第一，为什么？
二是系统构建方法。即有计划地开展“资产管理体系建设六大任务”。
资产管理是企业的常规职能管理，如固定资产和无形资产的管理，以及生产设备、车辆、办公用品、计算机和信息系统、知识产权和使用权的管理。
资产管理为什么要上升到ISO55000的水平？
目前，基于ISO55000建立资产管理系统的国内企业并不多。从GB/T33172国家标准的起草单位来看，国家电网、蒙牛、中石油、中海油等企业处于资产管理国际标准的前沿。这些企业有一个共同的特点:资产规模大，资产管理周期长。以国家电网为例。根据其2020年年报，仅固定资产就已达到2.91万亿元。资产中，折旧年限从5年到45年不等。
从资产管理的发展来看，源于一百年前瑞典铁建提出的LCC概念。真正关注LCC问题的是上世纪下半叶美国军费控制的背景。随着武器装备性能的提高，采购费用大幅增加，使用和保障费用也大幅增加。1965年，美国国防部研究并实施了LCC技术，并在全军推广。它提出了一项负担得起的采购政策。他们将LCC视为管理问题，管理的目标是控制设备的总成本，而不是一些单项费用。最低LCC标准取代了传统的最低采购价格作为决策标准。
2004年，英国标准协会和英国资产管理协会首次联合提出了资产管理管理体系标准，2008年再次修订发布，涵盖了从资产寿命策略到日常维护管理最佳实践等28个方面。适用于资产密集型企业的固定资产管理。该标准已在许多国家和地区的电力、燃气、水务、港口和铁路企业得到应用，并取得显著成效。
2010年6月，国际标准化组织开始制定基于PAS55的ISO55000系列标准。经过包括中国在内的31个国家三年多的努力，于2014年1月发布实施。ISO55000系列标准适用于有形资产和无形资产的管理。2016年，中国采用ISO55000系列国家标准，并正式发布。
第二，是什么？
ISO55000阐述了资产管理的基本概念和原则。
首先，资产的存在是为组织及其关联方提供价值。资产管理关注的是提供给组织的价值，而不是资产本身。
一般资产管理关注资产增长率、更新率、净值率、报废率等指标，设备管理关注利用率、完好率、可靠性、维护成本等指标。ISO55002提供的资产管理目标还包括投资回报、生命周期成本、环境影响、服务水平等组织价值产出指标。
其次，资产管理包括将组织目标转化为技术和财务方面的决策、规划和活动。也就是说，资产管理目标必须与组织目标一致；应实施基于风险和信息驱动的资产管理计划；资产管理流程与组织的其他职能管理流程相集成。
结合资产管理体系各要素之间的关系，可以梳理出资产管理相关活动的六大任务，包括资产管理组织、资产管理目标与策略、资产风险防控、资产管理制度与流程、资产绩效监控与改进、资产管理信息系统。
最后，所有管理层的领导和承诺对资产管理至关重要。明确定义与资产管理相关的角色、职责和权限；确保员工具有相应的意识、能力和授权；与员工和相关方就资产管理进行沟通；为实现资产的预期目标提供保障。
三、怎么做？
基于ISO55000资产管理思想，资产管理是一种系统的、协调的活动和方法。通过这些活动和方法，可以对组织资产进行优化管理，实现资产生命周期中绩效、风险和成本的综合优化，最终实现组织的总体目标。
根据企业的实际情况，优化资产管理系统有两种方式:
第一种方法是问题导向和目标导向。即从资产对组织价值的贡献中寻找差距和问题，从资产管理的过程中寻找漏洞和不足，从而建立有针对性的资产管理优化措施。
资产对组织价值的贡献可以分解投资回报，对标分析总资产利润率、总资产周转率、固定资产周转率等指标，进一步从资产结构和状态分析影响资产价值贡献的原因。
二是系统构建方法。即有计划地开展“资产管理体系建设六大任务”。
一个
资产管理组织
梳理资产管理的重点工作，明确各部门的定位和主要职能，明确资产管理牵头部门、各类资产部门、资产价值管理部门和资产使用部门的职责；明确资产分类，确定资产管理范围和各部门的权责划分。
2
资产管理目标和策略
资产管理目标应明确并层层分解；制定各类资产生命周期管理策略；建立相关的数学分析模型，运用一般的技术方法辅助经营决策。如规划的资产墙模型、设备选型的LCC模型、设备大修/报废的设备状态评估模型等。
三
资产管理系统和流程
应建立覆盖各类资产规划、采购建设、运营维护、报废处置全生命周期的资产管理制度和流程；梳理资产管理流程，纵向贯通，横向协调，实现物流、价值流、信息流的整合，明确具体要求，并与责任、制度、考核、风险控制等管理体系整合，形成一致、顺畅的执行体系。
四
资产性能监控和改进
应定期对资产、资产管理活动和资产管理系统进行系统的测量、监控、分析和评估。注:绩效监测指标不同于绩效考核指标；整体资产质量是单个资产状态的累积。我们应该关注运营资产中的关键资产，控制资产的真实状态，制定适当的资产管理策略，并予以有力实施和持续改进。
五
资产风险防控
资产风险防控应纳入企业全面风险管理流程；应从资产的整个生命周期中识别风险事件，并建立风险控制活动。风险包括缺乏资产中长期规划，资源储备不足；投资计划不合理，审批程序不规范；资产购建不适应生产经营需要，资产闲置或生产中断；固定资本转移不及时，账实不符；设备检修维护不及时，影响生产经营效率和资产寿命；报废资产处置不当，造成资产损失等。
六
资产信息系统
资产管理的成功因素之一是将资产管理过程和数据与组织的其他功能相集成的能力。如采购、库存系统与实物资产、固定资产系统连接，新增资产时，映射物料编码、实物资产编码、固定资产编码，减少手工填写，实时反映资产状态，提高帐物卡一致率；通过“运营数据抓取+电子资产盘点”有效识别闲置资产。
以上两种方法并不是独立的。在应用问题导向的方法建立资产管理优化措施时，如果我们遵循系统构建方法的框架，我们将制定一个系统的解决方案，而不是头痛医头，脚痛医脚。在贯彻制度建设法时，也要按照问题导向、目标导向的原则，确立阶段性的重点工作和有针对性的改进措施。
作者:余晓红，北京大学合伙人。
