疫情带来的科技进步

2022-08-02 21:25 来源：读者提供作者：网友发布浏览：0

核心提示新冠肺炎疫情在全球的爆发，给世界经济带来严重冲击，各国纷纷向科技索要“答案”，试图实现科技“突围”，培育未来经济增长新动能。在此背景下，全球科技创新出现新的动向，呈现出新的特点，对我国科技发展提出新的要求。后疫情时代，我国应结合自身实际制定

新冠肺炎疫情在全球爆发，给世界经济带来了严重冲击。各国纷纷向科技索取“答案”，试图实现科技突破，为未来经济增长培育新动能。在此背景下，全球科技创新呈现出新的趋势和特点，对我国科技发展提出了新的要求。后疫情时代，中国应结合自身实际制定应对策略，抢占未来科技经济制高点，为创新驱动发展和科技自立提供有力支撑。

后疫情时代的科技创新趋势

疫苗研发速度加快，更加关注公共卫生和生命健康。

自疫情爆发以来，疫苗的研发受到世界各国的高度重视，主要国家都投入了国家力量进行研发，力争率先研发成功疫苗。据世界卫生组织统计，截至2020年12月2日，全球已研发出超过214种候选新冠肺炎疫苗，其中13种疫苗已进入三期临床试验。我国疫苗研发起步最早，已有5种疫苗进入三期临床试验；美国几乎和中国同时起步，其中三个已经进入三期临床试验；俄于2020年8月率先注册了世界首个新冠肺炎疫苗，并开始人体接种；德国是世界上最早研制新冠肺炎疫苗的国家之一，主要由Byentech公司联合美国辉瑞公司和中国复星医药进行，也已进入三期临床试验阶段；新冠肺炎疫苗主要由阿斯利康和英国牛津大学合作研发，根据三期临床试验数据，其有效率高达90%。印度和加拿大也在加紧疫苗的研发，各有一种疫苗进入三期临床试验。

受新冠肺炎疫情影响，各国将更加关注公共卫生领域的科技发展，发达国家将改变全球公共卫生治理积极性不高的现状，被迫考虑增加对全球公共卫生领域的投入；健康领域将成为全球科技创新的关键核心领域，生命科学面临前所未有的发展机遇。国家将进一步加强相关基础研究，提高医疗卫生关键技术研究能力，增加疾病预防和公共卫生战略科技力量储备。中国也把“面向人民生命健康”作为科技创新的主要抓手之一。

科技前沿加速布局，各国竞相抢占科技经济制高点。

疫情发生后，科学技术在各国疫情防治中发挥了重要作用。世界主要发达国家更加重视科学技术，加快在科技前沿领域的战略布局，试图抢占科技经济制高点。据不完全统计，自2021年2月以来，白宫、国会、国防部、国家卫生研究院等部门共发布了28份关于科技战略部署的文件或报告，主要包括人工智能、量子技术、5G/6G、能源、先进计算、云计算、生物医药、Tai 空技术等方向。自2021年2月以来，欧盟发布了12项科技经济战略，涉及人工智能、量子技术、5G/6G、网络安全、关键原材料、电池生态系统等领域，试图控制绿色经济和数字经济中的关键材料技术，保护成员国国防安全，努力推动美欧之间的共性技术合作。

英国五大科技经济战略已经发布，分别在量子技术、网络安全、人工智能、尖端技术改造农业、合成生物学、石墨烯等领域进行了布局。日本试图加快5G基础设施建设，启动6G布局。目标是在10年内改变5G RD的现状，实现6G上的超车。同时，将建设量子科技八大领域的基地，推进量子技术的实际应用。韩国主要关注人工智能、大数据、区块链、5G/6G、生物健康、清洁能源、量子技术、“非接触式”经济和支持中小企业发展。

新一代信息技术加速应用，新基础设施成为投资焦点。

在疫情的推动下，新一代信息技术正呈现加速应用的趋势，不断催生“非接触”经济和“住宅经济”。数字经济快速扩张，信息技术应用相关行业用户规模和营业收入呈爆炸式增长。典型企业谷歌2020年第三季度实现营收461.73亿美元，比上年同期增长14%，净利润112.47亿美元，比上年同期增长59%；视频软件开发商Zoom在Zoom 2021年第一季度的总收入为3.282亿美元，比上年同期增长169%。普通股股东净利润为2700万美元，比上年同期增长134倍。

