来源:人民日报
原标题:深入实施新时代人才强国战略
——CPPCC全国委员会专题协商会发言摘录
人民日报
释放人才的巨大创造力。
刘忠范，CPPCC全国委员会常委
应对百年未有之变局，人才是关键。我们需要做的是创造一个大环境，创造无数个小舞台，释放人才的巨大创造力。建议:
切实完善人才评价。创新的沃土是让更多的人感到兴奋，想做事，让更多的人安静下来也能做事。
不拘一格用人才。我们需要通才，更需要专家。文化是创新沃土的特性，让各类人才大显身手，脱颖而出。
大胆放权，充分赋能，让人才得到最大发挥空。信任是最大的压力，也是释放人才创造力的闸门。我们应该创造一个宽松、自由、公平、公正的创新环境，让千百万天才个体的创造力汇聚成推动民族复兴的洪流。
统筹两个大局，把握战略机遇，打造最具吸引力和竞争力的创新环境，汇聚全球人才为用。充分发挥新举国体制的优势，同时积极发挥用人单位在人才引进过程中的主导作用。
坚持人才引领发展的战略地位。
王中国人民政治协商会议全国委员会副主任
新时代、新征程、新使命，必须坚持人才引领发展的战略地位。建议:
充分发挥人才在推动低碳生活发展中的引领作用。实现二氧化碳排放峰值和碳中和目标，推动低碳生活发展，需要科技先行，人才引领。因此，有必要着眼于低碳生活发展对科技的新要求，充分发挥现有科技人才的作用，为低碳生活发展提供科技支撑。同时，以长远的眼光，在高校设置相应的学科和专业，培养“双碳”人才，不断提供人才保障。
充分发挥国际合作组织的作用，促进人才积极参与。绿色发展和改善气候是全人类的共同责任。在相关部门和央企的共同努力下，全球能源互联网发展合作组织于2016年成立，总部设在北京。建议充分利用这一平台和联合国相关组织的作用，推动全球绿色发展，造福全人类。
培养新时代的科技领军人才。
CPPCC全国委员会委员钱峰
新一轮科技革命和产业变革的深度融合，给我国工程技术人才培养带来了新的挑战。建议:
加快学科结构调整和专业知识体系重构。引导高校瞄准世界工程科技前沿和国家“高精尖”领域，培育学科增长点，布局交叉学科新方向。鼓励高校适应经济社会发展需要，遵循科技和人才成长规律，不断优化学科体系和内涵。构建学科动态调整机制，加快专业知识体系迭代更新。
探索多元化复合型工程人才培养模式。探索双学位、主辅修的“工程+人工智能、工程+医学”多元化人才培养模式，形成全新的工程科技人才培养体系。培养多学科、复合型人才。将新知识、新技术、新业态纳入工程科技人才培养方案。
创新工程科技人才跨学科培养模式。打破学科壁垒，组建跨学科、跨专业教学团队，共同打造新技术与制造业相结合的课程，建立面向工程人才的多学科交叉教学体系。加强工程科学技术一流师资队伍建设。
善用活的文化人才。
CPPCC全国委员会委员安婷
传承中华优秀传统文化是优化人才软环境、吸引人才的重要基础。用好各类文化人才，对推动我国人才事业高质量发展具有重要意义。建议:
聚集人才，大力拓展文化同心圆。在宣传中国经济社会发展成就的同时，进一步拓展海内外华人和世界各国有志于中国文化的人才的各种平台和渠道，展示中华优秀传统文化的魅力。
支持和进一步完善服务保障体系。更加注重发挥文化人才的创造力，更好地调动他们参与各项事业的积极性。注重师生关系中的“传、帮、导”，在文化人才中弘扬工匠精神。
在高等教育中培养和鼓励文理交叉。鼓励理工科院校开设文艺教育课程，鼓励文化旅游部门、相关企事业单位在高校设立文艺教育奖励基金，提高理工科学生学习文艺课程和参与文化事业的积极性。形成有利于文化事业发展的人才梯队。
精准施策开创西部人才工作新局面
CPPCC全国委员会委员蔡小洪
以重大项目和平台聚集人才，授之以西部大开发“渔”。建议设立西部地区专项，将国家重大科研项目分片，在西部地区布局一批体现区域优势和特色的前沿科学中心、重点实验室、工程研究中心、学科创新引智基地、战略性新兴产业基地等平台，以重大项目和平台集聚优秀人才，精准支持西部地区创新和成果转化，鼓励和引导优秀人才向西部地区流动。
创新机制，用心营造良好的人才生态。在人才的引进、使用和评价上，不仅仅是学历，还有资格。不拘一格地减少和使用人才，很难营造出适合人才成长发展的良好生态。建立体现知识价值、成果产出和绩效贡献的人才考核、评价、奖励和薪酬分配机制，使其收入与绩效挂钩，回报与贡献相匹配。创新高端人才柔性引进使用机制，只求能用，通过产学研合作或临时聘用等方式，灵活聘用急需人才。
