新京报讯12月2日，在新京报主办的“2020在线教育论坛”上，教育部基础教育司副司长于分享了当前教育信息化取得的成果，并对在线教育发展中出现的新问题以及如何规范解决方案进行了深入探讨。
12月2日，于在新京报在线教育论坛上发言。新京报记者侯摄
多措并举促进信息技术在教学中的整合与应用
基础设施不断完善，数字教育资源国家公共服务体系初步建立，课程资源不断丰富...在主旨演讲中，详细介绍了近年来教育信息化取得的显著成绩。
疫情爆发以来，基础教育对1.8亿中小学生开展了史无前例的大规模在线教育实践，有力支撑了停课停学。针对疫情期间网络教学暴露出的网络运行保障能力不足、优质教育资源不足、教师信息技术应用能力不高等问题，于表示，教育部会同国家发改委、财政部、广电总局等部门进行了研究和规划，把信息技术在教育教学中的整合应用作为深化基础教育和教育方式改革、加快教育现代化的重大战略工程。
据悉，上述部门计划采取多项措施。首先是加强全国省市县校五级平台体系建设，完善全国中小学网络云平台和中国教育电视台空课堂，发挥两个频道优势，覆盖全体学生。同时，开发优质资源，广泛聚集丰富的特殊教育资源，以高水平地区、高水平学校、高水平教师和高水平技术团队为标准，系统开发覆盖所有学科和年级的优秀课程资源。
“秋季学期课程从疫情期间的应急预案全面升级为现在的精品课程。课程体系更加完善，呈现更加真实，师生使用更加自主。”余对说道。
此外，于还强调，要充分发挥平台资源作用，进一步提高师生应用能力，提高学生信息素养，切实完善政策保障体系。
842家企业的4055款教育类app被备案。
教育部一直在不断加强对校外网络培训的治理。2019年6月，教育部等六部委发布《关于规范校外培训的实施意见》，实施网上校外培训机构备案审查制度，推出全国校外培训管理服务平台。
论坛上，于还谈到了近年来困扰师生和家长的一个热点问题——教育类app泛滥，平台垄断，强制使用，传播有害信息，广告众多，影响了学生的身心健康和正常学习。
针对这一问题，于表示，教育部已作出专门部署，开展专项行动，引导和规范教育类app有序健康发展，推动教育+互联网良好发展。“所有色情暴力、网络游戏等内容和链接一经发现立即停止使用，涉嫌违规的app将上报当地网络信息管理和公安部门查处，提醒家长谨慎安装和使用中小学生app。”
在引导和规范教育类app有序发展的同时，教育部还建立了备案审查机制，将学校使用的学习类app纳入统一管理。未经审批，教师不得随意推荐任何app。于介绍，截至11月底，备案系统已通过并发布1842家企业的4055个app，协助省级开展用户备案相关工作。3万所学校29天完成用户备案，25个省份用户备案率超过80%。
“采取谁主管、谁负责开发、谁负责使用的原则。如果发现有害信息，要及时处理。学校和老师不得使用APP发布学生排名等信息。非法使用造成不良影响的，要严格追究教育行政部门和学校教师的责任。”于表示，教育部还通过完善日常监管体系，确保了进入校园的应用程序的安全、健康和科学。
“经过治理，在线教育取得了很大成绩，但我们应该清醒地看到，校外线上线下培训仍然占用了学生大量时间，增加了中小学生课外学业负担和家庭经济负担。”于认为，学校所办的教育必须回归学校，尤其是主体教育，这是学校义不容辞的责任。
校外机构应该是学校教育的有益补充。
余说，近年来，教育行政部门在深入研究学生参加校外培训机构的情况后，做了大量工作，包括实行公民办同等措施，一步到位免试就近入学，快速行军；推进普遍课后服务，解决人民群众接送学生的后顾之忧；推进教学改革，因材施教，加强作业管理，满足中小学生不同需求；扭转考试评价导向，不下达升学指标或排名；严肃查处违规行为，落实黑白名单制度，用好惩处问责机制。
余强调，目前，从全国36个大中城市监测情况看，66.2%的小学和56.4%的初中提供了课后服务，43.2%的小学生和33.7%的初中生参与了课后服务，参与教师比例分别为58.3%和35.1%。但是，课后服务的水平应该进一步提高。一是时间要适当延长，结束时间一般略晚于当地下班时间，方便家长下班接送。第二，要全覆盖。所有学校都要提供课后服务，实现全覆盖。第三，要解决保障机制，统筹解决资金。根据课后服务的性质，可以采取财政补贴、服务收费或代理收费等方式筹集资金，保障参与课后服务的教师的待遇，保障课后服务的开展。第四，要完善服务内容。包括辅导学习困难的学生，拓展食物不足的学生，让孩子在学校完成作业，开展各种丰富多彩的文体活动。
会上，还对教育培训机构的发展提出了期望。“第一，要以对孩子、对家庭、对国家高度负责的态度，加强行业自律，主动承担社会责任，开展绿色培训。第二，诚实守信，不要试图诱骗或愚弄父母制造社交焦虑。第三，对学校教育进行有益的补充，开展音乐、体、美、棋、书画等方面的训练。，尤其是学科教学。全社会形成育人正能量，为孩子成长成才创造良好环境。”
新京报记者冯琦校对摄影侯
