第31届全国助残日旧址。
残疾儿童在语言康复小组接受课堂训练。
残疾人家庭无障碍改造前后。
我们在蓝天下。
——湘潭市残疾人事业五年发展回顾
湘潭日报全媒体记者吴亚琳
2014年3月21日，在中国残疾人福利基金会成立30周年之际，习近平总书记致信中国残疾人福利基金会，指出残疾人是一个特殊困难的群体，需要特殊的关心和重视。
2016年7月28日，习近平总书记来到河北省唐山市考察。他指出:中国有几千万残疾人，到2020年全面建成小康社会。
2020年9月，习近平总书记视察湖南时表示，“要不断满足人民对美好生活的需要，就必须保障残疾人的权益，残疾人事业就必须继续推进。”
他们，生理上异于常人，却依然信心坚定，不屈不挠。
他们，服务于特殊人群，一直都是兢兢业业，矢志不渝。
不怕吃苦，不怕风雨，只为一个共同的目标——我们，一起在蓝天下。
“一年，一步；五年，一个飞跃。”回顾湘潭残疾人事业的发展，我们欣喜地看到，过去的五年是投入最大、发展最快的五年，也是残疾人受益最广、获得感最强的五年。残疾人工作硕果累累，前景光明。
扶贫路上没有一个人掉队。
湘潭县牌头乡南霞村汤和组农民王文斌视力二级残疾，儿子患有精神分裂症，一家多残。2014年，他家被纳入建档立卡贫困户。
在各级相关部门和残联组织的关心和帮助下，王文斌获得了10万元扶持创业贷款，参加了SYB创业培训，启动了农业创业项目。2015年成功摘掉“贫困户”标签。从那以后，王文斌建立了家庭农场，成立了专业养殖合作社，并带动更多的村民过上了更好的生活。2020年，被评为湖南“百名阳光致富带头人”。
18159建档立卡残疾人脱贫致富在王文斌湘潭市就是一个生动的例子。这样的例子很多。
市残联帮助残疾人脱贫思路清晰:找准基础解决从哪里入手，从“三个产业”帮扶增强“造血”功能，落实政策解决兜底保障。
五年来，湘潭市每年采集持证残疾人基本服务状况和需求信息，实现动态管理，及时全面掌握残疾人的收入、健康状况、劳动能力和愿望。
持有残疾证是残疾人享受助残政策和各项服务的前提条件。通过入户调查，对需要申领许可证的疑似残疾人和到期需要换证的持证残疾人进行登记，组织7家伤残评定医院以集中评残、现场评残、医疗评残、视频评残等方式开展便民评残服务。两年来，在全市70个乡镇开展了117次集中评残，为9923人提供了便民评残服务，办理了9207份残疾证，确保了符合评残条件的疑似残疾人得到及时评估发证，使残疾人享受到最后一公里的扶贫政策成为可能。
同时，定期整理汇总动态更新数据，与扶贫系统台账进行比对，完善残疾人台账建立工作。摸清底数后，市残联全面督促落实各项扶贫优惠政策。重度残疾人护理补贴和残疾人生活补贴发放、残疾人危房改造、教育救助申报、医疗和养老保险支付等11项助残政策已全部落实到位。
残疾人政策的实施，解决了残疾人最重要的吃、穿、住、药问题。保底给了残疾人信心，让他们对脱贫充满希望。
实现残疾人脱贫，基本保障政策是“供血”，更重要的是增强自身的“造血”功能。为此，市残联积极实施产业、创业、就业“三业”帮扶，实施“阳光增收计划”，采取鼓励志愿者、农业养殖技术培训、生产资料扶持、生产服务指导、阳光财富典型评选等措施，
促进民生改善，惠及千家万户。
“残疾人的康复需求是多层次、多样化的，为他们提供康复服务需要多方考虑和协调”。湘潭市残联负责人说。近年来，市残联以残疾人精准康复服务和助残惠民工程为抓手，构建了部门间横向沟通、上下同频纵向互动、点面结合、多方位相互促进的全覆盖服务体系，不断编织康复保障网络。
全市建立了21个残疾人康复评估和服务机构，建立了53个社区残疾人康复服务站和25个乡镇辅助器具服务站。组建家庭医生签约服务团队412个，康复专业人员255人，形成了机构集中培训与“机构+社区+家庭”培训相结合的全周期康复救助模式。有意愿的残疾儿童、重度残疾人、精神残疾人、多重残疾家庭、建档立卡贫困残疾人家庭医生签约服务，实现全覆盖。
