当前形势下，加强开放合作，防止产业链供应链碎片化，有利于有关各方，也有利于全世界。
在芯片等尖端技术领域，美国又有新动作。
当地时间27日，美国参议院以64票对33票通过了规模约2800亿美元的《芯片与科学法案》。除了补贴半导体产业，还有一大笔钱将用于人工智能等尖端技术领域的研发。
值得注意的是，这一法案还列举了许多地缘政治条款。在一些美国媒体看来，这一法案旨在增强美国应对中国的工业和技术优势。
对于一些美国媒体的渲染，中国驻美大使馆当天表示，中方“坚决反对”该法案中根深蒂固的冷战和零和博弈思维，这与中美各界人士加强交流合作的共同愿望背道而驰。
专注于芯片和尖端技术
27日，美国参议院通过了一项巨额法案，涉及资金高、覆盖面广。
这部长达1054页的《芯片与科学法案》主要涵盖两个重要方面:一是向半导体行业提供约527亿美元的资金支持，以鼓励企业在美国开发和制造芯片，并为企业提供25%的投资税收抵免；二是未来几年将提供约2000亿美元的科研经费支持，特别是在人工智能、机器人、量子计算等前沿科技领域。
美国参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)表示，芯片和科学法案将创造就业机会，降低成本，缓解供应链紧张。来源:半岛电视台
这不是一个全新的法案，而是美国参众两院长期博弈后相互妥协的产物。其前身是为美国半导体行业提供资金支持的“芯片法案”。该法案最早于2021年6月初由参议院表决通过。后来经过参众两院一年多的拉扯，终于敲定。
该法案最早将于本周晚些时候在美国众议院投票表决。两院通过后，该法案将被送往白宫，等待美国总统拜登的最终签署。
一项全面的、跨党派的法案。
目前，众议院和白宫都公开表示支持这一法案。
27日，美国众议院议长佩洛西发表声明，称赞这一法案是“美国家庭和美国经济的伟大胜利”，并称众议院早在28日就对这一法案进行了投票。此前，她曾发表声明支持众议院通过该法案。
美国总统拜登在新冠肺炎疫情期间不忘大力推动《芯片与科学法案》。资料来源:VOX
几天前，因感染新冠肺炎病毒而被隔离在白宫的拜登也与商界高层和政府官员举行了视频会议，大力推动这一法案。拜登表示，这对于确保美国成为世界上最具经济竞争力的国家至关重要。
参议院表决后，拜登立即发表声明，称赞该法案是“一项历史性的法案，将降低成本，创造就业机会”。他呼吁众议院尽快通过该法案。
复旦大学美国研究中心教授张佳栋认为，与之前的《芯片法案》和《芯片与科学法案》相比，它更加全面，不仅包括资金支持，还包括减税，并涉及许多前沿科技领域。从参众两院和白宫的声明中不难看出，他们对这一法案的通过基本达成了共识。可以说是一个全方位、跨党派的法案。
一些美国媒体渲染它反对中国。
一些美国媒体认为，这一法案是几十年来美国政府对产业政策最重大的干预。它旨在加强美国在与中国竞争中的工业和技术优势。
事实上，如果你仔细阅读这一法案的具体条款，就不难发现其针对中国的意图。例如，如果在美国建厂的半导体公司同时在中国或其他所谓的“潜在不友好国家”建设或扩建先进的半导体制造工厂，他们将无法获得该法案提到的补贴，“中国军事实体”将不得参与该法案授权的芯片相关计划。
再比如，这个法案明确规定，虽然会提供大量的研究经费，但是禁止与中国有教育合作的大学获得研究经费。
美国华盛顿州参议员坎特威尔众议员在法案通过的现场发言。来源:geekwire
张佳栋说，近年来，美国一直在推动芯片相关法案。一方面是中美关系变化造成的，但最终在美国形成共识，疫情也是一个重要因素。疫情之下，各国芯片生产链中断，美国芯片严重短缺。就近或就地解决需求是美国的当务之急。
张佳栋认为，美国力推《芯片与科学法案》是一种长效机制，对自身经济利益有利有弊，但对中国半导体产业和全球经济的影响还有待观察。
但正如中国商务部新闻发言人舒玉亭日前所说，产业链供应链的稳定性是目前各方都非常关注的全球性问题。不管是什么框架安排，都应该是包容开放的，而不是歧视排斥的；都应该促进全球产业链供应链的稳定，而不是破坏和割裂全球市场。当前形势下，加强开放合作，防止产业链供应链碎片化，有利于有关各方，也有利于全世界。
出品神海曲工作室
作者:王若贤
编辑深海盐
