑道扩建，加快珠三角枢纽机场前期工作，提升珠海、惠州机场服务能力，携手港澳建设世界级机场集群，构建全国、全球航线网络。
南沙港
加快科技创新，建设制造业强省。
构建发展新格局，关键在于创新驱动和创新引领。
广东省委副书记、省长马兴瑞在接受新华社记者专访时透露，2020年，预计全省生产总值增长2%以上，地方一般公共预算收入增长2.1%，全社会固定资产投资增长7.2%。
广东在疫情考验面前表现出了强大的韧性，信心来自于创新。
马兴瑞表示，广东将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，着力建设粤港澳大湾区国际科技创新中心，加强战略性科技力量布局，加快由创新大省向创新强省转变。加快重大科技创新平台建设，抓好综合性国家科学中心建设，高标准建设世界级重大科技基础设施集群。
在广东，剑指重大需求和基础前沿。广东省10个实验室建设进展顺利，实验室体系日趋完备。东莞散裂中子源、深圳国家基因库、广州国家超级计算中心等大科学装置集群加快发展，粤港澳大湾区世界级科学仪器群初露端倪。
不仅如此，2020年11月20日，中国科学院深圳技术大学启动会在光明科学城举行。
11月21日，中科院广州明珠科技园一期启动会召开。中科院广州学院落户南沙，中科院广州学院、力学所南方中心、沈子锁智能所、中科院广州分院、南海海洋研究所、华南植物园等新建研究所、迁建研究所、三大科技基础设施等一批重点项目全部铺开。
2020年12月10日至13日，首届全国职业技能大赛在广东举行。
从一线技术人员到科研院所RD人才，广东在科技创新领域苦练内功，积蓄力量深化原始创新，全力突破更多“瓶颈”技术，积极探索新举国体制广东路径。
强化功能，坚持供需双向协同。
广东还有哪些优势可以构建发展新格局，拥抱“双循环”？
广东经济总量占全国近1/9，社会消费品零售总额占全国1/10，外贸进出口额占全国1/5。
在中共广东省第十二届委员会第十三次全体会议上，广东提出，要坚持扩大内需的战略基点，顺应消费升级趋势，激发消费潜力，着力优化结构，扩大有效投资，坚持软硬兼施，加快现代流通体系建设，发挥优势，抢抓机遇，服务国家培育完整的内需体系。
日前，广东省工业和信息化厅表示，广东将坚持供需双向协同，构建“双循环”发展新格局。
在着力提升产品有效供给能力和水平方面，广东将实施消费品工业“三品”专项行动，创建国家“三品”战略试点示范城市，遴选发布新型消费品产品，提升高端消费品供给能力；
在大力发展节能环保产业和循环经济方面，广东将加快绿色制造体系建设，积极推进重点行业能效对标实施和能效“排头兵”引领行动。推动工业企业开展清洁生产，不断推进工业园区循环化改造，加快固体废物资源综合利用基地建设；
在加快工业文化发展方面，广东将建立工业旅游培育资源库，推动工业旅游项目落地，讲好工业发展故事。培育第一批省级工业遗产，做好国家级工业遗产申报推荐工作。
升级供应链，加快流通体系现代化，广东传统的贸易市场模式也在悄然改变。
截至2020年10月底，广东跨境电商企业数量突破10万家，跨境电商产业园25个，已建成海外仓287个，161家企业获得国际快递业务经营许可，成为全国市场主体最集中的省份。
2020年，广东新设7个跨境电子商务综合试验区。2020年1-10月，跨境电商进出口增长25.1%；采购和出口增长49.9%。
在构建双流通发展新格局中，充满活力和潜力的消费大省广东是国内流通的重要组成部分。随着各地促进消费政策的稳步推进和消费需求的持续释放，广东消费品市场明显回暖，尤其是网络零售持续快速增长。
