人民网北京1月10日电2022年是实施“十四五”规划的关键一年。其中，稳定就业作为民生重中之重，备受关注。
“要解决高校毕业生等青年就业问题，完善灵活就业的就业和社会保障政策。”“要在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业驱动力。”……不久前召开的中央经济工作会议也多次提到就业，发出了就业转暖的积极信号。
记者从国家发改委获悉，2021年以来，国家发改委会同有关部门依托212个国家双创示范基地，开展了“创业带动就业示范行动”，创业带动就业倍增效应逐步显现。
回顾过去，国家发改委近年来开展了哪些工作，取得了哪些成效？
日前，国家发展改革委创新和高技术发展司有关负责人表示，2015年以来，国家发展改革委作为推进大众创业、万众创新部际联席会议召集人，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推进创新创业。会同有关部门和地方，重点抓好五个方面的工作:
一是以行动为牵引，发挥创业带动就业的作用。为帮助高校毕业生、返乡农民工、退伍军人等重点群体创业就业，国家发展改革委会同有关部门，依托双创示范基地组织的“创业带动就业示范行动”，为社会创造更多就业机会，提高就业质量。2021年1月至11月，示范行动创造了340多万个高质量就业机会，帮助近200万人实现就业。
第二，以产业为支撑，持续拓展创新创业空。国家发展改革委始终坚持创新与创业、创业与就业紧密结合，大力发展战略性新兴产业和数字经济，培育壮大新动能。2015年至2020年，网络零售、移动出行、快递、外卖等新业态将吸纳就业5000万至8400万人，为解决就业做出重要贡献。
三是以改革为抓手，优化创新创业营商环境。国家发展和改革委员会(NDRC)是推进政府职能转变和鼓励创业创新的简政放权、加强监管、改善服务改革协调小组的组长。几年来，与有关部门一道，大力推进全面创新改革，促进科技成果转化，探索新兴产业监管模式，解决创新创业融资难题。创业企业注册周期长、市场准入限制多、公共服务资源少、办事慢等突出问题得到明显缓解。每年新增市场主体数量都保持着较高的增长速度。
四是以典型为示范，有效带动市场主体投身创新创业。国家发改委会同有关部门，从科技和金融的支持、创新创业平台建设、资源和要素对接、优秀人才培养等方面全方位发力，为创新创业提供低成本、广覆盖的要素供给。有关部门和地方建设了数万个创业孵化平台，发展了供应链金融、创业担保、科技保险、小额贷款等金融服务。，通过商业教育培训提高了人才素质，大大降低了创新创业的难度。
第五，以活动为载体，营造良好的创新创业氛围。连续七年成功举办全国双创周，组织开展“创造中国”、融资创新主题日、创业就业“校企行”等活动，促进技术、资金、项目、人才等资源对接，成功打造双创周品牌。各地各部门也组织了各种竞赛和活动，激发了全社会的创新创业热情。
上述负责人表示，通过上述措施，诞生了一大批市场主体，为保障就业和民生做出了重要贡献，也为科技和高新技术产业自力更生提供了有力支撑。
2022年，国家发改委在支持中小企业创新发展、促进创业就业方面还有哪些举措？
上述负责人表示，2022年，国家发展改革委将继续会同有关部门和地方，落实中央经济工作会议关于重点群体就业的部署，落实稳定就业措施，推动创新创业深入发展，培育更多中小企业，促进创业带动就业。接下来，我们将重点关注以下三个方面:
一是继续组织开展“创业带动就业示范行动”，在创业就业领域开展更多探索。做好社会服务领域促进就业专项行动，以“互联网平台+创业单位”模式为重点，带动行业统一服务标准，提升服务质量，支持各类社会服务机构创业。做好高校毕业生创业就业“校企行”专项行动，依托校企结对共建，探索精准孵化、技术研发、创新创业大赛等更多创业就业模式。，缓解大学生就业压力。做好加强中小企业融合创新专项行动，充分发挥龙头企业和“链主”企业作用，带动更多中小企业在细分领域精耕细作、创造更多独特技能。使精益创业成为促进就业的专项行动，吸引更多科研人员基于优质科技成果创业就业，促进形成更多就业机会。
二是以创业带动就业为重点，规划筹备2022年全国大众创业万众创新周。贯彻落实中央经济工作会议精神，以促进高校毕业生等重点群体创业就业为重点，以线上线下相结合的方式举办全国双创活动周，强化活动周的功能性和导向性。围绕活动周主题，依托双创示范基地，组织开展平时促进创业就业系列专项行动，解决一批制约创新创业的突出问题。
第三，做好典型经验的复制推广工作，为全国各地抓创业、抓就业提供更多经验。总结适时创业带动就业的示范行动，各地各部门工作中涌现出的好经验、好做法，利用好2022大众创业万众创新周、“创造中国”系列活动等重要平台，做好宣传推介工作。