近年来，“残疾儿童康复救助”被纳入省市重点民生工程。湘潭每年救援人数、培训时长、满意率都超过项目要求。
5岁的受助者豆豆是一名自闭症儿童，在湘潭市妇幼保健院接受免费康复训练。豆豆的康复老师说，豆豆训练前的检查评估不好，所以没有反应，不听指令，辨认不出家人和五官。第一节语言培训班，豆豆不肯进教室，哭闹乱丢。康复老师在家长的陪同下，耐心安抚他，用学习游戏引诱他坐下。一周后，豆豆终于可以配合老师上课了。
三个月后，豆豆变得更大胆了，眼睛开始注意周围的人，上课也更认真了。最后一次评价，他的沟通态度明显改善，注意力和理解力都有所提高。
今年，为470名有康复需求和适应指征的听力、言语、肢体、智力残疾和自闭症儿童提供每人至少8个月的机构康复训练服务，已被列入省、市政府2021年重点民生实事内容。目前，像豆豆一样进入定点机构进行康复训练的残疾儿童有694人，总训练时间3748.1个月，任务完成率99.7%。
今年上半年，全市9125名残疾人享受康复服务，康复服务率达66.28%，居全省首位。
在过去五年中，该市为82，909人提供了基本康复服务，为22，584人提供了辅助器具。残疾人基本康复服务覆盖率达到90.83%，辅助器具覆盖率达到93.67%。
湘潭市在实施精准康复服务的同时，全力推进残疾人无障碍环境建设。
岳塘区昭山镇大塘社区的何某，身体二级残疾，家庭经济困难。2021年，岳塘区残联将何家纳入无障碍改造项目。根据何的残疾、需求、生活环境，科学确定改造内容，制定个性化改造方案，最大程度满足其日常生活需求。通过改造，他的轮椅可以在家中自由进出，安装在厕所等地方的安全扶手方便了他的日常生活，定制的康复设备使他能够独立站立并进行适当的训练。他说，改造后环境大大改善，生活质量和获得感大大提高。
五年来，全市共完成残疾人家庭无障碍改造2240个，何某佳就是其中之一。今年省市政府重点民生工程给湘潭市450户残疾人家庭下达了无障碍改造任务。目前湘潭市已完成415户，全年将完成455户。
家变了，“家外”更变了——2020年，在市委市政府的领导下，在全市各部门的共同努力下，湘潭成功创建国家无障碍环境示范城市。
这是一组温暖的数据。全市新建城市道路盲道、路缘匝道覆盖率100%，旧城区城市道路改造率90%。公共无障碍设施设置率100%。新建公共交通设施无障碍设施100%，现有公共交通设施全部无障碍，老、幼、病、残、孕专用座位100%。市区超过49个主要交通信号灯安装了160组语音提示广播系统。以及福利特服建筑无障碍，民政局注册的养老机构配备基本无障碍设施。已建成无障碍公共停车场14个，新建、扩建、改建无障碍公共停车场34个，无障碍设施建设率100%。创建7个省级无障碍社区，新建居住区无障碍设施设置率达到100%。对35个老旧小区的台阶进行了分级并加装了扶手，多层老旧楼房安装了82部电梯。2.驾校完成C5残疾人机动车辅助装置安装改造，驾校无障碍设施完善，30名残疾人拿到驾照。
目前，湘潭市正在着手起草《湘潭市无障碍环境建设五年行动计划》，以不断优化无障碍环境，更好地实现残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活中的平等权利。
莲花城开满了善良、善良、助残的花。
今年7月，张炯毅被评为“湘潭市优秀共产党员”。出生于90年代的张炯毅是一名肢体残疾人，也是一名残疾工人。她上大学的时候，她妈妈问她:你毕业后想做什么？她说:“我的梦想是去残联工作。我的残联叔叔阿姨们这几年给了我们很多帮助。我想帮助像他们一样需要帮助的人。”
