9月5日，国家科技体制改革和创新体系建设领导小组第一次会议召开。会议既强调要进一步充分认识科技体制改革和创新体系建设的重要性，又明确要抓紧做好制定下一步国家中长期科技发展规划的相关准备工作。
这说明新的中长期科技发展规划的制定已经上升到国家层面。我们认为“新方案”的制定应该更加注重两个导向:工业化和市场化。一些重大的科研方向，除了基础理论研究之外，应该更多地聚焦于产业，充分发挥市场的作用，从市场中提供更多的科研经费，使科研成果迅速转化为现实的社会生产力，从而形成高效的良性循环。
目前，正在实施2006-2020年国家中长期科学和技术发展规划。这一计划的实施，对中国整体科技能力的迅速提高，从而为经济建设服务，起到了非常重要的作用。从近几年的数据来看，在全球创新指数报告的排名中，自2013年以来，中国的排名从第35位显著提升至第17位。创新是经济发展的基础，中国经济实力的提升离不开创新。
制定下一个国家中长期科技发展规划的时间已经相当紧迫。制定“新规划”的重要指导思想是，认真总结历次中长期科技发展规划的实施情况，深入分析我国科技发展现状，全面判断未来世界科技发展趋势，坚持全球视野，体现改革开放精神，突出战略引领作用，指导未来科技发展。
事实上，《2006-2020年规划纲要》已经强调了产业化导向，其中提到的高速轨道交通体系建设目标已经初见成效，中国高速铁路建设里程和运营水平已经位居世界第一。但《2006-2020年规划纲要》提出的“掌握一批事关国家竞争力的装备制造和信息产业核心技术，制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列”，距离这一目标的实现还相差甚远。
其中一个重要原因就是重大科研领域的企业参与不够，实际上是市场参与不足。换句话说，我们可以集中精力做大事，但没有市场主体的参与，往往会留下短板。
如今，越来越多的企业进入了科技“顶层”。比如有的企业自己发射了卫星，有的企业决心投资1000亿做芯片，这些都是值得鼓励的方向。但是单靠单个企业的努力往往是失败的，我们还是需要社会大环境和相关政策的帮助。
以美国科技创新中心硅谷为例，为什么创新型企业多，一定程度上是因为“产学研”生态链做得好。创新团队在为自己立项时，已经考虑到了其研究成果的市场价值。也正因为如此，才会有大量的“风险投资”进来，一个硅谷银行，一个投贷联动机制，这方面我们还是相当欠缺的。
科技中长期发展规划是科技领域的“宪法性”文件，是明确的目标，但如何实现这一目标同样至关重要。
事实上，国家层面已经部署以企业为主体进入科技领域。今年7月召开的中央财经委员会第二次会议提出，要充分发挥科学家和企业家的创新主体作用，形成关键核心技术攻关体系。要推进产学研结合，支持龙头企业整合科研院所和高校力量，建立创新联合体，鼓励科研院所和科研人员进入企业，完善创新投入机制和科技、金融政策。
换句话说，为了实现下一阶段的科技发展目标，除了常规的国家财政支持、大学和科研机构提供技术和人力外，企业的参与也是必不可少的，以使科技发展市场化。
