2015年初，习近平总书记考察云南时，提出了把云南建设成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的总体要求。2020年春节前夕，习近平总书记到云南考察。在看望慰问基层干部群众时，他进一步勉励云南干部要主动服务和融入国家重大发展战略，以大开放促大发展。
深化对高校国防教育的认识，提升大学生军事技能。云南独特的地理文化环境在国家发展战略中占有重要地位。云南的安定团结是国家安定团结的重要组成部分，也是国家经济社会发展的基本保障。近年来，云南教育蓬勃发展。截至2019年底，云南共有大学生116万人。作为青年大学生生活的地方，他们的思想状况将直接影响社会的和谐与稳定。因此，通过国防教育加强高校思想安全已成为维护社会稳定、促进经济社会繁荣发展的重要措施之一。推进云南高校国防教育，应形成以组织实施学生军事基本技能训练为重要支点，开设军事理论必修或选修课，并与经常性、多种形式的国防宣传教育活动相结合的模式。
完善国防教育组织，配备军事理论课教师。高校国防教育领导小组应由分管武装部的校级领导担任组长，成员由武装部、学生处、宣传部、教务处、团委、马克思主义学院、保卫处等部门的负责人和各学院分管学生工作的领导组成。对学生军事技能、军事理论课、学生征兵等高校国防教育重点工作进行专题研究，提高学校重视程度，加强组织建设，统筹协调。同时，考虑在高校设立军事理论教研室，隶属于武装部或马克思主义学院。负责对接教务处将国防教育纳入本科教学计划。除军事技能外，军事理论部分也要占据一定的必修学分或选修学分。将军事理论课堂教学与主题团日、主题党日活动以及与军事训练和国防教育相关的思政课有效结合，提高人才培养质量。此外，为国防教育的各个方面提供适当的经费。除军事理论教研室专职教师外，可以聘请武装部、宣传部、思想政治部和马克思主义学院具有相关学术背景的青年教师担任国防教育兼职教师。在保卫部门有扎实理论知识的退伍军人和各学院有经验的学生思想政治管理员也可以参加国防教育。教学工作量由教育行政部门统一认定，在教师职称晋升、津贴发放、交流学习等方面予以保障。
优化军事技能课程设置，创新军事技能训练模式。优化军事技能课程。早在1984年，《兵役法》就规定，高等院校学生在校期间必须接受基本军事训练。目前大学生军训注重队列训练和简单的格斗技巧，但对实用性要求不高。在新大纲的要求下，要加强射击和战术的训练以及防守技能和运用的训练，培养学生过硬的技能，为国防建设打下坚实的基础。创新军事技能训练模式。随着军事训练模式的不断变化，军事训练的组织形式相对单一，现役部队教官难以出动的问题日益突出。高校要引入民兵预备役制度，将民兵预备役制度与大学生军事训练相结合，把在校学生培养成军事后备力量。西南林业大学在现有基础上进行探索，让高校退伍军人发挥作用，把学校民兵组织的优秀学生与县民兵预备役人员结合起来，组成军训教官团队，根据学校实际情况调整大学生军训的时长、形式和内容。实践证明，这种模式取得了良好的效果。另一方面，除了学生的日常军训，学校还应该采取措施，号召对国防感兴趣的学生成立组织，如民兵连、保安中队、军事爱好者协会等。，并进行每周定期训练和集中管理，使军事技能训练常规化。
多措并举整合校内资源，拓宽国防教育实施途径。第一，加强与思想政治教育的融合。高校国防教育应积极与思想政治教育相结合，这将有效弥补高校国防教育师资的不足，有助于高校更好地开展国防教育。二是结合云南边疆民族抗战历史开展国防教育。云南有丰富的国防教育资源。高校要结合全民族抗战历史开展国防教育，采取烈士陵园扫墓、参观抗战遗迹等方式，通过情境教学，增进学生对国防教育的了解。第三，以多种形式开展国防教育主题实践活动。高校各级党组织和团组织要利用民主生活会、团日活动、主题班会等形式，以国防教育日、烈士纪念日、抗日战争胜利纪念日为契机，开展多种形式的国防教育活动。同时借助新媒体平台，以大学生喜闻乐见的方式报道宣传国防教育活动。
作者王坦，西南林业大学保卫处主任
原载于《社会主义论坛》2020年第6期《工作研究》。