深化高校人才发展体制机制改革
CPPCC全国委员会委员程建平
党的十八大以来，国家在高校人才培养、使用和评价机制方面出台了一系列科学、务实、有效的改革措施，取得了积极成效。在推进相关工作的过程中，也存在一些亟待解决的问题。建议:
加快改革，扩大高校用人自主权。科学配置高校事业编制，并建立定期动态调整机制。鼓励高校建立健全有利于鼓励人才干事创业的内部分配制度，打破人才激励天花板。
创新人才评价体系，做好各类人才计划顶层设计，实现分类精准评价。扩大成果奖覆盖面，鼓励教师以多种形式推出更多创新成果。在评价层面，突出“国家属性”，淡化“单位属性”。打破单位之间的壁垒，建立不同合作单位之间的成果互认机制，促进国家战略科技力量的高效整合和友好协同。在奖励层面，加强顶层设计，避免“碎片化”。科学评估各类人才计划的实施效果，明确各项计划的定位，减少重叠，调整奖励布局，扩大学科覆盖面。探索师德综合评价指标体系，推进师德师风建设。
不断完善新时期人才评价体系
赵家军，CPPCC全国委员会常委
一个好的人才评价体系应该具有明确的导向性、较强的可操作性、公平性、平等性和灵活性。
优化评价指标。根据不同职业、不同岗位、不同层次人才的特点，科学、合理、有重点地设置人才评价指标。要结合指标设置，丰富评价方式，灵活采用测评、述职、答辩、实操、绩效展示等方式。，突出成果的质量和原创价值，摆脱以论文、专利、项目、资金为英雄的片面评价方式。
明确评价主体。让有知识的“专家”充分发挥行业内专家、专业协会、第三方人才评价机构等主体的作用；让用人单位的“主人”来评价，加大对科研院所、高校、企事业单位自主权的下放；让接受服务的“大家”来评价，人才评价要及时向社会公示，接受公众监督，增强认同。
灵活多样的评价。注重个人评价与团队评价相结合，开辟特殊人才绿色通道。完善动态考核。科学设置评价周期，建立能上能下的竞争机制。
培养杰出的工程师
CPPCC全国委员会委员张中阳
工程师是实体经济的核心资源，是实现产业转型高质量发展的智力要素。培养大批优秀工程师是一项紧迫的任务。
坚持校企联合培养。培养世界一流的卓越工程师是高校和企业的共同使命，需要发挥各自的优势资源。让高校和企业都有积极性，这需要一定的机制保障，让企业的高级工程师走上高校的平台，让学生在企业获得丰富的动手实践机会。
坚持培育优质资源。卓越工程师的培养课程应由高校和企业商定，与未来就业领域结合更紧密，专业性更强。普通数学基础课不能少，要求不能降低。还要增加就业方向要求的多专业课程，为多专业设计制造打好基础。
坚持人文精神的提升。没有思想可以成功，优秀的工程师必须塑造独特的精神品质。我们应该充分吸收中国优秀传统文化的养分，尽力创造国际交流的机会，逐步塑造中国优秀工程师的特色和品牌。
扩大国际科技交流与合作。
饶何姿，CPPCC全国委员会常委
国际交流与合作是促进科技创新和人才培养的必由之路。科技工作者对促进国际交流与合作的发展责无旁贷，时不我待。建议:
态度端正，认知清晰。越是面对封锁，越是不能搞自我孤立，自我孤立。以理性的态度推进国际合作，应该对中国的科技实力有清晰准确的评估，充满自信，正视差距，保持开放的学习态度。
推动持续创新要素配置，营造创新生态。要对生命科学等基础研究进行坚定、持续、稳定的投入；发起或参与国际重大科学项目，构建有利于创新的国际科研和应用转化合作网络；在确保国家生物技术安全的前提下，研究更好的数据开放共享策略和互利合作模式。
注重青年人才的培养。引导青年人才在面向国家重大需求的主战场发挥作用，为他们创造稳定、容错、纠错的科研环境。
推进科技教育和人才开发体制机制改革
CPPCC全国委员会委员尚勇
人才主体授权要到位。进一步下放科技项目立项权，授权国家实验室和相关国家实验室承担重大战略性基础科研项目，以预算拨款为主要支持，稳定支持，科学评价。将职称评审权下放给用人单位，从根源上破除“四只”。
推进用人单位改革到位。强化“管行政干部管不了人才”的刚性约束，形成创新活力竞相生成的人才发展环境。推动“赋予科学家和团队更大的技术路线决策权、资金支配权和资源调度权”、“确保每周5天用于科研，让人才能够学习和从事科研”等具体要求落地见效，并作为检查、考核和问责的硬指标。
