东莞中心城市。南方日报记者孙俊杰摄
■权威采访
“省党代会的报告意义重大。报告提出，我省要构建更具国际竞争力的现代产业体系，打造具有全球影响力的高新技术和产业创新高地。这些部署符合东莞实际，必将引领东莞加速向科技、制造强市迈进。”近日，东莞市委书记肖亚飞在接受南方日报记者专访时表示。
肖亚飞表示，东莞将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传省第十三次党代会精神，牢牢把握重大发展机遇，按照省委“1+1+9”工作部署，坚持“科技创新+先进制造”城市特色，坚定不移推动东莞加快高质量发展，在全省发展大局中承担更大责任，以实际行动迎接党的20大胜利召开。
打造大湾区“七大新高地”
在全省发展大局中承担更大责任。
南方日报:省党代会报告有七篇直接到东莞。学完之后你有什么感觉？
肖亚飞:报告体现了省委一如既往的极高政治立场、鲜明政治立场和强烈政治担当，吹响了广东在新征程上努力走在全国前列、再创辉煌的新号角。人们听了之后，有一种强烈的不能坐以待毙、不能慢下来的紧迫感和责任感。
特别是报道的很多部分都与东莞高度相关。比如，报告提出坚持制造业立省，推动产业继续向价值链高端迈进；推进高水平科技自主化，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地，特别提到建设好、用好东莞散裂中子源等重大科技基础设施。这些部署要求很有针对性，非常符合东莞实际，与东莞“科技创新+先进制造”的城市特色高度吻合，必将引领我们加快向科技制造强市进军。
南方日报:接下来，东莞将如何落实省党代会精神和省委“1+1+9”工作方案？
肖亚飞:去年，东莞成为第15个GDP万亿、人口千万的“双万”城市，连续6年入选新一线城市。目前已经形成了“科技创新+先进制造”的鲜明城市特色。其中，在科技创新体系方面，松山湖科学城已正式纳入大湾区综合性国家科学中心首批启动区，散裂中子源、阿秒激光等大科学装置加速集聚。32家新型研发机构、900多个工程技术研究中心和重点实验室集聚发展，47%的规范工业企业拥有自主研发机构。全社会研发投入强度和PCT国际专利申请量排名最高。在先进制造体系方面，全国工业企业超过20万家，规范工业企业1.27万家，国家高新技术企业7374家，专精特新企业234家，“小巨人”企业79家，上市企业71家，超百亿企业24家，超千亿企业3家，先进制造业呈现蓬勃发展态势。贯彻东莞省党代会精神，必须紧扣制造业的背景和优势，以“科技创新+先进制造业”为核心，通过科技创新与先进制造业的深度融合，推动东莞高质量发展。
新阶段，东莞要想在全省发展大局中继续承担更大的责任，就必须回答两大时代课题:万亿GDP之后如何实现经济的可持续高质量发展，如何实现千万人口与城市的深度融合、共生共荣。打造大湾区“七大新高地”，坚持培育壮大新动能，加快完善科技创新体系，构建现代产业体系，增加人才综合优势，继续深化改革开放，在万亿元的新起点上推动经济发展行稳致远；坚持共建共治共享，全面改善城市综合环境，深入推进基层治理创新，不断改善民生福祉，实现数千万人与城市的深度融合共生和共同繁荣。
必须始终坚持加强党的全面领导和建设，把党的政治建设放在首位。重点是狠抓基层党建，扎实开展基层执行力建设攻坚行动，不断推进“头雁”工程，探索村支书入驻、村干部薪酬改革等方式，筑牢战斗堡垒。
抓住“黄金内湾”机遇
全方位融入“双区”和两个合作区建设。
南方日报:省党代会报告对深入推进“两区”和两个合作区建设作出了系统部署，提出着力打造“黄金内湾”。接下来，东莞将如何继续深化与大湾区的合作？
肖亚飞:“两区”和两个合作区建设面临前所未有的机遇。东莞将充分把握机遇，主动对接全省战略布局，不断深化与湾区城市的联动合作，争创发展新优势。
抓住“黄金内湾”重大战略机遇，全方位融入“双区”和两个合作区建设。东莞地处珠江沿岸，尤其是滨海湾新区，是“黄金内湾”的重要组成部分。目前，滨海湾新区已纳入广东自贸区，同时，深圳前海等纳入大湾区珠江口一体化高质量发展试点。我们将以滨海湾新区为重点，建设RCEP大宗贸易集散地、科技型上市企业集聚区和数字经济开放示范区，深度参与“黄金内湾”建设，努力打造高水平对外开放高地。在此基础上，深度融入“双区”和点线面两个合作区建设。“点”聚焦“松山湖科学城、滨海湾新区、水乡功能区、银瓶协同创新区”四大战略平台。“线”上，一条是以滨海湾新区为核心的珠江口东岸沿线，将着力打造珠江口东西岸一体化，另一条是以南部九镇为重点的林深线，将全面对接深圳先行示范区建设，着力打造深莞深度融合发展的示范区。面上，全市上下将积极争取各项改革试点，深化重点领域改革。
