它是经济和社会发展的强大动力。我们的国家要真正强大起来，屹立于世界民族之林，就必须拥有强大的科学技术和众多的高层次人才，这是国家发展的力量和后劲所在。没有科学技术的发展，就没有中国的发展；科技的未来决定中国的未来。
一、准确把握科技发展的新形势
新中国成立60多年来，特别是改革开放以来，我国科技发展迅速，成为经济社会发展的强大动力。
我国科技发展取得的这些突出成就，凝聚了广大科技工作者的智慧、心血和奉献。这也说明我国科技实力雄厚，为加快科技发展奠定了更加坚实的基础。但是，纵观我国科技发展面临的形势，我们必须进一步增强紧迫感、危机感和忧患意识，进一步增强责任感和使命感。
第一，加快科技发展是全面参与国际竞争、赢得主动的迫切要求。中国虽然已经成为科技大国，但还不是科技强国。与发达国家相比，差距还很大，科技发展还不能满足经济社会发展的需要。从总体上看，我国自主创新能力不强，产业技术水平低，基础和前沿研究薄弱，科技体系与经济技术发展不相适应。中国的发展一直面临着发达国家经济和科技优势的压力。西方国家限制向中国出口高技术和产品的政策没有改变，针对中国的贸易保护主义日益突出。我们必须下大决心、下大力气加快我国科技发展，坚持自主创新，瞄准战略领域，抢占制高点，突破外部封锁，把发展主动权掌握在自己手里。
第二，加快科技发展是抓住机遇，实现经济和科技跨越式发展的战略任务。今天，世界正处于新技术革命的前夜，新技术革命和产业革命开始出现。一些重要科技领域出现革命性突破。材料科学、能源与资源科学技术、信息技术、材料科学与技术、生命科学与生物技术、生态环境科学与技术、海洋与空科学技术正在酝酿令人振奋的突破，将深化我们对人类和宇宙本质的认识，提升人们的科学理性，开辟新的空生产力发展空间，创造新的社会需求，深刻影响人类。
新科技革命将受到人类现代化和国际竞争的强烈需求的推动，也将与新兴产业的发展更加紧密地结合和相互促进。世界将进入一个创新密集、新兴产业快速发展的时代。对于我国来说，这既是巨大的挑战，也是难得的机遇。经验表明，经济危机往往是新科技革命和产业革命的催化剂。我们注意到，在应对国际金融危机的同时，西方国家正在对自身科技和产业发展进行新的部署，开始了抢占科技和产业制高点的新一轮竞争。当今世界发展的不平衡，科技发展的不平衡远大于经济发展的不平衡。发达国家和发展中国家都在大幅度增加对RD的投资，把争夺科技制高点作为国家发展战略的重点。科技创新的竞争已经成为国际竞争空前的重要特征和趋势。
第三，加快科技发展是实施“十二五”规划、全面建设小康社会的重要内容。
进入新世纪以来，我国经济社会发展站在了新的起点上，呈现出新的阶段性特征。随着经济规模的不断扩大，经济发展的瓶颈越来越多，特别是耕地、淡水、能源资源和环境的约束。当前和今后一个时期，要重点做好以下几个方面的工作:
一是加快实施国家科技重大专项。这些重大工程对我国经济社会发展、国家安全和科技发展具有全局性影响和作用，对提升综合国力和国际地位具有战略性和标志性意义。这些重大工程的实施，有助于我们抓住世界新科技革命的机遇，推动重点领域的跨越式发展，这是我国科技发展的重中之重。
国家科技重大专项实施以来，取得了阶段性成果，对相关产业的发展起到了重要的推动作用。要进一步细化主攻方向，集中力量，重点突破。加大核心电子器件、超大规模集成电路、宽带移动通信、高档数控机床、生物育种、新药研发等重大战略产品研发力度。加快建设一批大型油气田、大型核电、水污染治理等国家示范工程。，对产业发展具有较强的整体带动作用，对资源开发和环境保护具有重要支撑作用。同时，要牢牢把握世界科技发展新趋势和我国经济社会发展新要求，着力抢占科技和产业发展新制高点，对重大项目进行必要调整。
二是加快培育和发展战略性新兴产业。战略性产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，知识技术密集，物质资源消耗低，成长潜力大，综合效益好。它们是新兴技术和新兴产业的深度融合，不仅代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向，对未来经济社会发展起着重要的引领作用。发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济科技发展制高点的重大战略。
经过认真研究和论证，国务院去年对培育和发展战略性新兴产业作出了明确规划:现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。这是我们立足国情、科技和工业基础，牢牢把握世界经济和科技发展趋势的选择。目的是抓住机遇，解决中国当前发展面临的突出问题，为长期可持续发展提供动力。培育和发展战略性新兴产业，关键是要加强科技创新，突破关键核心技术。科技创新的能力和水平决定了产业发展的能力和水平。科技创新占据制高点，产业发展才能占据制高点。这关系到我国培育和发展战略性新兴产业的成败。