2020年1-11月，广东社会消费品零售总额3.63万亿元，11月份增长4.0%，增速比10月份加快3.7个百分点。
随着十四五规划的开启，牛年将至，居民消费需求逐渐升温。此时，南粤大地正以全新的姿态，更好地利用两个市场、两种资源，拥抱“双循环”，为广东构建新格局贡献新动能。
[企业示例]
广州纺织工贸企业集团有限公司“两条腿走路”助力双循环
广州纺织工贸企业集团有限公司作为传统的外贸企业，从2020年开始涉足国内市场。如何利用好国内超市，在推进“国内大流通”的同时兼顾国内国际“双流通”，成为外贸企业实现高质量发展的关键命题。
在第128届“云”广交会上，广纺不仅为国内采购商增加了专门的普通话直播，还为国内市场设计了新的产品线。“以前做国外订单的时候，常用的棉纱手感硬，花里胡哨，国内市场款式会稍微内敛一点，用的是软纱。”广州纺织设计师高对记者说。
事实上，作为一家老牌的纺织品进出口企业，广纺正在做出更多的计划和更大的举措来帮助国内流通。
向内销迈出一大步
对于外贸企业来说，转型内销的过程中往往会遇到很多问题。外销与内销思维的矛盾，内销拓展资源的短缺，企业内部体制的改革，都成为外贸企业成功转型内销的雷区，而最大的问题就是外贸产品在国内外市场的风格差异。
广州纺织副总经理管涌告诉羊城晚报记者，公司的“杀手锏”是广州纺织有自己的设计团队和服装设计院，因此在设计能力上有一定优势。
“以出口服装为例。外国人的服装尺码普遍偏大，颜色夸张丰富，与国内消费者的消费偏好差异较大。2020年，我们在产品设计上进行创新，在风格、布局、颜色和图案上做出国内销售的改变。”管涌透露，广纺还引导上游工厂转型，内外贸“两条腿走路”。
“不管是内销还是外贸，其实都是一体的。”在管涌看来，无论外贸还是内销，企业最重要的是做好品牌和服务。
助力双循环
“我们正在积极开拓进口棉纱的国内市场，连接国内产业链。2020年，我们进口了超过3000万美元的棉纱，主要来自巴基斯坦、马来西亚、印度尼西亚等国家和地区。”管涌告诉羊城晚报记者，2020年，广纺公司进口板块在棉纱进口项目的带动下实现了可喜的增长，目前正在筹划建立棉纱交易平台。
“双循环格局就是要利用好国际市场要素，提升国内产业链和供应链的稳定性和竞争力。我们的外贸企业可以充分发挥国际贸易服务的综合优势，在供应链的国际流通中发挥关键的枢纽作用，增强国内供应链抵御外部波动和风险的能力。”广州纺织公司的母公司广州轻工工贸集团有限公司副总经理陈家源说。广州轻工工贸集团在以国内大流通为主体，国内外双流通相互促进的政策背景下，积极调整业务结构，做实出口，做大进口。
[专家说]
中山大学岭南学院经济学教授江林:双循环是一个有远见的长期目标。
党的十九届五中全会明确提出了“形成强大国内市场，构建发展新格局”的要求。
这种新格局是基于什么样的考虑？“双循环”分别在宏观和微观层面的意义是什么？在这一历史机遇期，广东企业如何利用大湾区的有利形势参与新格局的建设？带着这些问题，羊城晚报记者采访了中山大学岭南学院经济学教授江林。
羊城晚报:提出“加快形成以国内大流通为主体、国内国际双流通相互促进的发展新格局”是出于什么考虑？
林:大家都知道，拉动GDP增长要靠出口、消费、投资三驾马车。过去很长一段时间，特别是改革开放40年，我们的经济增长大部分不是靠内需拉动的，而是主要靠外需，也就是出口拉动的。
在新冠肺炎疫情肆虐、全球经济陷入衰退的2020年，中国却能实现全年GDP增长2.3%，成为全球唯一正增长的主要经济体，出口贡献巨大。
