政府采购如何监管

核心提示监督管理系统是政府采购云平台的重要子系统,也可以说是中枢系统,可以实现采购预算、采购意向、采购计划、合同备案、履约验收、进口产品管理、单一来源审批公示、统计分析等综合业务全流程电子化管理,着力构建严密的政府采购监管机制,并与各交易执行系统协

监督管理系统是政府采购云平台的重要子系统,也可以说是中枢系统。可实现采购预算、采购意向、采购计划、合同备案、履约验收、进口产品管理、单一来源审批及公示、统计分析等综合业务全流程电子化管理。努力构建严格的政府采购监管机制,并与各种交易执行系统相协调,有助于提高采购执行流程和业务操作的标准化水平,落实采购人的主体责任,提高采购效率。

下面,我们分模块来看看政府采购监督管理系统的功能。

采购预算指标的确认

采购代理岗可以在年初预算指标执行完毕后、采购计划备案前确认政府采购预算指标。原因是目前各省预算管理标准不一样。有的省份可以区分政府采购预算,有的省份有全口径预算。采购预算确认功能的主要目的是实现采购单位的主体责任,明确可用的采购资金。在提出采购计划前,您应首先与本单位相关财务人员确认本项目采购预算资金的构成。采购单位应当根据采购预算合理申报政府采购计划,做到预算与计划有效衔接。

购买意向管理

根据《财政部关于公开政府采购意向的通知》文件要求,采购单位应当及时公开其采购意向,并根据采购意向编制政府采购计划。采购代理岗提交的采购意向,由本单位的审核岗进行审核。采购意向审批通过后,采购代理用户可以在采购云平台上发布。

程序管理

政府采购计划是政府采购预算的具体执行计划。政府采购计划包括具体的采购项目、数量和采购预算等。采购人应根据工作需要和资金安排合理安排采购进度,提前申请采购计划。采购计划中需要填写的内容主要分为计划基本信息、采购清单和采购组织信息。采购人提交的采购计划经过备案系统后,需要采购人在项目备案书上签字,签字后即可完成计划流程。采购计划的类型主要包括项目采购计划、电子商店采购计划、非流程采购项目的合同续签计划、采购方式变更计划。

单一来源批准宣传

采购人因所采购货物的特殊性或紧迫性,需要选择单一来源采购方式办理政府采购业务的。同时,制度规范了单源宣传发布的业务范围。原则上只允许在政府采购网上公示和发布政府采购限额标准以上的单一来源项目。在进入单一来源采购计划前,采购人应首先公示单一来源采购计划。公示内容包括采购人信息、项目名称、采购内容、拟采购供应商、同级政府采购监督管理部门及附件信息等。经主管部门批准后,采购单位经理可以进行公告。

合同管理

合同管理的主要目的是合同公示和合同备案,包括合同录入和合同备案两个模块。业务范围包括一般政府采购合同、合同账户变更、合同追加、合同续签。合同录入功能是录入需要归档的采购合同。采购合同的类别对应上述三种:项目采购计划合同、电子卖场采购计划合同、无流程计划。需要填写的信息主要包括合同基本信息、合同清单、付款计划等信息。合同确定后,采购人员可以对合同进行备案,选择要备案的合同信息,生成备案函。

合同付款

支付功能的本质含义是控制政府采购项目的总体支付进度。支付功能从采购系统发起,可以有效控制基于合同的履约验收、诚信评价等政府采购业务核心功能。

完成合同备案后,买方可以支付合同款项。合同付款的主要功能是根据合同付款信息生成付款通知。采购方可以打印付款通知作为支付供应商资金的凭证,系统会自动将合同款发回财务系统。付款模块支持查看、审核、撤销、删除、签字等操作,采购人员可以参照计划管理的内容。

接受

根据《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》的政策,政府采购服务合同要求进行履约验收公示。同时明确,履约验收过程属于政府采购监管范畴。该系统以履约验收公示为核心基础,统筹管理整个履约验收流程管理功能,结合采购单位、代理机构、监管部门、供应商的角色,将监管流程全面延伸至履约验收业务,以及后续合同续融资、履约保证金退还等其他政府采购功能。

 
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