呼和浩特晚报讯近日，自治区政府出台《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》，在支持企业稳定就业、加大创业担保贷款贴息和奖补政策支持力度、积极鼓励青年参加就业见习等多方面提出具体措施。
那么，此次出台的《实施意见》提出了哪些突破和创新政策？推进职业技能培训突出了哪些群体？担保贷款政策相比之前有哪些新亮点？25日，自治区人力资源和社会保障厅、财政厅、就业服务局联合召开新闻发布会，解答上述热点问题。
体现新政五个方面的创新突破。
据了解，创新突破主要体现在以下五个方面:一是充分发挥创业对就业的促进作用，加大对自主创业的支持力度，结合自治区财政支持能力，对首次创办小微企业或从事自主创业后两年内离校的高校毕业生和就业困难人员，提出一次性创业补贴5000元， 且已设立的企业或个体工商户自登记注册之日起正常经营一年以上。 其次，培育建设创业培训示范基地，在创业培训方面取得突出成绩并被认定为国家级示范创业孵化基地、自治区级示范创业园、孵化基地的，可按规定纳入创业就业“以奖代补”资金予以扶持。第三，实施万名青年学徒计划，到2021年组织3万名青年参加就业实习。见习补贴标准为自治区一类地区最低工资标准的50%，见习期末见习保留率达到50%以上的单位，补贴标准提高到60%。
第四，收集发布政府补贴、新兴产业、区域特色的培训目录，提高培训的针对性和有效性。加大政府、企业、社会各类培训资源的优化整合力度，对培训效果好、培训后就业稳定、培训规模达到一定比例的培训基地给予资金支持。五是鼓励和支持行业协会、社区基层就业服务平台、人力资源中介机构等社会组织搭建平台。各地可将峰谷就业、余缺调剂等服务纳入就业创业服务补贴范围。
职业技能培训重点扶持三个群体。
“在积极落实贫困家庭子女和高校毕业生就业培训、两岁学生劳动预备制度培训、重点群体就业技能培训、丧失劳动能力劳动者就业技能培训、农牧民就业培训、劳动者创业培训等政策的基础上，实施意见更加注重对以下三类群体的支持。”自治区就业服务局培训处处长杨硕荣说，首先，注重支持困难企业开展职工在职培训。经费保障方面，首次提出2019年1月1日至12月31日，困难企业组织职工在岗培训，所需经费按规定从企业职工教育经费中列支。不足部分，经当地人力资源社会保障部门审核评估后，可由就业补贴资金适当支持。其次，重视困难企业转岗员工的新学徒培训。加强校企合作，采用校企双元制，工学结合，培养中高级技能人才。培训期1至2年，按规定给予培训补贴。第三，注意培训失业人员。扩大培训补贴的职业范围，对培训合格的失业人员给予职业培训补贴。补贴标准根据培训成本、培训时长、市场需求和取得相关证书情况确定。2019年1月1日至2020年12月31日，对就业困难人员和零就业家庭成员给予培训期间生活费补助，补助标准由盟市根据实际情况制定。
创业担保贷款有增有减。
创业担保贷款贴息是支持就业和创业的重要资金来源。此次发布的《实施意见》提出，加大创业、奖补担保贷款贴息政策。
自治区财政厅巡视员韩树清说，首先是扩大贷款对象范围。其次，降低贷款申请条件。第三，放宽担保和贴现要求。第四，加大创业担保贷款贴息政策支持力度。
据了解，我区自2002年实施创业担保贷款财政贴息政策以来，财政支持力度不断加大，对切实减轻创业者和用人单位负担、帮助群众创业创新、扩大有效就业起到了良好的引导和带动作用。但随着经济社会的发展，也出现了贷款对象窄、贷款条件高、贷款额度小、覆盖面低等问题，需要在今后的工作中加以研究、改进和完善。
对此，下一步，我区将在以下几个方面进一步完善创业担保贷款政策，包括:降低反担保条件。建立竞争机制。完善配套制度。落实贴息和奖励资金。
