来源:21世纪经济报道
引言:龙永图认为，以开放倒逼改革是一条永恒的真理。
吉喆筝情亭
陈青梅编辑
4月19日，博鳌亚洲论坛2021年年会第二天，以《区域全面经济伙伴关系协定》为主题的讨论因前商务部副部长龙永图的出席而备受关注。会议开始前半个多小时，门口就排起了长队。
2020年11月15日，亚太地区15个国家签署了RCEP，覆盖了世界三分之一的人口、三分之一的GDP和三分之一的贸易。它是近20年来东亚经济一体化建设最重要的成果。RCEP的签署标志着东亚太平洋、欧洲和北美三个贸易一体化部门中最后一个的诞生，从而完成了三个自由贸易区的趋势。
龙永图说，RCEP的签署具有重要意义，无论是在签署的时间还是地点。他希望RCEP采取开放的态度，欢迎所有亚太国家和地区的参与。
就签约时机而言，他指出，签约RCEP的意义在于，在新冠肺炎疫情对全球产业链和供应链造成严重冲击的背景下，向整个亚洲和世界发出积极信号:“全球化仍有希望，经济全球化趋势不可阻挡”。
就签署地而言，龙永图表示，RCEP的签署意味着世界经济的重心逐渐从西方转向亚太地区，“因为自由贸易协定的签署地必须是全球经贸活动最活跃、贸易自由化最发达的地区”。
RCEP不是终点，而是起点。
据美国智库彼得森国际经济研究所估计，到2030年，RCEP每年将增加成员国国民收入1860亿美元，帮助成员国GDP每年增长0.2%。美国智库布鲁金斯学会更为乐观，认为到2030年，RCEP将使成员国国民收入每年增加2090亿美元，并为世界贸易增长贡献5000亿美元。
“这绝不是结束，只是一个开始。”龙永图表示，希望亚太区域合作能够从RCEP开始，努力成为全球贸易和投资自由化规则和标准最高的地区。亚洲必将成为全球经济的领头羊，自由化程度要与亚洲的经济发展速度相匹配。
“我最希望看到的是，RCEP和跨太平洋伙伴关系协定未来能以某种形式合并在一起，成为亚太地区最大的贸易协定。这应该是我们努力的方向。”龙永图指出，过去很长一段时间，我们通过亚太经合组织推动亚太地区的贸易和投资自由化，但亚太经合组织的缺点是它没有进行具体的贸易和投资谈判。
TPP是由美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、越南等12个国家推动的多边自由贸易协定。
经过5年多的密集谈判，2015年10月，包括美国在内的12个国家的经贸部长发表联合声明，宣布结束TPP谈判，在投资、知识产权等广泛领域统一规范。
然而，2017年1月，美国总统特朗普宣布退出TPP，使得TPP现在有11个成员国，后来更名为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。
“如果美国能重返TPP，而中国能尽最大努力加入TPP，我觉得这是一个真正具有全球影响力的最高质量的区域贸易协定。当然，这很困难，但我们希望美国和中国都做出努力。”龙永图说。
去年，中国领导人已表示中国将积极考虑加入CPTPP，引起国际关注。对于中国来说，加入CPTPP不亚于第二次入世，以体制开放倒逼国内改革。对此，龙永图在会上接受21世纪经济报道记者提问时表示，“如果中国能够通过认真的谈判参与TPP，确实会对中国国内的经济体制改革产生深远的影响。”
中国加入CPTPP有什么意义？
龙永图:以开放倒逼改革是一个永恒的真理。
05:5121世纪:很多人说中国加入CPTPP相当于第二次“入世”。与当时中国加入WTO相比，现在加入TPP的难度有多大？我们可以从之前的WTO谈判中吸取哪些经验和教训？说到制度开放推动制度改革，加入TPP对中国的产业会有什么影响？
“就经济总量和开放程度而言，中国现在与20年前完全不同。当时中国经济总量排在意大利之后，排名第八，经济总量小，贸易额度小。当时，中国的对外开放对世界的影响很小。现在不同了。它是世界第二大经济体和最大的商品贸易国。”
龙永图21指出，这意味着如果中国现在加入TPP，它需要在谈判中做出更大的努力，因为其他人对你有更高的要求。
尽管如此，龙永图说，“根据我的经验，我觉得没有中国不能加入的贸易协定。在TPP中，越南和马来西亚可以接受。中国接受不了吗？事实上，国企改革这几年已经有了很大的变化和进步。所以，如果TPP能够进一步深化国企改革，对我们国家来说将是一件非常好的事情。”
至于TPP在环保方面的高标准，龙永图表示，中国政府为二氧化碳排放峰值和碳中和设定了明确的时间表，这表明中国可以像其他发达国家一样在环保方面采取坚决的措施，以满足巴黎协定的要求。
“无论是国企改革还是环保标准，这些问题曾经被认为是中国最难的地方，但我认为中国可以通过努力实现。我希望我能开始加入TPP谈判，这将再次启动中国在一些深层次问题上的改革，解决20年前谈判中没有解决的问题。”以龙永图的金融开放为例。当时开放的范围比较小，但通过近几年的自主开放，已经有了很大的进步，但还是远远落后于全球的金融开放。
“我认为改革是由开放倒逼的，这是一个永恒的真理。这就是我们不断主张中国对外开放的原因。也希望其他发展中国家和其他转型国家通过开放深化国内体制改革，这是好事。”龙永图说。
至于中国可以从20年前加入世贸组织的经历中学到什么，龙永图告诉《21世纪英文报》记者，“谈判给我们最大的教训是，我们中国人不害怕竞争。当时加入WTO的时候，很多部门和行业都特别害怕。当时据说就是所谓的‘狼来了’。但经过20年的发展，通过对外开放和内部改革，中国各行业的竞争力已经大大增强。”
龙永图强调，即使美国视中国为竞争对手，中国也不害怕。它只希望这是一个健康的竞争，一个基于规则的竞争，一个平等互利的竞争。“中国人聪明又自信。我们不怕世界上任何国家的竞争，也不怕任何行业的竞争。”