采用特区模式加快人才发展综合改革试点。在北京、上海、粤港澳大湾区和中心城市，选择一批具有国际影响力的一流学科，先行先试科教融合、建立“四项机制”等人才发展综合改革，赋予更大的改革探索自主权。
加强现代医学人才的培养。
CPPCC全国委员会委员张舒
现代医学需要师德高尚的学者型医生和专家，需要医学基础扎实、临床经验丰富、科研创新能力强的复合型人才。建议:
紧密结合中国国情。医学人才的培养需要有针对性、高效性、实用性，面向基层医疗和重点学科，投向关系国计民生的关键问题和世界前沿研究领域。在整个医疗行业开展医德教育，改革相应的评价体系。
给创新人才空空间。要培养人才。对于创新型人才来说，更重要的是找到并为他们提供空成长发展的空间和环境。我们要给创新人才提供机会，允许他们打破常规研究，宽容失败空。
注重拓宽医学人才的国际视野。鼓励走向国际，及时了解国际学术动态和发展趋势，培养一批具有战略思维、国际视野、创新意识、熟悉国际标准和规则的高层次医学人才。
以人才特区聚天下英才。
石，全国委员会委员
人才发展机制和体制的改革牵一发而动全身，进行综合改革试点是一条可行之路。建议为先行先试的人才建特区。
关于实验对象的选择，建议从区域性场所向创新主体转变，选择符合条件的单个高水平研究型大学和研究机构，重点关注其改革意愿和优势，严格控制实验场所数量。
改革试点的设计建议由自发改革向中央统一领导、统筹部署转变。要从国家战略的高度进行顶层设计，突破不同部门之间的壁垒，保证政策的有效衔接和资源的有机渗透。
作为试点措施，建议在“引、育、留”的关键环节对人才特区给予特殊政策。比如，赋予试点单位一定的人才项目评审自主权，以选人而不是选项目的方式长期稳定支持一批从事基础研究的优秀科学家；给予试点高校在学位设置、招生模式、培养模式等方面充分的自主权；支持国家创新基地建设等。
扎实推进拔尖人才培养。
CPPCC全国委员会委员张正文
实施新时代人才强国战略，推进国家治理体系和治理能力现代化，需要培养大批拔尖人才。建议:
构建全面的高质量拔尖人才培养体系。首先是明确培训规格。努力培养中西融合、古今交融、文理渗透、家国情怀、社会责任感和世界眼光的拔尖人才。重点培养他们对重大问题的判断和把握能力、推动落实中央决策的行动能力、解决具体复杂问题的应变能力等。二是优化培养路径。积极探索跨学科、跨专业的人才培养模式，在推进国家治理体系和治理能力现代化的时代背景和实战场景中培养人才。三是加强思想政治引导。注重人才政治素养、法律素养、道德素养和爱国情怀的深入培养。
加强组织领导和综合保障。把“中国特色”与“现代教育制度”紧密结合起来，构建拔尖人才培养评价支持体系，坚持问题导向，以德育成果为根本标准，坚决克服重科研轻教学、重教书轻育人的现象，切实提高拔尖人才培养质量。
鼓励龙头企业培养创新人才。
齐向东，北京CPPCC委员
鼓励龙头企业针对“瓶颈”问题，通过承担国家重大前沿技术研发项目，培养创新型技术人才。从重大项目中培养和造就关键创新人才。建议出台具体政策，鼓励龙头企业投资重大技术研发项目。例如，对于一些项目，RD费用被资本化，并在成功RD后由政府接受；给予专项资金补贴等。
打通企业和高校的人才“蓄水池”，联合培养能够解决国家重大需求领域复杂问题的优秀工程师。充分发挥企业的主导作用，校企联合培养优秀工程师。比如在工程硕士招生中，企业要加大人权选拔，企业要参与课程体系的制定；专业面向企业，在企业导师的指导下，工程硕士和博士直接参与企业创新项目。
树立新时代的科学家精神。
CPPCC全国委员会委员杨元喜
培养现代科技人才，需要引导他们树立新时代的科学家精神。
对爱国主义的热爱和激情。没有对祖国和事业的热爱，就不会有创新的热情；
无私无畏的奉献。没有无私奉献和无畏奋斗，就没有不计名利追求真理的境界；
强化坚定顽强的职业精神。坚定需要勇气和胆量，坚韧需要耐心和耐力，长期实现科学目标需要决心；
求真务实的精神。求真务实就是实事求是。科学必须以真理为导向，探索事物的内在联系和发展规律，认识事物的本质；
创新加上超越的创造精神。创新新的思想和理论，创造新的技术和设备；
合作与协调的团队精神。它是协作的升华，强调许多研究团队为了一个共同的目标而合作，齐心协力攻关。
