洛阳市人民政府网站刚刚公布《“十四五”城市更新和城乡人居环境建设规划》,拟建56条道路、新建和规划22个桥梁工程、改造104个棚户区……
原文如下：
洛阳市人民政府
关于印发“十四五”城市更新和城乡人居环境建设规划的通知
洛政〔2022〕42号
各县区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
《“十四五”城市更新和城乡人居环境建设规划》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
2022年7月8日
“十四五”城市更新和城乡人居环境建设规划
为推动全市住房城乡建设高质量发展，实现成为引领全省发展核心引擎的总体目标，依据《中共洛阳市委关于制定洛阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《洛阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，研究编制了本规划。
第一章 发展回顾
“十三五”时期，我市住房城乡系统认真贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，全面提升城乡人居环境，不断增强城镇综合承载力和辐射带动力，城市功能更加完善，城乡环境更加宜居，城市形象更加靓丽，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。
一、城市建设管理水平不断提升
“十三五”期间，我市入选住房和城乡建设部第二批“城市双修”试点城市；承办河南省百城建设提质工程暨文明城市创建工作第六次推进会、第五次现场观摩，城市建设与管理经验成为全省学习的标杆；实施了“七策治堵”、“四化治脏”、“三力治污”、“三字治差”、“四抓治违”等一系列精细化管理手段，扎实推进百城建设提质和文明城市创建工作；以“补短板、提品质、惠民生”为目标，以重大专项为抓手，持续加大基础设施建设力度，城市功能品质显著提升。一是路网结构不断完善，城市“血脉”循环打通。2016年以来，先后完成309项市政道路及桥梁建设工程，中心城区共有道路1259条，桥涵164座，通车里程1386公里，形成了快速路、主干路、次干路、支路等级分明的路网结构，中心城区正在逐步实现由“十字+环线”向“井字+外环”的转变。与2016年同期相比，中心城区新增快速路57.48公里、主干道100.6公里、次干道184.2公里、支路92.5公里，城市路网密度由3.9公里/平方公里提升为5.8公里/平方公里，人均道路面积由12平方米提升为13.8平方米。二是融合生态城市理念，持续提升城市品质品位。从2016年起，我市将生态化、科技化理念与市政建设相结合，启动了海绵城市和综合管廊建设工程。海绵城市建设重点围绕生态水系、公园绿地、建筑小区、道路广场、排水防涝等5个方面，已基本完成56.8平方公里示范区内103项海绵城市建设项目；完成示范区外291项海绵城市建设项目，中心城区27%的面积实现海绵化，进一步促进了我市生态文明建设，修复、保护和改善了水文循环途径，合理配置水资源，提升了城市排水防涝能力，连续两年作为试点在全省推广。综合管廊建设，目前已累计开工建设63公里，建成古城快速路综合管廊、新伊大街综合管廊等共计54公里，正在建设孙石路综合管廊、三川大道综合管廊等共计9公里，地下综合管廊服务范围涉及涧西、西工、老城、瀍河、洛龙五个城市区，辐射面积约464平方公里，成为与地面道路并行的“地下动脉”。三是扎实推进“四河同治、五渠联动”综合治理。谋划实施截污治污、引水补源、湿地游园、河流清洁、路网建设、沿河棚改等6大类335项治理项目。截至目前，已完成伊河综合整治、洛河综合整治、铁路防洪渠综合整治、引黄济瀍、甘泉河湿地公园等239项工程，在建50项，完成投资400余亿元，实现了“水清岸绿惠民生、一河清水润洛城”。四是老旧小区改造大规模推进实施。出台了《洛阳市城镇老旧小区改造提质工作实施方案》，明确了改造提质的范围和内容。截至目前，共完成中心城区老旧小区改造235个，总投资3.7亿元，惠及32421户，老旧小区居民生活环境得到了改善，城市整体形象得到提升。
二、住房保障能力进一步提高
持续实施棚户区改造，加快公租房、经济适用房建设和分配进度，将人才引进、城市中低收入家庭、新就业人员和外来务工人员的住房困难问题纳入住房保障。“十三五”期间，建成公租房项目20个，建设住房13388套；分配经济适用房项目10个，分配住房8227套；合计建设分配保障性住房21615套。一是推进棚户区改造。“十三五”期间累计开工建设安置房156762套，完成投资331.94亿元。累计实施货币化安置73424万套，货币化安置比例达到46.84%，为全市商品房去库存发挥了重要作用。二是完善分配方式方法。开发建立了全省首个保障性住房分配软件—经济适用房电脑摇号系统和保障房网上申报系统，并于2019年9月上旬正式运行，实现了保障性住房“一键报名”“一站申请”，分配过程公开、环节透明、结果公正，达到了“数据多跑路、群众不出门”的目标。制定了《公租房信息系统贯标联网实施方案》，完成了县区所有房源信息和所有保障家庭信息的录入与上线。三是健全动态管理退出机制。实行公租房租后动态监管制度，建立执行季度入户巡查、年度全面资格复核制度，定期对已分配住房进行入户核查、加强监督等多种手段，通过
