政府支持农民工返乡创业的经济意义

核心提示乡村振兴,关键在人,支持和促进农民工返乡就业创业是激活乡村全面振兴内生动力的关键所在。乡村振兴背景下,农民工返乡创业逐渐成为乡村振兴的生力军,更多的农民工返回家乡进行创业活动,带回了城市新的生活方式和思维理念,带动农村经济的快速增长和农民的

乡村振兴,关键在人。支持和促进农民工返乡就业创业,是激活乡村全面振兴内生动力的关键。在乡村振兴的大背景下,农民工返乡创业逐渐成为乡村振兴的生力军。更多的农民工返乡创业,带回了新的城市生活方式和思维理念,带动了农村经济的快速增长和农民收入的增加。

农民工返乡创业的定义。是指曾经离开所在县、乡、镇、村,外出务工或创业6个月以上,然后回到当地,在工商部门登记注册或农业部门认定的经济组织中从事创业活动的农民工,具体包括家庭农场、农民合作社、企业和个体工商户。

一是乡村振兴背景下农民工返乡创业的机会

政策利好落地,农民工返乡规模不断扩大。中国农业农村部数据显示,截至2019年,返乡创业人员达850万人,成为乡村振兴的重要力量。

近年来,农业现代化进程加快。以传统农业产业为基础,发展乡村休闲旅游、乡村信息产业、乡村特色产业等农村一二三产业的新型产业形态。

创业环境火爆,新生代农民工成为返乡创业主体。农业部积极搭建返乡创业平台,认定了1096个国家农村创新创业基地和200个农村创新创业典型县。完善国家农村创新创业园和孵化培训基地的设施条件,为返乡创业人员提供实习、见习、培训和演练的场所和机会。

提升创业技能“互联网+”蒸蒸日上,“云模式”等创业新形式出现。近年来,越来越多返乡创业的农民工利用互联网思维创业。调查显示,目前,超过一半的农村创新创业项目采用了“互联网+”等新模式,占比55%。

一方面,这与政府通过制定一系列政策支持互联网+的发展和信息技术的快速发展密切相关。另一方面,与无数有前途、有创新精神、勤劳勇敢、实现了个人理想抱负的农民工息息相关。截至2020年7月底,新增返乡安置农民工已达1300万人,其中5%是通过直播直销、云视频、民俗等新业态返乡创业的农民工。

随着疫情防控常态化,“互联网+”与返乡创业的融合发展呈现出“云模式”等新的发展模式。2020年春节期间爆发后,外出打工创业机会减少,大量农民工留在家乡。他们通过“云模式”,邀请网络名人通过网络直播平台参与企业产品的推广。

依托“互联网+”技术开展返乡实践,可以衍生出多种新型产业。比如互联网支付平台行业,快递、跑腿送外卖等服务型行业,在线心理咨询、在线医院、在线教育、在线旅游、无人零售、无人餐饮等高科技新兴行业。

二、农民工返乡创业的四种模式

第一,合作组织牵头。合作社主导型创业模式是返乡创业的农民工带头成立合作社,吸纳更多的农户和种植户加入合作社,帮助成员和农户开展生产经营活动,为合作社的发展壮大做出贡献。通过“合作社+农户”的模式,可以提高农民参与的积极性,使合作社得到显著发展。

第二,产业带动繁荣。产业带动创业模式是在外打拼的农民工回国创办一定规模的农产品加工企业,依托当地特色农产品资源,大力建设生产基地。企业愿意带,农民愿意打工,农民成为企业的员工,抱团发展。

通过产销订单、就业、分红等多种形式的直接带动,充分发挥优势产业和特色产业的带动作用。打造特色优质企业品牌,通过企业发展和完善产业链,促进农民就业和村级集体经济发展,帮助农民解决生产和收入问题。

第三,美丽乡村引领。美丽乡村领先的创业模式是以美丽乡村资源为基础,以农业产业为旅游资本。在培育农作物时,既注重其自身的经济价值和生态价值,又注重其旅游价值、科学价值和观赏价值。以乡村旅游为突破口,为农民创业搭建平台。

