8月17日，内蒙古自治区人民政府新闻办公室召开《内蒙古自治区消化处置闲置土地实施方案》解读新闻发布会。自治区自然资源厅厅长、自然资源总督察赵大勇从规划起草背景、基本情况、主要内容、下一步工作考虑等四个方面对规划进行了解读。
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一.起草背景
为充分挖掘土地资源潜力，促进社会经济高质量发展，根据自治区党委关于全面加强土地综合整治、推进资源节约集约利用的要求，从消化处置已批未供闲置土地“大启动”行动入手，实行最严格的节约集约用地制度，解决自治区土地开发利用和监管中存在的突出问题。
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二。基本信息
根据自治区党委、政府的工作安排，这次“大启动”和《规划》决定，力争在“十四五”期间盘活未利用和未利用土地67.94万亩。
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三。主要内容
但未利用地“大启动”的“方案”分为总体要求、主要目标、工作措施、工作要求四个部分。
总体要求:明确了“自下而上”的基本原则，即按照“尊重历史、实事求是、公平公正、依法合规、分类对待、准确处置”的原则，有效消化已批准的未利用和未利用土地，进一步提高土地资源利用效率和自治区建设用地节约集约利用水平。
主要目标:自治区“十四五”期间力争盘活的未利用地67.94万亩，其中未利用地52.02万亩，未利用地15.92万亩，2022-2025年各年任务目标将分配到各盟市。
措施:主要归纳为三类:
一个是系统化管理。利用自治区第三次全国土地调查数据库，对全区已批未供、闲置土地的位置、面积、权属、规划用途等逐一入库，建立项目清单，纳入自治区国土资源信息储备平台，全程跟踪、动态更新，并与盟市县共享数据。
二是精准施策。按照“供应优先、供退结合”的原则，分三类措施七种情况消化已批土地。具体三类措施是加快供地速度、完善供地程序、核销审批文件。有七种情况:没有制定实施方案，不再使用；征地拆迁尚未完成的；预期用地项目发生变化或缺乏用地意向；规划调整；不可使用；边际土地；土地供应程序正在实施中。根据“先用后用”的原则，现状闲置土地可以分五种情况处置，原因有三。具体三种原因是政府或政府部门造成的闲置，企业造成的闲置，其他原因造成的闲置。五种情况分别是“未及时检查确认”、“缺少开工证”、“政府原因闲置”、“企业原因闲置”、“司法查封”。
三是创新方式。在闲置土地处置过程中，对已付清地价款、项目资金已落实、因依法修改规划导致土地闲置的，鼓励有条件的地方，可探索与政府储备土地竞价置换，简称“闲储置换”。“备用存储替换”是对协议替换的有益补充。按照等价置换的原则，可以在不同用途之间进行公开招标。获得土地的单位与当地人民政府签订“备用存储置换”协议。
工作要求:工作职责、任务目标、奖惩措施等。各盟市县人民政府及有关部门的职责。要求强化主体责任，制定具体实施方案，加大审批但不处置力度，实行月度调度，统筹推进各项工作落实，确保完成年度任务。
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第四，下一步
有效解决自治区“大量建设用地存量”和“重大投资项目落地难”并存的问题，全力保障自治区高质量发展。
继续细化批次不提供处置台账和时间表，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以督导倒逼落实。
在加快处置未供闲置土地的同时，加大源头预防和预警力度，坚决控制未供闲置土地增量问题，杜绝“边处置边增量”的恶性循环。
根据不同地块的不同问题，灵活运用土地政策，按照法律法规办理，避免一物照顾另一物，避免留下“后遗症”。
督促落后盟市县制定合理的处置措施和方案，真正利用好已批未供闲置土地，按时完成“大开工”任务。
记者:王瞳·阿尼尔
来源:草原全媒体
