拜登于5月20日至23日对韩国和日本进行了为期五天的访问。这是拜登上任以来首次访问亚洲，也打破了美国总统先亚洲后亚洲的传统。
拜登访问韩日的核心是宣布建立印太经济繁荣框架。十三个创始国包括美国、印度、日本、韩国、澳大利亚、文莱、印度尼西亚、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南，占世界经济的40%。美国政府的中国官方文件是这样介绍IPEF的:该框架将聚焦于四个主要目标:协调努力以确保供应链安全、扩大清洁能源、打击腐败以及为更大的数字贸易铺平道路。贸易:寻求建立高标准、包容性、自由和公平的贸易承诺，并在贸易和技术政策方面制定新的和创新的指导方针，以促进能够推动经济活动和投资、促进可持续和包容性经济增长并使工人和消费者受益的广泛目标。我们的努力包括但不限于数字经济领域的合作。供应链:我们致力于提高供应链的透明度、多样性、安全性和可持续性，使其更具弹性和更好地整合。我们寻求协调危机应对措施；扩大合作，以更好地应对和减轻各种干扰的影响，从而更好地确保业务的连续性；提高物流效率和支持；确保获得关键原材料、半导体、重要矿产和清洁能源技术。清洁能源、脱碳和基础设施:根据支持我们人民和工人生计的巴黎协定的目标和努力，我们计划加快清洁能源技术的开发和部署，以使我们的经济脱碳，并建立对各种气候影响的抵御能力。这包括深化各种技术合作，调动包括优惠融资在内的融资，并通过支持发展可持续和持久的基础设施和提供技术援助，寻求提高竞争力和连通性的方法。税收和反腐败:根据现有的多边义务、标准和协议，通过制定和实施有效和强有力的税收、反洗钱和反贿赂制度，致力于遏制印太地区的逃税和腐败，以促进公平竞争。这涉及分享专门知识和寻求支持促进负责任和透明制度所必需的能力建设的方法。我们将继续根据合作伙伴的协商，确定更多的合作领域，以增进我们的共同利益，促进区域经济的互联互通和一体化。我们期待着共同创造一个有利的环境，以加强我们经济体之间的商业、贸易和投资流动，并提高我们所有市场中工人、公司和人民的标准和获得机会。所有三个成员国将被允许在四个领域中的一个领域进行谈判，而不必在所有领域做出承诺。谈判范围将在6月底或7月初之前确定，而拜登政府希望在12至18个月内敲定协议，然后提交各国政府批准。印度经济框架的许多细节尚未最终确定，但有一点是明确的:这项计划不是降低关税或以其他方式开放美国市场的传统贸易协定。它的目标是促进共同的经济标准。除了缺乏细节，印太的经济框架还存在很多不确定性，包括成员国将如何实现上述目标。政府可以提供哪些具体的激励措施？哪些国家将关注哪个政策支柱？
美国内外的质疑华府智库CSIS的专家认为，印太经济框架最令人惊讶的是，拜登选择了较弱的语言，以换取更多的参与国。例如，IPEF概况介绍没有提到谈判，贸易支柱只提到美国将与其伙伴进行全面接触。那么这对未来开始正式谈判意味着什么呢？目前不得而知。
《纽约时报》将印度-太平洋经济框架描述为一个定义松散的新经济集团:“这个联盟将把美国与日本、韩国和印度等地区大国聚集在一起，在全球增长最快的地区建立新的商业规则，并为北京的领导地位提供替代选择。然而，由于担心国内自由派的反对，拜登的新伙伴关系将避免传统贸易协定的市场准入条款，这让人怀疑其意义。”
美国的劳工团体对任何新的广泛承诺都持怀疑态度，包括可能导致医药和其他服务行业等领域更多外包的数字条款。但在国外，印太经济框架缺乏明确的贸易条款，使得成员国扩张前景黯淡，尤其是东南亚地区。CSIS在今年4月的一份报告中指出，IPEF成功的关键取决于美国能在多大程度上吸引东南亚、南亚和太平洋地区的发展中国家。在东南亚，缅甸、老挝和柬埔寨没有参加，环太平洋国家加拿大、墨西哥、秘鲁和智利没有被邀请。太平洋岛国也缺席了IPEF会议。TPP-RCEP-IPEF的区别拜登没有像日本、新加坡和其他国家希望的那样重新加入CPTPP伙伴关系。那么CPTPP和前任TPP以及现在拜登提出的印太经济框架有什么区别呢？新框架中的成员与TPP成员重叠，但并不完全相同。七个国家将同时属于两个协定，但几个TPP成员没有签署框架。中国主导的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)在生效后不到5个月就被提出。RCEP连接了15个亚太经济体，成为世界上最大的贸易集团。RCEP成员国还包括日韩，以及东盟十国、澳新，覆盖23亿人口，占全球经济的30%。RCEP形成的伙伴关系被认为更侧重于通过消除关税和繁文缛节来促进贸易。过去，美国一直将TPP描述为印太地区贸易协定的黄金标准，致力于扩大贸易准入、维护劳工权益、提高透明度以及解决环境和气候变化问题。但印太经济框架只保留了TPP制定标准，抛弃了贸易协定的内容。美国贸易代表戴奇最近直言不讳地说:“TPP的最大问题是”，“美国没有得到国内的支持，无法让它在国会获得通过。这是一个非常非常惨痛的教训，就是TPP最后相当脆弱，美国无法兑现，这对我们很有启发。”
然而，拜登政府从TPP降级到IPEF可能会清除国内障碍，但它削弱了外国对印太战略框架的接受。对印度-太平洋经济框架最直接的公开批评之一来自日本前外相tarsk no。他在本月早些时候访问华盛顿时表示，新框架缺乏硬承诺，印度-太平洋经济框架只会破坏CPTPP。河野说，“拜登政府正在谈论的印太经济框架，我想说算了吧。”有日本学者指出，美国此前推出TPP削弱了日本对印太经济框架稳定性的看法。即使拜登不遗余力地推动印太经济框架，也不能保证下一任美国总统会这么做。如果2024年特朗普再次上台会怎样？