随着信息技术本身的发展，也在加速向其他行业和领域的渗透和融合。将人工智能与医疗结合，形成智能医疗，加快诊断速度，提高诊断准确率；制造企业利用物联网、工业互联网、大数据等技术，加快研发速度，提高生产效率，精准对接供需双方；将远程视频技术和人工智能管理技术与教育行业相结合，形成新的在线教育模式；云办公技术和视频会议技术推动在线办公和家庭办公成为新的流行趋势。

围绕新一代信息技术的加速应用和与其他产业的加速融合，各国对新基础设施的投资和布局也在不断加强。美国、欧盟、日本、中国等。正在5G基站、大数据中心、新型物流基础设施、工业互联网、无人驾驶等方面进行新的布局。，试图抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇。

大国科技竞争加剧，科技民族主义进一步抬头。

随着疫情的持续发酵，全球经济明显陷入衰退，社会矛盾在一些国家因为疫情而加剧，世界科技竞争环境日益紧张。美欧日等主要发达国家以国家安全为名，对科技创新的关键领域出台了更多的封锁措施。

加大对美国科研项目的审查力度，“逮捕”一批涉嫌违规的中国科研人员，形成“寒蝉效应”；限制中国科研人员和留学生在美国工作和学习，导致大量中国科研人员离开美国，大陆留学生获得F1签证的人数也大幅下降；疫情爆发后，美国不断扩大“实体清单”，不断切断芯片、工业软件等关键技术产品，试图切断中国关键技术来源，阻断中国高科技企业发展。

欧盟试图实现“技术独立”，利用多边机制控制对华关键技术出口，出台审查和限制向中国香港出口“特定敏感设备和技术”的计划；一些欧盟成员国采取抵制政策，封锁和压制华为、中兴和字节跳动等中国高科技企业。

日本计划制定安全战略，防止尖端技术人才和信息外泄；加强对可转为军用的出口商品的管制，限制外国企业投资高端技术领域；试图立法限制中国高科技产品的引进，排斥中国高科技企业参与国内市场。

传统行业“触网”，企业数字化转型进程加快。

鉴于疫情对实体间业务的严重影响空，倒逼企业加快数字化转型，缩短数字化转型周期。高达80%的企业在2020年启动了转型计划，79%的企业重新设计了商业模式；数字化领导者占比首次提升至6%，较2018年提升1个百分点，数字化从业者占比提升至39%，较2018年提升16个百分点。

远程办公已经成为大多数企业的“刚需”，促使其工作环境的数字化转型。办公区域无线网络覆盖的提升，智能平板、工业平板、智能扫码器、环码器等移动数字终端的普及使用，以及办公自动化、云视频会议等数字软件的拓展应用，都在不断提升企业的云办公能力。

企业上网已经成为企业转型的“新主流”，不断催生新的商业模式。物联网和大数据的加速应用，推动企业生产更加自动化；5G和人工智能的探索与实践，推动企业流通更加智能化；线上直播、无人店铺的新应用，促进了企业销售渠道的网络化。通过企业的纷纷“触网”，经济社会生产生活方式也发生了变化。

新冠肺炎疫情背景下科技创新的特点

与RD和应用紧密结合。

正如疫情对疫苗研发速度提出了更高的要求一样，许多领域的市场应用对科技研发提出了更高的要求。而且，随着新一代信息技术赋能RD活动的开展，科技创新的速度越来越快，RD与应用的结合已经成为新的趋势。比如，虽然人工智能的发展还处于初级阶段，算法、芯片等领域还在优化和研发，但其市场应用已经如火如荼；同样，5G技术的基站射频和基带芯片仍在开发中，但其在移动通信、自动驾驶和智能电网中的应用已经得到广泛发展。科技创新不再仅仅是RD部门的事情，而是积极融入产业链。市场回报和创新绩效使得RD活动与终端应用日益紧密结合，创新活动不断向下游延伸。“生产”成为继“研究”、“开发”之后的第三个创新环节。此外，“科学发现-技术发明-商业应用”的距离越来越短，“市场需求-技术需求-科学突破”的逆向互动更加明显。技术集成已经成为一种常见的创新形式，越来越多的科技问题通过整合现有技术得以解决。创新活动的区域、组织和技术的边界不断延伸和融合，多主体协同创新的趋势更加明显。

