长沙晚报长沙1月30日讯“资金短缺是大学生创业的一大障碍。建议发挥财政资金的引导作用，撬动更多回流资本进入创业领域。”CPPCC委员、共青团长沙市委书记叶苗建议，设立湖南返乡大学生天使投资基金，充分发挥财政资金的杠杆和引导作用，帮助返乡创业企业实现快速发展。
异地快递大专毕业生在城市就业压力大。
2019年，全国高校毕业生预计达到834万人，比2018年增加14万人，再创新高。再加上历年的失业人口，就业矛盾成为当代大学毕业生面临的首要问题。目前国内制造业陷入收缩区间，毕业生留城就业压力大。因此，返乡创业正成为解决高校毕业生就业问题、缓解社会矛盾的重要途径。
深度解码归国创业者面临四大问题。
“很多返乡创业的青年不知道返乡创业的政策，不知道怎么申报，享受不到创业政策的支持。可惜了。”作为团委负责人，叶淼十分关注返乡大学生就业创业中的热点难点问题。叶苗在调研中看到，返乡创业青年比较分散，无法形成合力。此外，众创空室、科技孵化器等。无论是数量还是服务水平都不能满足创业者的需求，能得到的支持也很少。
没有创业资源的支持，创业项目运营效率差，失败率高。“这导致很多创业项目停留在起步阶段，很难快速成长。”第三个“痛点”是返乡创业青年能力有限，没有接受过专业的创业培训。同时，风险金融的信用体系还不完善。“返乡创业的青年往往缺乏自有资金，而贷款渠道单一，审批周期长，金额小。早期风险投资是制约年轻人返乡创业的关键瓶颈。”
在叶苗看来，青年人才是夯实乡村振兴人才队伍的重中之重。创造良好的政策环境、发展环境，吸引农村青年返乡创业，对于彻底解决贫困问题、建设社会主义新农村、缓解日益增多的城市病、优化调整经济结构具有重要意义。
委员们建议为返乡创业的大学生设立天使投资基金。
“创业扶持政策要突出重点，精准发力。”叶苗建议，要充分考虑回国创业大学毕业生资源积累不足、实践经验缺乏等特点，为他们提供实实在在的支持。推进简政放权、放管结合、优化服务等行政改革，切实解决困扰创业型大学毕业生返乡创业政策落实的“最后一公里”问题。
针对返乡创业型大学毕业生弱势的现状，叶苗建议，继续完善“众创空室”等现有孵化器，推动人才、技术、资本、市场等“双创”要素的充分融合，让返乡创业型大学毕业生轻松“拎包入住”。
“返乡创业不仅需要勇气，更需要科学专业的规划。”叶苗表示，建议将创业教育引入大学生课程，组织有实践经验的专家到大学和职业院校进行课外指导，突出实践训练，引导大学生了解社会需求，合理规划返乡创业路径。
针对大学生创业可能存在的金融风险，叶苗建议设立大学生返乡创业贷款风险补偿基金，对返乡大学生创业企业的信用风险给予一定比例的补偿，加大对返乡创业高校毕业生的创业担保和风险补偿。构建银行、担保、政府紧密合作的风险分担机制，引导和支持银行对小微企业“敢贷、宽贷”，实现放大撬动效应。