深入挖掘地方文化,创建“诗歌节”“火把节”等节日,注重精神文明建设,加强思想教育,弘扬优良传统和淳朴民风。农村不仅是旅游目的地,也是农产品的产地。农民摆脱农家乐的束缚,走进基地、工厂、作坊,成为农产品加工业的主力军,实现了旅游业与现代农业互联互通、相互促进、共同发展的良好局面。

第四,创业平台助推。平台助推型创业模式,以各类涉农园区、政府支持的创业项目、互联网等平台为载体,合理运用“互联网+”的思维拓展销售渠道,从而增加收益。返乡的创业者可以通过自己的电商App平台销售自己的特色农贸产品。

通过与农民合作社、农业产业基地、政府的合作,运用“互联网+”的方式,构建网络化、平台化、专业化运作的农村合作社。这既弥补了传统合作社的不足,又响应了新时代生产发展的需求,形成了“合作社+农户+电子商务”的模式,使生产、销售、服务形成一体化产业链,降低了生产成本,促进了农民增收。

三是农民工返乡创业对乡村振兴的助推作用

第一,返乡创业,繁荣产业。农民工返乡创业带动了行业的繁荣,行业的繁荣又吸引了更多的农民工返乡创业,两者相辅相成,相互促进。产业可以吸引人才,人才也可以引领产业发展。

一方面,农民工返乡创业可以优化农业从业人员结构。传统农业劳动力依靠有资本、有知识、有经验的农民工返乡创业升级,加快技能型、知识型农业经营队伍建设,逐步形成具有科技体系和现代生产能力的新型农业经营主体,充分利用农业农村富余资源,实现农业生产与绿色农业、优质农业有机结合。

另一方面,农民工返乡创业可以促进产业要素向村里流动和聚集。通过不断优化升级农村产业结构,充分释放产业动能,不断延伸产业链条,逐步形成农村一二三产业融合发展的良好局面。

第二,返乡创业,生态宜居。乡村振兴战略要求实现“生态宜居”,农民工返乡创业是推动农村绿色发展的重要抓手,让生活富裕和乡村美丽有机统一于乡村建设。

一方面,返乡创业的农民工更看重绿色产业对拉动经济效益的重要作用,更注重将农村生态优势转化为生态经济发展优势。积极发展生态农业、生态旅游、休闲娱乐、生态教育、健康医疗等绿色生态产品和服务。构建生态友好型乡村生态旅游产业链,满足城镇消费需求,实现社会、经济、生态价值的多重融合提升。

另一方面,农民工返乡创业群体对环保的需求更大。在扩大经营规模、优化经营环境的同时,提升乡村生活体验,更加注重原生态乡村自然生态景观的环保,潜移默化地强化村民的生态保护和环境保护意识。一是减少农村传统生态资源开发,减少农业污染,推进宜居乡村建设意义重大。

第三,返乡创业与乡村文明。乡村振兴战略要求实现“乡风文明”,农民工返乡创业是培育文明风尚、淳朴民风、优良家风、提高农村社会文明水平的重要手段。农民工返乡创业,可以达到良好的文明示范效应。

返乡农民工艰苦奋斗的品质、兢兢业业的作风、勤俭节约的生活态度等个人品德、优秀的家庭美德和职业道德,是实现乡村文明的动力。农民工返乡创业可以促进城乡居民之间的沟通和互动,使村民能够批判地继承当地优秀的民俗文化,在凝聚人心、净化民风、提高村民文化素养等方面发挥重要作用。通过逐步摒弃农村过时、庸俗、迷信的陋习,达到移风易俗的效果,从而促进农村文明建设。

总结

主推效果是“返乡创业,过上富裕生活”。返乡创业是解决农民富裕生活最直接的方式。解决农民就业和增加农民收入是农民致富的关键。农村是个富矿,需要返乡农民工去开采。农民工回乡创业帮助他们实现自身价值,发挥自己创业的智慧和专长,摆脱只能给别人打工的局面,成为自己的老板。

同时,农村资源丰富,很多都值得开发,可以发展规模化种植或农副产品加工等技术要求不高的劳动密集型产业。能有效整合农村闲置资源,就业劳动力多为本村及周边村庄贫困人口,有效带动当地剩余劳动力就地转移,增加就近收入。农民工返乡创业已成为解决当地农民就业、增加农民收入的重要手段。

 
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