今天上午，省政府新闻办召开新闻发布会，解读《山东省2022年三个十行动计划》，并回答记者提问。
山东科技报记者:
我省将培育壮大“十大”产业作为新旧动能转换的重要着力点。能否具体介绍一下今年如何通过科技创新支持“十大”产业的发展？
潘军:“十大创新”行动计划把加强“科技RD创新”放在首位，突出了科技创新在发展全局中的核心地位。今年，我们将全面落实省委、省政府决策部署，深入实施创新驱动发展战略，加快创新链和产业链深度融合，以科技创新支撑“十大”产业高质量发展。
一是加快攻克一批关键技术。启动全省基础研究十年行动，围绕新一代信息技术、新能源、生物医药、海洋科学等领域，组织实施一批重大基础研究项目。加快建设以龙头企业为主导的系统性、任务型创新联合体，在生物医药、高端装备、新材料、氢能等领域组织实施100个左右重大科技创新项目。，加快工业“瓶颈”技术研究。在公共安全、高端芯片、智慧农业等领域，启动一批“技术攻关和产业应用”重大科技示范工程，培育具有牵引和支柱作用的重大产品和装备，打造创新型产业集群。
二是加快建设一批创新平台。在争取国家创新平台方面，争取争取国家海洋实验室；做好现有国家重点实验室的重组工作，争取获得省厅批准，共建分子与纳米探针、矿山地层智能控制、绿色开采等领域的国家重点实验室；在盐碱地综合利用、体育等领域争创国家级技术创新中心，引领产业发展。在培养国家战略科技后备力量方面，新开工4个省级实验室和20个省级重点实验室，新布局3-5个省级创新创业社区和30个省级技术创新中心，完善山东特色创新创业生态体系。充分发挥科研院所、高校、能源所的作用，推广重大科研成果，解决产业发展问题。
三是加快培育一批创新型企业。加强科技企业孵化器绩效管理，选择50家左右品牌孵化器，建设一批开放式大学科技园。打造培育科技型企业升级版，力争科技型中小企业达到3万家，高新技术企业达到2.3万家，科技型龙头企业达到200家。深入实施中小企业创新能力提升工程，支持2000家左右科技型中小企业加快科技成果转化。加强科技保险等金融服务，落实相关税收优惠政策，鼓励企业加大RD投资，增强创新能力。
四是加快引进和教育一批创新人才。充分发挥省自然科学基金的培养作用，完善省内青年科技人才、优秀人才、杰出人才梯次培养体系。实施省海外优秀青年计划，定期引进海外优秀青年人才。加强离岸创新创业基地布局，实施海外工程师支持计划，精准引进掌握产业核心技术的高层次人才和创新团队。在重大科技项目组织实施中，实行技术总工和青年副总工负责制，通过重大科技任务发现和培养战略科学家、领军人才、高层次复合型人才和青年拔尖人才，形成培养战略科学家的梯队。
五是优化科技成果转移转化环境。抓住我省被科技部列为国家科技奖励制度改革、科技人才分类评价改革和科技成果评价改革试点省的难得机遇，树立正确的评价导向，加快科技成果产出和应用转化。加强国家级和省级技术转移人才培训基地建设，壮大技术经纪人才队伍。鼓励高校以市场应用为导向，设立“概念验证中心”，建设试点示范基地。推进省技术成果交易中心实质性运作，构建技术要素市场生态服务体系。
中新社记者:
今年，山东省将现代轻工纺织业列为新旧动能转换“十大”产业。下一步将如何推动行业高质量发展？
燕杰:2021年，我省现代轻纺工业规模以上企业营业收入达到1.8万亿元，占全省规模以上工业的17.6%。产业基础好，规模大，是我省优势支柱产业和重要民生产业。在国内有很高的知名度和影响力。
今年，省委、省政府将现代轻纺产业列为新旧动能转换“十大”产业，加大政策保障供给，充分体现了省委、省政府进一步培育壮大现代轻纺产业的坚强决心。根据省委、省政府的安排，我们编制了2022年现代轻纺产业行动计划。今年将重点开展六大行动，推进我省现代轻纺产业体系建设，不断优化产业供给，更好满足人民美好生活需要。
首先是进行产业链供应链的优化升级。做好“链长制”工作推进机制，推动政策和资源集聚，打造标志性产业链。实施一批补链、延链、强链工程，强化要素保障和协调服务，争取早出、早见成效。分步培育产业链骨干企业，选择培育10家左右具有较强支撑和带动作用的集群龙头企业，新培育20家以上省级中小企业、单项冠军、瞪羚企业。开展“专精特新”企业与“链主”企业专项对接活动，促进卡入链、融链、固链，增强产业链供应链的应变能力。
二是加快科技RD和创新。聚焦行业前沿技术和共性关键技术，力争在无水染色关键技术上取得一批重大技术突破。新建一批创新载体，高标准建设国家先进印染技术创新中心和高端智能家电制造创新中心，培育壮大10个以上国家工业设计中心，培育国家纺织服装创意设计试点示范园区，进一步夯实RD创新基础。
