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全区经济社会高质量发展座谈会提出，要在待批项目、闲置土地、沉淀资金、“半拉子”项目、开发区建设五个方面深入开展行动。开展“五大起落”是自治区党委作出的一项重要决策部署，是解决内蒙古经济领域长期存在的质量低、效率低、闲置浪费问题的一剂良方。
全区上下高度重视“五大攻坚”行动，自治区政府办公厅印发了“五大攻坚”工作方案，明确了工作目标、任务、时限和要求。各地各部门纷纷行动起来，从源头上找原因，从体制机制上求措施。“五大起落”为全区进一步按照经济规律抓工作，树立效益优先、注重资源节约、提高工作效率的意识，奠定了重要基础，营造了良好氛围，创造了重要机遇。
为深入推进“五上”行动，提高资源利用效率，促进经济高质量发展，即日起，内蒙古日报将开设“五上在行动”专栏，以短评、专访、网上联盟城市等多种形式，全面立体地反映全区“五上”行动的进展和成效。请注意。
“自治区全面解决未批、未用、低效用地问题，是进一步盘活存量、挖掘内部潜力、规范土地出让行为、维护土地市场秩序、缓解土地资源供需矛盾、提高土地资源利用效率和建设用地节约集约利用水平的有效途径，也是推动自治区经济高质量发展的重要举措。”8月17日，自治区政府新闻办召开的自治区一批未利用和未利用土地起止情况新闻发布会介绍。
我们知道，已批未供闲置土地作为建设用地存量的重要组成部分，对提升土地要素保障能力和市场化配置程度具有重要意义。随着经济社会发展对土地需求的不断增加，土地“批、供、用”失衡现象时有发生，严重制约了土地节约集约利用制度的实施，批而不供、土地闲置问题亟待解决。
自治区党委、政府高度重视已批未供闲置土地的盘活利用，出台了《内蒙古自治区消化处置已批未供闲置土地实施方案》。根据《方案》，“十四五”期间，自治区将力争盘活未供和闲置土地67.94万亩，其中已盘活未供土地52.02万亩，闲置土地15.92万亩。自治区将开展大规模消化处置无供应闲置土地行动，实行最严格的节约集约用地制度，解决自治区土地开发利用和监管中存在的突出问题。
在工作推进过程中，自治区自然资源厅将已批未供闲置土地的消化处置结果与新增建设用地计划指标实时挂钩，对完成任务较好的盟市奖励下一年度计划指标，对未完成任务的盟市核减计划指标，必要时采取限批手段，全力推动保基工作的有效落实。
该批闲置未利用土地规模化经营的主要措施是-
系统化管理。利用自治区第三次全国土地调查数据库，对全区已批未供、闲置土地的位置、面积、权属、规划用途等逐一入库，建立项目清单，纳入自治区国土资源信息储备平台，全程跟踪、动态更新，并与盟市县共享数据。
精确的政策。按照“供应优先、供退结合”的原则，分三类措施七种情况消化已批土地。具体三类措施是加快供地速度、完善供地程序、核销审批文件。共七种情况:未制定实施方案且已不再使用、未完成征地拆迁、变更预期用地项目或缺乏用地意向、已进行规划调整、未准备使用、处于角落、正在履行供地手续。根据“先用后用”的原则，现状闲置土地可以分五种情况处置，原因有三。具体三种原因是政府或政府部门造成的闲置，企业造成的闲置，其他原因造成的闲置。有五种情况:未及时检查确认、施工无开工证、政府原因闲置、企业原因闲置、司法查封。
创新的方式。在闲置土地处置过程中，对已付清地价款、项目资金已落实、因依法修改规划导致土地闲置的，鼓励有条件的地方，可探索与政府储备土地竞价置换，简称“闲储置换”。“备用存储替换”是对协议替换的有益补充。按照等价置换的原则，可以在不同用途之间进行公开招标。获得土地的单位与当地政府签订“备用存储置换”协议。
与以往消化处置闲置未利用土地的工作相比，这次活动更严格、更实际、更细致。自治区将以此次行动为契机，让“沉睡”的土地资源动起来、活起来、用起来，充分发挥土地资源的价值。同时，继续为招商引资、产业发展、项目建设“腾出发展空空间”，为自治区高质量发展保驾护航。
【来源:内蒙古新闻网】
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