本文转自南通日报
“没想到企业所在地这么方便。我不需要租房子，而是可以用托管机构的地址注册公司，实现‘零成本’办证。”昨天，南通玄冥环保设备有限公司负责人钱伟以“集群注册”方式领到营业执照后感慨道。
6月30日，启东市举行“集群注册”托管机构签约揭牌仪式，标志着“集群注册”注册工作正式启动。这种注册方式打破了传统的“一个地址，一张照片”的限制，从源头上降低了企业的开办成本。
今年以来，启东市通过实施人才新政，为孵化培育科技型小微企业提供平台支持，降低创业成本，帮助创业者迈出第一步。
“零成本”助力初创企业“早日诞生”
“疫情下，改革的‘变’创造了服务的‘便利’，促进了市场主体发展的‘加速度’。”启东市副市长王春华表示，市场主体“集群登记”标志着启东市市场主体登记“户籍改革”迈出了坚实的一步。
“集群注册”是指多个市场主体以一家托管机构的住所为注册住所，托管机构向入驻的多家企业或个体工商户提供托管服务，形成集群集聚发展的注册管理模式。既是企业准入便利化的升级，也为“无地址经营”提供了合法身份，为小微企业节省了大量的创业成本。“集群注册”作为南通、启东落实“66条营商环境”的重要举措之一，已被纳入南通创新生态“荧光涌现”工程。
很多创业者都有这种感觉——创业初期，房租是一笔不菲的开支，再加上各种营业执照的办理，繁琐的手续让人疲惫不堪。在启东，1993年出生的钱伟面临着同样的困境。在一家环保设备公司工作了几年后，钱萌生了自己创业的想法，但创业初期的上述问题让他很头疼。上个月，在启东生命健康科技园咨询相关事宜时，他意外得知，这是启东市首家集群注册试点，其托管机构“启东生命健康科技园综合服务中心”可提供集市场主体申请、监管于一体的精准服务，对入驻企业免收托管费。
受钱伟委托，受托人工作人员陈诚负责玄冥环保的“集群注册”。网上上传所需材料后，他当天就收到了启东市行政审批局的审批通知。来到审批局业务大厅，他选择在证照自助服务系统上打印，钱伟不到一分钟就拿到了营业执照。
“不仅是营业执照，免费刻制公章、银行开户、税务办理、社保、医保等一系列覆盖企业全生命周期的服务，都可以压缩到0.5个工作日。”启东市行政审批局市场准入科副科长徐海双说。
“扶上马”打造产业集群“梦工厂”
今年，将有超过1000万大学毕业生离开校园进入社会，这是一个创纪录的数字。全社会就业形势复杂严峻，启东就业形势不容乐观。
“‘集群注册’登记改革的最大受益者是青年创业者、小微企业经营者、引进科技人才。”启东市行政审批局总规划师翟晓华介绍。今年5月，启东开展生命健康科技园试点工作。经过一个多月的试运行，12家符合条件的市场主体注册成立。“原计划通过试点推广，一点一面，成熟一个发展一个。”翟晓华说，不过，在试运行过程中，他们发现初创企业和小微企业对“集群注册”的需求很大。在征求各镇村意见后，启东16个镇村全部选定托管机构开展此项服务，实现了全覆盖。
什么样的企业可以参加「集群注册」？目前，启东已选择批发零售、软件和信息技术服务、房地产中介和租赁服务、科学研究和技术服务、建筑装饰安装、餐饮配送服务、物业管理等16个安全隐患小、创业门槛低、贴近民生的行业。
据介绍，近三年来，启东每年新办上述类型企业约1200家，占每年新办企业总数的46.5%。“集群注册”改革实施后，有梦想的创业者可以使用托管机构的地址创办公司。托管机构可提供批量集中登记、法律文书代收、代收快递等服务。对于驻扎在那里的市场实体来说。有条件的还可以提供记账报税、企业年报等相关服务。
启东相关部门不仅会为这些企业解决原料供应、用工、融资、物流等方面的困难，还会为“集群注册”企业搭建资源共享平台，更新企业互助的“朋友圈”，让大家分享创业经验，寻找上下游企业，推动各产业集群化发展从单一到整体，沿着链条从小到大拓展。
“聚光”的商业环境带来“逆生长”
城市的活力指数是由各个市场主体的微观活力构成的。截至2022年5月，启东新增市场主体1413家，较2021年增长4.8%。市场主体不断壮大的背后，是启东营商环境不断优化、政策红利充分释放的信心。
多措并举“稳就业”，启东继续加大对高校毕业生创新创业的支持力度。今年3月，启东出台新的人才政策，实施更高层次的人才聚集。其中:针对大学生，实施青年人才专项扶持，大学生创业项目运行良好，最高可奖励50万元；大学生见习，每人每月给予启东市最低工资标准75%的补贴，最长6个月。此外，还为来齐应届毕业生提供免费定点住宿。
记者从启东市科委获悉，今年南通提出建设创新生态“荧光涌现”计划，启东市科委相关成员单位申报的6个项目被纳入“创新试点项目储备库”。
