甘肃省人民政府办公厅关于印发10件为民实事计划的通知
干政办发[2022]16号
各市州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门:
中小学建宿舍、扩食堂、增学位、改厕所实施方案，乡镇建设120个综合养老服务中心实施方案，开展40万人政府补助职业技能培训、支持1万名未就业高校毕业生基层就业实施方案，资助贫困家庭子女高考实施方案，20万名“两癌”妇女免费体检实施方案， 以及《地质十大为民实事工程实施方案》等《灾害疏散实施方案》、《提升公共卫生服务能力和老年人慢性“四病”健康管理水平实施方案》、《建设100个“新型就业模式职工驿站”实施方案》、 《万公里自然村通硬化路实施方案》、《打通农村水利工程惠民最后一公里实施方案》已经省政府同意，现印发给你们。
十三届全国人大六次会议审议通过的《政府工作报告》郑重承诺，“坚持在高质量发展中保障改善民生、促进共同富裕。财政压力再大，民生支出只增不减，为群众办实事只增不减。”各地各有关部门要把为民惠民作为最重要的政绩，按照实施方案建立工作台账和任务清单，进一步细化措施，落实责任，加强调度配合，把实事办好、好事办好。要坚持以人民为中心的发展思想，多谋实惠，多解民生之忧，把惠民的力度做强，把惠民的实事做实。要继续加强普惠性、基础性、全方位的民生建设，千方百计保障和改善民生，把新时代的民生考卷答好，让人民群众有更多的信心、更多的笑容、更高的生活质量。
甘肃省人民政府办公厅
2022年2月14日
01
关于中小学“建宿舍、扩食堂”
“增度改厕”实施方案
为办好中小学“建宿舍、扩食堂、增学位、改厕所”民生实事，结合实际，特制定本实施方案。
一、目标和任务
在23个重点县新建、改扩建900套中小学教师周转宿舍。
全省农村义务教育中小学新建、改扩建食堂549个。
通过新建、改扩建、资源整合等方式，在14个市政府所在地城区新增2万个中小学学位。
通过新建、改建和扩建，翻修了261个中小学非卫生厕所。
二。原则和标准
严格规划，科学选材。严格落实义务教育阶段中小学就近入学要求，充分挖掘城市中小学学校空，全面排查年内交付使用的各类项目，精准补充中小学学位。认真测算农村义务教育食堂、农村中小学教师周转宿舍、非卫生厕所建设需求，科学确定实施项目，确保全面完成各项任务。
因地制宜，经济适用。加大区域内教育资源和项目资金统筹力度，采取集团化办学、政府购买服务、整合资源、优化课堂功能等措施，优先补充义务教育小学学位。充分利用农村中小学现有富余或闲置校舍，采取新建、改扩建方式建设中小学食堂和教师周转宿舍，保质保量按期完成建设任务。
底线思维，保障需求。实施民办实事工程要结合义务教育学校办学标准，以每套建筑面积不低于35平方米的标准建设教师周转宿舍；建设农村中小学食堂，新建食堂约50万元，改造食堂约30万元，生均规模1.2平方米；增加城区中小学学位供给，以满足城市化和55人以下班级规模的需求；要按照选址合理、蹲位数量科学、卫生条件达标的要求，因地制宜改造厕所，做好厕所垃圾处理，满足师生如厕需求。
三。筹资安排
全年省级财政拨款6.5亿元。其中包括:
省级安排1亿元，用于23个重点县教师周转宿舍建设。
2022年安排2.3亿元改善义务教育薄弱环节，提升能力，用于农村中小学食堂改造。
统筹安排2022年义务教育薄弱环节改善和能力提升资金2.5亿元，用于补充市州政府所在城市中小学学位。
2022年安排7000万元改善义务教育薄弱环节，提升能力，用于农村中小学非卫生厕所改造。
鼓励市县政府加大配套建设资金和统筹力度，确保任务按时完成。
四。实施步骤
准备阶段。市县政府指导教育部门制定农村中小学食堂建设、教师周转宿舍、城市中小学学位补充和非卫生厕所改造工作方案，进一步建立台账，制定清单，细化措施，明确时限。2月底前，各市州教育局将民生工程工作方案和明细报送省教育厅备案。
批准阶段。市县政府指导教育部门成立工作专班，充分利用时间“提前”，督促发展改革、财政、住建等部门。为新建和改建项目开辟绿色通道并实施优惠政策，启动征地、项目审批、招投标等工作。提前实施土地、规划、施工许可并联审批，4月底前完成项目设计、审批、招投标。
实施阶段。市县政府指导实施单位完善工作推进“五包”机制，督促教育、发展改革、财政、住建等部门协同配合，及时帮助指导解决项目推进过程中的困难和问题。在高海拔地区，要加快项目审批流程，抓住项目建设的黄金期。
1.教师周转宿舍。5月教师周转宿舍项目全部开工，6月完工率30%以上，7-8月完工率70%以上，9月完工率85%以上，10-11月完工率95%以上，12月底前主体全部完工。
2.农村中小学食堂。5月新改扩建食堂工程全部开工，6月完工率超过50%，7-8月完工率超过90%。9月，新食堂工程竣工投入使用，12月底前完成新食堂工程主体。
3.城市中小学补充学位。5月，通过继续该项目和优化现有教室的功能，增加了7000多个学位。6-7月，通过整合区域教育资源、改扩建教室等方式，新增城市中小学学位13000多个。到8月底，市区中小学学位基本到位。
4.农村中小学不卫生厕所改造。非卫生厕所改扩建工程于5月全部开工，6月完工率超过50%，7-8月完工率超过90%。9月开学后，非卫生厕所改造完成并投入使用。
监管阶段。各级教育行政部门完善“周报告、月通报、带进度推进、有效监管”的工作机制，每周掌握和了解中小学食堂、教师周转宿舍、城市中小学补充学位和不卫生厕所改造工程进展情况，逐月开展季度自查自纠、交叉检查和重点抽查，确保工程进度真实、账实相符。
验收阶段。12月中旬，市县政府责成教育部门组织力量对实际工作进行验收，验收报告上报省教育厅。12月下旬，省教育厅汇总后将工作完成情况上报省政府。
五、主要职责
省分管领导:张世珍副省长
部门负责人:王海燕省教育厅厅长
牵头单位:省教育厅
合作单位:省财政厅、市政府
责任主体:县政府
不及物动词竣工期限
2022年12月底。
七。保障措施
职责分工明确。省教育厅和省财政厅负责资金分配。市政府作为协调指导主体，负责监督项目进展，县政府作为项目实施主体，全面负责项目建设，全力加快项目建设进度，按期完成各项任务。
严格资金监管。按照“资金封闭运行管理”的要求管好用好建设资金，不得截留、挤占、挪用，确保资金专款专用。严格落实预算执行和管理要求，加快项目执行和资金支出进度，提高资金使用效率。
完善工作机制。认真落实项目审批网上申报制度、市县责任制、项目进展周报制度、项目开工台账制度、项目推进通报制度、项目竣工注销制度等机制，做到责任到人、目标明确、进度可控。
强化督促检查。严把项目申报审批、资金使用、工程质量等关口，严防基建、物资采购等领域腐败问题发生。项目单位要主动向社会公示项目情况，设立监督