2015年，张炯顺利考入市残联。因为身体原因，她需要比别人付出更多，但她从不抱怨，也很累。相反，她工作更加积极认真。她说，因为了解残疾人不容易，希望自己能为他们做的越来越多。
2019年，易在月被授予“全国自强模范”。60年代后出生的易在月，幼时患脊髓灰质炎，导致肢体二级残疾，一度抑郁迷茫。重拾信心后，他努力工作，成为湘潭木地板行业的开拓者之一。他心中一直有一个梦想:让更多的残疾人朋友“站起来”。为此，他出资，成立了全省第一个社区残疾人协会，建立了残疾人综合服务中心，在全省首创“残疾人专家志愿服务团”工作模式，帮助残疾人解决创业中的资金、技术等问题。
近年来，湘潭市优秀残疾人不断涌现，温华志、徐月华获评“全国道德模范”；“最美奋斗者”唐获“全省自强模范”、“助残先进个人”；丹被评为“新时代湖南好青年”；李俊被评为“中国好人”……榜样的力量正在驱使越来越多的残疾人从“受助者”变成“帮助者”。
残疾人工作涉及面广，难度大。做好残疾人工作需要全社会的共同努力。
五年来，在市残联的推动下，逐步形成了政府主导、残联委员联动、社会各界参与的残疾人志愿救助格局，形成了以保障和服务为重点，涵盖医疗、就学、就业、康复、文体活动等残疾人基本生活需求的完整志愿服务体系。
2016年，湘潭市成立了助残志愿者工作领导小组，建立了助残志愿者工作工作机制，实现了有组织有岗位、有成员登记、有管理制度等“七有”管理。残疾人志愿服务常态化，确保全年志愿服务活动不间断。
目前，湘潭已有10支成熟的残疾人志愿服务队，注册志愿者超过3万人。湘潭市志愿者联合会、连城清风志愿者协会、岳塘区亲园残疾人关爱中心入选首批“湖南省残疾人文明实践志愿服务基地”名单，湘潭市关爱帕金森病志愿者协会被推荐为全国“最佳志愿服务组织”。
2019年，湘潭探索出“互联网加残疾人志愿服务”新模式。残疾人实名注册后，可以发出志愿服务需求的“订单”信息，附近的志愿者或志愿者团队可以根据残疾人的需求和自身的职业特点“接单”，为残疾人提供个性化服务。
同时，依托社区、公园等七类场所设立的165个志愿服务站，为附近的残疾人提供服务。实施助残志愿者项目化运作模式，整合助残志愿服务活动形式，全力打造“点亮你的心愿”项目品牌。“我是志愿者，我来帮你点燃愿望”志愿服务项目荣获湘潭市最佳志愿服务项目。全市残联系统结对帮扶614名残疾人，为905名贫困残疾人实现“微心愿”，为5034名贫困残疾人提供帮扶物资和资金共计240余万元。
如今随处可见助残志愿者的湘潭，已成为连城一道亮丽的文明风景线，为全国文明城市的“名片”注入了更多内涵。
回顾过去五年的历程，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视和亲切关怀的结果，是残联各成员单位密切配合、共同推动的结果，是社会各界共同关心、热情参与的结果，是广大残疾人不断自强不息、残疾职工艰苦奋斗的结果。
市第十三次党代会提出:征程的号角催人奋进！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在党中央和省委的坚强领导下，发扬革命传统，传承红色基因，闯新路、闯险阻，为实施“三高四新”战略、建设社会主义现代化新湘潭而努力奋斗！市残联系统将贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示，认真领会市第十三次党代会精神，围绕推动残疾人事业高质量发展这一主题，巩固和扩大扶贫成果，促进残疾人全面发展、共同繁荣，补齐短板、扬长避短、提高质量，不断提高残疾人的获得感、幸福感、安全感。
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