三是开展智能化、绿色化改造行动。实施智能制造工程，深入实施“云行齐鲁共富山东”，推进5G、大数据、人工智能等技术在行业的深度应用，用好云服务券政策，支持行业典型应用场景打造，力争新增10个以上数字化车间、智能制造工厂和智能制造场景。推动数万名数字化专员走进企业，为企业提供专业的“顾问+员工”服务，推动全链条数字化转型。加快绿色低碳转型，实施绿色制造推进行动和用水效率“领跑者”行动，培育一批绿色工厂、绿色设计产品和节水型企业。
四是开展稳定市场、扩大消费行动。深化“三品”战略，办好“省长杯”工业设计纺织服装大赛等重大赛事，支持企业参加具有国际影响力的行业展会。借助“一带一路”和RCEP实施的机会，拓展国外新兴市场。通过“交通券”补贴，鼓励和引导企业积极参与“山东制造网年”，促进“产供销”触网。
五是进行产业集群升级。培育先进制造业集群，进一步做大做强青岛智能家电“雁形”产业集群，力争培育2个“雁形”纺织服装产业集群，打造10个优质省级特色优势食品产业集群。重点推进集群公共平台建设，开展特色产业集群推介活动，促进提升集群合作和支撑能力。
第六，实施人才强企行动。以延链、补链、强链为目标，加快引进和教育一批在关键核心技术和科技成果产业化方面具有一流水平、引领创新和跨越发展的行业领军人才。组织行业精准对接培训，全面提升创业者能力素质。打造强大的产业团队，培育5个公共实训基地，进一步深化企业技能人才自主评价，加强在岗职工技能提升，为高质量发展提供人才支撑。
在开展六大行动的同时，还将建立健全现代轻纺产业协调推进机制，进一步优化发展环境，加大政策供给，强化金融保险支持，提升贸易便利化水平，加快培育综合实力。中国有1000亿级企业，200多亿级企业。努力打造40个具有较高区域影响力的集群品牌、200个具有较高行业影响力的企业品牌和500个具有较高市场美誉度的终端消费品牌，努力实现综合竞争力持续增强、创新能力持续提升、品牌化程度持续提升、产业生态持续改善的发展目标。
中国经济导报:
今年是山东省新旧动能转换“五年突破”的决定性一年。请问山东省委、省政府实施“三个十年”2022行动计划，有哪些加快新旧动能转换突破的关键举措？
王栋:新旧动能转换战略是我省深化供给侧结构性改革、实现高质量发展的关键举措。近年来，特别是去年以来，在全省上下的共同努力下，新旧动能转换取得积极成效，已经进入取得突破的决战阶段。省政府把加快新旧动能转换的战略突破纳入2022年“三个十”行动计划，进行了整体、系统的部署安排，重点突出四个方面。
一是实现创新驱动能级提升的突破。坚持把创新引领作为新旧动能转换的第一动力源，实施科技研发和人才引进教育两大创新行动计划，全力推进创新驱动“四个一批”建设，即攻克一批创新技术、搭建一批创新平台、壮大一批创新企业、引进培养一批创新人才。突出产业技术创新，围绕生物医药、高端装备、新能源新材料等领域，开展100项关键核心技术研究项目；开展新旧动能转换重大产业攻关行动，对突破“瓶颈”技术并规模化产业化的项目给予全要素赋能支持。今年力争全社会研发经费投入增长10%以上，高新技术企业达到2.3万家，高水平创新型省份建设全面腾飞。
二是在塑造优秀产业生态上实现突破。把产业生态上升为“硬”实力，实施产业生态创新行动计划，聚焦“全链条”薄弱环节，进一步促进上下游产业、大中小企业的紧密合作与融合。优化10条左右标志性产业链，努力打造“独角兽”、“瞪羚”、“单项冠军”、“专业化创新”的企业梯队。建设新旧动能转换前沿，实施“十大产业”行动计划，力争今年“十大产业”增加值占国内生产总值比重达到57%以上，产业生态优良基础更加坚实。
三是在加强数字化赋能和效率上实现突破。实施数字化转型创新、数字化赋能提效、技术升级提效三大行动，以数字化转型整体带动全省生产生活和治理方式深度变革。突出工业互联网优势，扎实推进山东半岛国家工业互联网示范区建设，支持海尔kaos、浪潮云洲和龙头企业建设行业子平台，分行业重点打造100个典型应用场景。推动链主企业搭建产业链赋能平台，探索全链条、全园区赋能增效路径，培育150个以上工业互联网平台和15个工业互联网园区。
四是实现重点领域深化改革的突破。实施要素保障创新行动计划，新增可再生能源和原材料能源不纳入能耗考核控制范围，允许符合条件的重点项目通过申请或市场招标获得省级能耗指标支持；落实重大项目新增指标先行支付政策，允许省市县基础设施、公共服务设施和重点项目用地指标先行支付；坚持严控“两高”，优化其他，坚决遏制“两高”项目盲目发展，为新旧动能转换拓展更大空空间。实施营商环境创新行动计划，推进“双完善双百”提升工程，建设“无证省”，加快全省统一“居民代码”和“企业代码”应用，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
【来源:山东发布】
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