引言
美国是如何培育科技创业支撑体系，以提升公民创业能力的？事实上，自本世纪初，美国斯坦福大学推出“生物医药产品设计”项目，通过医学院、工学院、商学院的合作，使科技创新与市场紧密结合。
近年，美国产生了一大批全球顶级创业大学，如：密歇根大学、休斯顿大学、巴布森学院与南加州大学等，不断完善和深化美国的科技创业教育体系。
科技创业服务体系
美国社会科技创业企业林立，社会发展得益于科技企业创业。美国科技创业服务体系涵盖了从创业初期的意识、理念培育到创业后期跟踪的全过程，科技创业服务体系层次丰富、领域广泛。
在公民最初决定计划创业时，教育、培训机构就为其提供科技创业技术培训与知识辅导，美国创业企业管理局负责管理和实施该计划。计划实施初期，小企业管理局对小企业投资公司资金支持方式有两种，一种是担保或购买小企业投资公司的债券，另一种是对其进行资金支持。
计划实施后期，某些科技创业企业显现出资金运用结构与资金来源不匹配的问题，为了解决该问题，小企业投资公司融资结构逐渐由发行债券转向股权制，创业资金来源包括：政府以有限合伙人身份参与、私人投入等形式，克服了计划实行初期政府主导的弊端，科技创业投融资体系得以改善。
1982年，美国政府颁布了《小企业创新研究计划项目》，该计划由国家科学基金、国防部与能源部等十个联邦政府部门负责实施，对具有科技竞争力的小企业提供融资。上述部门每年将其科研经费的2.5%以捐赠或合同的方式支持科技创业企业，小企业管理局负责监管该计划的实施情况，以年度报告的形式向国会汇报。
截止至2012年，受到《小企业创新研究计划》资助的项目达9万项，投入资金180亿美元，在此过程中培育了一大批商业风险投资家，成为科技创业企业先驱者。
科技创业精神培育体系
美国科技创业企业在全球范围内具有深远的影响力，除了完善的科技创业运作机制，还包括全社会范围内形成优质的创新、创业的氛围。
首先，美国社会长期以来保持着矢志创优的创业热情，形成了独具特色的创业精神。美国作为移民国家，从建国初期就倡导自由，具有天然地创业的基因，善于在冒险中追求利润，这种精神在数次工业革命的熏陶下，逐步形成经济领域的创业高潮，在这种创业精神的引导下，美国社会普遍认为创办属于自己的企业是一项值得尊敬的工作，作为最富创新精神的年轻知识群体，高校学生的科技创新热情不断被激发。
由于美国科技创业风险投资体系完善，规避了大量的科技创业风险，消除了科技创业者初次创业的风险担忧的顾虑，对创业失败包容性较大。创业精神渗透到美国社会的各领域，并非个别社会现象或个人特性显现，而是作为一种普遍的社会现象和群体特征表现出来。
提高政府效率，支持社会创新
塑造高效廉洁的政府，20世纪90年代以来，美国政府大幅度精简政府规模和财政开支，简化政府内部规章与手续、改革小额办公用品的采购、简化项目审批程序等，塑造高效廉洁的政府，2009—2012年，美国联邦、州和地方政府共裁员70余万人。
美国在塑造高效廉洁的政府过程中，最大的创新就是打破企业与政府的界限，提出“以企业家的精神改造政府”。政府的基本职能是为社会提供公共物品，公共物品的特性要求政府保持公平，但这一特性并不影响政府高效运行。自20世纪90年代以来，美国政府实施“以企业家的精神改造政府”，从理论和实践上为美国政府改进工作程序、提高工作效率指明了方向。
同时，美国政府运用信息技术，打破行政机关的组织界限，建设电子化政府。美国联邦政府设立技术推动小组，指导国内政府的信息化管理，包括：技术培训、投资管理和绩效评估等方面。
美国政府出台了一系列的法律、法规和行政命令保障电子化政府良好运行，如：《美国联邦信息资源管理法》、《个人隐私权保护》和《政府信息公开法》等，规范和保障了美国电子化政府的发展。电子化政府在提高美国政府工作效率，降低政府运营成本和优化政府服务质量等方面发挥了重要作用。
加快对民生科技成果的转化与应用，美国大力发展民生科技的主要动因是为了满足公众的需求，推动社会的多维度发展。20世纪90年代，美国政府将民生科技纳入科技政策的范畴，并将其作为美国经济社会长期发展战略贯彻执行。公共医疗卫生是美国重要的民生领域，在维护社会稳定和国民生命健康方面发挥重要作用。
长期以来，美国政府始终把医疗卫生作为国家战略的重要组成部分，并给予充足的人力、物力支持。
为了加快对公共医疗卫生科技成果的转化与应用，美国联邦政府设立了国家级公立生物医学科研机构：国立卫生研究院，并制定了多项生物医学项目重大研究计划，如：基因组学研究、环境科学与人类健康前沿战略计划、癌症纳米技术计划和国立研究资源中心战略计划等。
此外，美国政府还注重对医疗卫生系统的信息化建设，2008年，联邦政府颁布了《联邦医疗卫生信息技术战略规划》，该规划明确了美国政府通过信息技术改善医疗卫生的总体部署。尽管美国不是地震高发区，美国政府仍将其视为威胁美国最大的自然灾害。美国国家研究理事会2013年数据显示，美国共42个州存在地震风险，其中18个州处于高危地带。
针对此情况，美国政府制定国家地震减灾计划，强化防震减灾相关技术的基础研究与应用研究，培育了大批的地震研究先进项目，如：地震安全设计和结构、地震物理研究与地震灾害评估等。
