人口资源作为经济社会运行最基本的要素，对城市发展具有不可替代的意义，在某种程度上也体现了城市的活力。近年来，中山人口持续增长。据统计，2016年至2018年，中山常住人口分别增加2.04万人、3万人和5万人。人口的不断增加反映出中山仍然保持着强大的城市吸引力。近日，Map发布了2019年第二季度主要城市人口吸引力排行榜。珠三角城市中，广州、深圳、东莞、佛山、惠州排名前20，中山排名第21。
根据中国与全球化智库发布的《粤港澳大湾区人才发展报告》，如果说纽约湾区是“金融湾区”，旧金山湾区是“科技湾区”，东京湾区是“工业湾区”，那么粤港澳大湾区未来的定位就是“人才湾区”。在粤港澳大湾区和大湾区城市群中，中山急需人才引进。未来在人才争夺战中，中山的人口吸引力会有多大？如何赢得更多的人才？急需哪些人才？我们试图从统计数据中找到答案。
●南方日报记者廖海泉
高校资源匮乏成为中山发展的“瓶颈”问题。
统计是解读城市人口流动最直观的方式。根据2018年中山市统计公报，2018年末中山市人口自然增长率为9.62‰，高于全省8.24‰的增长率。但与粤港澳大湾区其他城市相比，中山市的人口增量和增长率并不突出。
与邻近的珠海相比，珠海近三年的人口增长分别为4.12万、9.01万、12.57万，领先于中山。然后是大湾区的另一个城市惠州，位于珠江口东岸，2018年常住人口483万，增加人口5.3万，也高于中山。从人口来说，中山的人口在珠三角9个城市中仅高于珠海。
加速人口和人才的流入，对于正处于产业转型和新动能的中山来说，意义不言而喻。中山市统计局2017年发布的《中山市人口结构与经济发展相关性分析》以2015年1%人口抽样调查数据为基础，运用统计分析方法，探索中山市人口结构与经济发展的关系。分析报告显示，中山的人口指标，如总人口、15-64岁的劳动年龄人口、接受高中和中专教育的人数，与经济总量高度相关。也就是说，中山经济总量的持续增长很大程度上需要人口结构的优化和提升。
与周边城市相比，中山在最直观的人口数字上并无优势。同时，中山在人口结构上也遇到了一些问题。今年，普华永道和中国发展研究基金会联合发布了《机遇之城2019》，以“就业人口受教育水平”、“高等教育在校生规模”等变量，描述了国内城市在“智力资本和创新”维度的实力。在纳入观察的38个城市中，中山在上述两个变量的得分上分别排名倒数第一和第二。就业教育和高等教育资源不足等问题已成为制约中山发展的“瓶颈”问题。如何提高人口素质，优化人口结构，也将成为中山人才引进亟待研究的课题。
除了隐忧，统计数据也凸显了中山人才培养的可喜变化。2014年底至2018年底，中山大学在校生从4万人增加到5.7万人，增长42.5%，高等教育扩招取得良好成效。在校学生人数是衡量城市年轻与活力的重要指标，也在很大程度上影响着中山未来劳动力的整体素质。随着象山大学、中山科技大学筹建工作的推进，高等教育扩招带来的人才聚集效应有望进一步增强。
新旧动能转换呼唤更多产业人才。
中山市人口结构与经济发展的相关性分析表明，通过中山市文化素质与经济的相关性分析，接受高中、中专教育的人数与中山市的经济总量具有较高的相关性。这意味着，在2015年之前，中山的低层次劳动力仍将在经济发展中发挥主要作用，经济结构仍将以低端经济为主，而高学历和高科技人才在第二产业发展中的作用将较小。
过去几年，中山经济结构明显优化，生物医药、先进制造业等新兴产业快速发展，传统产业改造也取得一定成绩。但在新旧动能转换过程中，人才“错位”和人才“结构性”短缺问题凸显，产业与人才不匹配成为制约产业做大做强的“魔咒”。
传统行业在产业转型中遭遇“人才壁垒”。曾经依靠劳动密集型产业的服装小镇沙溪镇，近年来加速向电子商务新形态转型，但有行业经验的电商人才始终难求。一位沙溪服装从业者说:“没有人才支撑，企业转型就是纸上谈兵。”这种“隐性”的人才缺口，卡在了企业转型的脖子上。
位于沙溪镇的瑞昂服装有限公司，曾经是一家以批量生产为主的传统服装厂。近年来，它正在向快速反应处理的跨境电子商务模式转变。快速反应处理系统需要在一天内完成产品设计，需要建立高效的设计师团队。公司转型的带头人曾辉曾在广深等地工作。他对中山跨境电商人才短缺有一个直观的感受:“广州深圳人才库很深，人才都愿意去一线城市而不是小地方。”《2019年上半年沙溪经济工作专题报告》提出，沙溪服装产业对劳动力的依赖度高。要改变这种格局，必须大力优化沙溪的人口结构，让技术型和创意型人才的比例大幅提高。
生物医药、先进制造等处于快速成长周期的行业迫切呼唤应用型人才。自2014年建设珠江西岸先进装备制造产业带以来，中山已引进超亿元装备制造项目175个。这些项目落地中山，不仅给中山带来了科技创新动力，也对区域人才供给提出了挑战。
位于翠亨新区的中科富海低温设备制造有限公司，在低温设备制造领域享有盛誉。在9月3日举行的第八届中国创新创业大赛暨第七届珠江天使杯科技创新创业大赛上，公司获得先进制造业决赛三等奖。对于中山未来发展的人才需求，公司副总经理赵光明表示:“在低温设备制造领域，中山与其他地区相比，在人才积累上还有差距。”他认为中山可以利用宜居优势，在人才安居工程上多下功夫。
有专家指出，产业结构的优化升级需要相应的人才结构。人才结构与产业结构的互动是两种力量动态平衡的结果。从产业发展的角度看过去，中山的产业结构和人才需求结构长期处于动态磨合之中，人才工作重在“解渴”；从区域发展的角度看未来，中山需要加强人才储备，变“解渴”为“开源”，以更多的人才活力激发城市创新。
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来源:南方日报