但疫情终将过去，世界经济舞台将再次热闹起来。一方面，东南亚国家复产后，中国的订单会减少；另一方面，中美贸易摩擦继续产生影响。在外需存在一定不确定性的情况下，为了不受制于人，提高稳定性，国家必须回归根本，通过刺激内需来拉动内需。中国经济未来将寻找新的动力，这种动力很可能来自内需。因此，中央政府此时积极推进内循环是未雨绸缪。
羊城晚报:如何正确理解“加快形成以国内大流通为主体、国内国际双流通相互促进的发展新格局”的含义？国内流通和国内国际双流通有什么关系？
林:要正确理解“双循环”发展新格局，需要理解内需动力不足的原因、需求侧的改革以及新格局的前瞻性。在刚刚过去的2020年，中央经济工作会议提出了需求侧管理，对需求侧管理提出了新的要求。
从需求端看，取决于人口增长和消费能力增长，而消费能力增长最大的相关因素是收入增长。如果我们只有国内消费，没有国外消费，那么就意味着我们部分工厂生产的产品无法走出国门，如果工厂倒闭，工人失业，就失去了一部分消费能力。所以从这个角度来说，外需反过来也在刺激内需。外需疲软，内需就很难旺盛，所以内外需、内外循环是辩证联系的。
中央提出的“双循环”新格局，不仅仅是2021年要做的事情，更是一个高瞻远瞩的目标，一个具有前瞻性意义的布局。2021年是“十四五”的开局之年，未来的“双循环”格局将成为我们重要的目标方向。
羊城晚报:面对双流通带来的新机遇，新格局下广东企业如何寻求高质量发展的战略路径？
林:在传统产业方面，广东的企业借助产业集群效应得到了快速发展。
珠三角过去引以为傲的产业链在数字大数据时代逐渐失去优势。5G时代，所有的数据都可以在云端交换，“在云端行走”让距离不再是问题。在这种情况下，不需要面对面的工作，一些上下游的产业链被打破了，原有的思路和逻辑被打破了。因此，新的逻辑能否被工商和地方政府理解，是广东企业面临的最大挑战。如果地方政府还是围绕传统产业链来理解，就很难适应战略性新兴产业的要求。
在我看来，在新时代的要求下，企业应该有几个清醒的认识。首先，企业需要明确自己想做什么。做玩具、做衣服的企业去做半导体，不仅是个人的失败，也是社会资源的浪费。第二，确定方向后，需要知道企业的差距在哪里，是资源、人才还是资金。第三，产品生产出来了，你需要怎么销售？去哪里卖？企业关起门来自己玩是不够的。要发展内需，必须刺激外需。对于政府来说，与地方行业协会和企业达成共识是关键。政府要引导企业更好地把握自身情况和环境，增强重构产业链的信心。
[数论]
海关总署广东分署1月20日发布的数据显示，2020年，广东外贸进出口7.08万亿元，比上年下降0.9%，其中出口4.35万亿元，增长0.2%；进口2.73万亿元，下降2.6%。经常项目贸易顺差1.62万亿元，增长5.3%。
“两条腿走路”，开启“双循环”，广东进出口规模继续位居全国第一，出口规模创历史新高。2020年，广东进出口占全国的22%，继续位居全国第一。2020年出口增长0.2%，连续四年保持增长，规模将再次创历史新高。同时，广东省良好的市场需求也为扩大进口提供了有力支撑。2020年，广东进口集成电路8838.2亿元，增长7%；天然气、煤炭、铁矿石等资源性商品进口分别增长29.5%、11.9%和8%；肉类、粮食和其他农产品进口分别增长78.9%和44.1%。
广东企业的无限潜力和活力是广东高质量发展的关键。2020年，广东民营企业带动作用突出，内生动力持续增强。2020年，广东民营企业进出口3.9万亿元，增长5.5%，占广东外贸的比重为3.3个百分点至55.1%，拉动广东外贸增长2.8个百分点；外商投资企业进出口2.79万亿元，下降7%；国有企业3748.2亿元，下降10.7%。
来源|羊城晚报羊城学校
编辑|梁泽明
签|陈
实习生|翁东伟
