王长林:培育和发展新经济，首先要营造良好的创业生态。
改革与创新★★★★★
7月23日，由中国企业评价协会、xi市人民政府、陕西省商务厅联合主办的“2021中国新经济企业500强发布会”在Xi安举行。大会以“双链融合与科技创新”为主题，探讨如何引领新经济，打造新动能，建设新陕西。会上，中国宏观经济研究院院长王长林发表了主旨演讲。在王长林看来，新经济代表了先进生产力的发展方向，是推动中国经济向高质量发展转变的重要力量。近年来，我国新经济快速发展，新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现，对促进产业结构优化升级、保持经济平稳健康发展、增加就业发挥了重要作用。
“当前，新一轮科技革命和产业变革的深入发展，必将深刻改变人类社会的生产方式和生活方式，带来世界各国比较优势和竞争优势的再造，重塑国际产业分工和竞争格局，加速国际力量对比的变化。”王长林说。
王长林表示，预计“十四五”期间，以5G、工业互联网、大数据、人工智能等为代表的新一代信息技术产业将成为现代工业的新引擎，生物技术可能取得重大突破。光伏、风电、新能源汽车将进入大规模产业化阶段，数字经济、低碳循环经济、生物经济等新经济形态将更加有力地引领和引领当代世界先进生产力发展。
“这与我国现代化新征程形成了历史性交汇，为我们提供了充分发挥后发优势、再造动态比较优势、加快培育竞争新优势、推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现并驾齐驱、领跑的历史机遇。”王长林说。
同时，王长林认为，世界各国尤其是大国之间围绕抢占数据、生物种质基因等新的战略资源和科技产业革命制高点的竞争更加激烈，这也给中国带来了新的挑战。
“新经济的发展是一个新技术、新产品、新业态、新模式不断涌向和成长的过程。关键在于营造一个有利于创新创业的良好生态系统，包括强大的创业创新文化、发达的创新金融、强大的科技教育基础。”王长林说。
在王长林看来，中国的深圳就是一个典型的例子。
“如果以传统的创业创新理论来看，深圳这样的地方科技教育基础比较薄弱，不可能有大的创新。然而，就是在这样一个地方，涌现出了华为等一批世界级的初创企业，同时也不断涌现出一批新的企业。在深圳，只要世界上有新的东西出现，都可以出来，在这个地方成长。为什么？重要原因是深圳有良好的创业创新和创造生态。”王长林说。
王长林表示，对中关村创业创新的研究也表明，创业者之所以选择中关村，主要是因为中关村有浓厚的创业氛围。只要有好的创意，就比较容易找到合适的人才和团队。
“这个区域拥有新浪、小米等一批大型创业企业和一批成功的创业者，他们逐渐成为后来创业者的母亲和导师，形成了部门、新浪部门等创业社区。”王长林说。
在王长林看来，中关村的创业服务体系比较完善，风险投资也比较发达，聚集了全国近三分之一的天使投资和风险投资。同时，这个区域拥有一批全国最高端的教育、医院、文化等资源，对创业者极具吸引力。这些共同构成了中关村良好的新经济发展生态。
“因此，培育和发展新经济，首要的是为创业者和初创企业的发展创造良好的生态。”王长林说。对此，王长林提出四点建议:
一是完善市场准入和监管机制，营造良好的市场和营商环境。
要多呵护新经济的“种子”，多给阳光雨露，防止野蛮生产。要加快探索和建立适应数字经济和生物经济发展监管模式。
第二，进一步拓宽风险投资的退出渠道，加强资本市场建设。
初创企业主要依靠债权和股权融资，需要大力发展创新金融。要加大天使投资和创业投资发展的财税优惠政策，引导创业投资早、小，加大对硬科技初创企业的支持力度。
三是支持初创企业发展。
抓好《科技成果转化法》等现有政策的落实，鼓励高校、科研机构通过许可、转让、入股等方式向中小企业转移，大力推进科技创业。进一步加大对初创企业的财政、税收和金融政策支持。支持快速成长的初创企业发展。进一步激发大学生、科研人员、农民工等群体创业，进一步加大支持力度，促进更多留学人员回国创业。支持创业服务平台进一步完善创业服务产业链，推动多元化“创业部”和“创业社区”发展。加强知识产权保护，完善相关法律法规。现有的大企业，尤其是创业型企业，在新经济发展中起着非常重要的作用。他们通常是新企业的摇篮和“黄埔军校”，也是企业家的“楷模”。支持大企业兼并中小企业，培育产业生态治理大企业。
第四，要种好创业创新的土壤。
加强创业创新教育，推进科技体制改革，加强基础研究和原始创新，夯实新经济发展的科技和人才基石。
[王长林:长安街读书会会员、中国宏观经济研究院院长]
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