加大对政治科技创新的影响力。

近年来，科技自身发展创新的政治导向越来越明显，科技受制于政治、违背自身发展规律的事件时有发生。比如特朗普政府取消奥巴马政府的清洁能源计划，放松化石能源的开发管制，退出巴黎气候协定，大幅削减美国环保局的预算，停止绿色气候基金的投资等等。，改变了原来的科技发展方向。拜登上台后，重新加入《巴黎协定》，恢复原有政策。

从国际关系来看，由于疫情对经济的影响，国家利益优先、国家利益至上的情绪蔓延，对外封闭或有条件开放国内市场成为新的常态。各国都在加快调整产业链布局，试图重新掌控国计民生尤其是公共健康安全领域的“话语权”，甚至试图强行改变全球化形成的国际供应链格局。创新区域化已经成为一种新趋势。在“效率”与“安全”的权衡中，各国更愿意以牺牲一定的“效率”为代价，将“安全”因素提升到更高的位置。发达国家在科学研究、技术研发、人员交流、市场应用等方面都采取政府范围的措施。，试图保护自己的领先技术，同时限制国外先进技术的发展。中国虽然在5G上有领先优势，但仍受到美国及其盟友的限制和打压，国外市场发展困难。

科技的竞争焦点正在趋同。

疫情对世界经济的影响，促使各国向科技要“答案”，试图实现科技突破，为未来经济增长培育新动能。各国都把科技创新作为经济复苏和社会发展的强大动力，疫苗研发举世瞩目。主要国家都在加紧通过疫苗实现“破局”，希望借机实现自己在生物医药和公共卫生领域的领先地位。在未来的布局中，高新技术的前沿领域成为创新竞争的主要焦点。世界发达国家都是根据自身需求进行相关布局，但涉及领域重叠现象明显。热门领域包括人工智能、量子技术、5G/6G、网络安全、新材料、新能源等。竞争非常激烈。在科技创新发展规划上，美、德、英、法、日等发达国家都积极行动，在平台建设、技术发展、产业转型等方面呈现出明显的趋同特征。同时，各国都表示要加大对RD资金的投入，积极抢占未来科技经济的制高点。

政策建议

为未来场景构建领先市场

实施场景驱动创新战略，探索建设场景实验室、创新生活实验室等新型创新平台，挖掘未来新需求、新应用，创造新场景。突出企业创新主体地位，督促众多创新主体围绕重大应用场景联合布局RD活动，形成创新合力。以智慧城市和智慧生活建设为抓手，向市场开放更多创新资源和空房间，给予更灵活的政策支持，聚焦独角兽企业创新需求，提高中小企业参与度，培育创新经济新形态。加强多场景新基础设施建设，选择不同功能和主题，发布场景清单，制定场景标准、技术标准和推广标准等。，加强标准应用，开展试点示范工作。

提前布局科技经济制高点

专注于人工智能、量子信息、5G/6G、新一代集成电路、生物医药、生命健康、生物育种等领域的前沿探索和技术开发。，积极培育新产业、创造新业态，充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用。加强顶层设计和体系布局，统筹一流高校、科研院所和行业龙头企业创新资源，打造国家战略科技力量，推动前沿探索取得新突破。集中力量攻克关键核心技术，加快共性技术研发，实施一批“新技术”应用示范工程，推动科技创新成果向经济社会各领域应用，以优质技术供给创造新需求，增强产业发展新动能，抢占未来产业先机。

以创新区域化应对逆全球化风险

制定“创新区域化”战略，加快区域合作进程，以“创新区域化”维护“创新全球化”。深化与潜在伙伴国的经济融合和科技开放，以促进创新要素区域流动和深化区域内相互知识溢出为目标，按照“基础”、“潜力”、“效率”、“安全”四大标准选择合作伙伴和路径。优先与日本、韩国开展区域合作，其次是德国、荷兰、芬兰等对美国技术依存度较低的国家，探索国家科技计划相互开放机制。开启高标准自贸协定谈判，放宽部分高技术服务领域投资准入标准，在监管协调、标准互认、知识产权保护、跨境数据流动等领域形成高水平约束，争取持久稳定的合作。