大力推进一批创造性、先导性改革，开创全面深化改革新局面。实施战略性新兴产业基地建设，深化“一号工程”改革，加快制造业数字化转型，构建企业全生命周期服务体系，完善人才发展体制机制，打造东莞特大城市社会治理样板，加快建设大湾区体制机制创新高地。
举全市之力建设松山湖科学城
“五大工程”促进产业发展
南方日报:省党代会报告提出，广东省将建设具有全球影响力的科技产业高地。东莞将如何推动科技和产业创新再上新台阶？
肖亚飞:在科技创新方面，我们将以参与建设综合性国家科学中心为导向，加快建设大湾区科技创新新高地。
一是全市上下都要努力建设松山湖科学城，多建大型装置和平台，全力推进散裂中子源二期和先进阿秒激光器建设，加快松山湖材料实验室、大湾区大学、香港城市大学、东莞理工学院等的发展。，并加强与光明科学城、深港科技创新合作区、南沙科学城的联动发展。二是着力推进创新成果转化。在第三代半导体、医疗器械、关键电子材料、机器视觉等领域组建产业技术创新联盟，大力发展科技服务，推动更多创新成果在东莞转化应用。三是着力培育壮大创新主体，支持企业参与重大科技基础设施建设，力争全年国家高新技术企业达到8200家。四是着力优化创新生态。过去几年，东莞大力建设松山湖国际创新创业社区，我们还将建设一批新的创新创业社区，更好地承接松山湖科技成果转化。
在产业创新方面，我们将以产业发展“五大工程”为总体规划，加快打造大湾区先进制造业新高地。
大力推进工业新支柱“一号工程”。坚持把建设七大战略性新兴产业基地作为“一号工程”，力争在智能移动终端和可穿戴设备、半导体和集成电路、新能源、高端装备、生物医药等领域率先形成集群生态。，力争三年内对全市战略性新兴产业投资2000亿元。
推进数字经济融合发展工程。目前，东莞已在全省率先建成华为、SAP数字化转型赋能中心。我们鼓励传统产业依托数字经济深度转型。以东莞万超经济为例，推动玩具产业从传统制造业向微笑两端延伸，拥有57家万超企业。2021年，万超工业产值同比增长35.8%，海销同比增长近60%。
推进重点企业培育工程，做大做强重点企业梯队，力争到“十四五”末，培育200家具有国家专长和创新能力的“小巨人”企业。推进招商引资突破工程，强化市级整体招商，力争三年内实现30亿元以上龙头企业、镇街、园区全覆盖。推进土地空连片扩容工程，推进10个连片标准化工业区土地整理，总面积超过1.6万亩，推进“头延计划”连片更新。第一批项目总面积超过2万亩。
南方日报:省党代会报告提出坚持“小切口大改变”，解决群众急、急的问题。东莞作为一个上千万人口的特大城市，将重点从哪些方面保障民生改善？
肖亚飞:面对几千万人的需求，我们始终坚定践行以人民为中心的发展思想，不断改善民生福祉。坚持发展和安全统筹，坚持人民和生命至上。坚定不移地坚持“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清除”的总方针，守住不爆发大规模反弹的底线，做好防汛和安全生产各项工作，切实保护人民群众生命财产安全。坚持从“小切口”入手，努力补齐就业岗位、学位、医疗床位、养老床位、停车位等“五大民生之地”短板。，在推动高质量发展的同时创造高品质生活，努力促进数千万人与城市的深度融合与共生。
■路线图
●力争今年内国家高新技术企业达到8200家。
●力争三年内全市战略性新兴产业投资2000亿元。
●三年内统筹安排不少于100亿元的财政资金，推动数字经济高质量发展。
●到2025年底，国家级“小巨人”企业达到200家，省级“特巨人”企业达到600家。
●五年内形成两个1000亿GDP的城镇，三个以上800亿GDP的城镇，五个以上500亿GDP的城镇。
●未来五年，力争新增就业44万人，公办学位31万个，养老床位1500张，医疗床位8200张，停车位30万个。
南方日报记者金燕明郭文军
