去年以来，我国城市燃气安全排查整治工作已持续7个月，各地结合自身实际，开展了多种形式的燃气安全专项整治。单从数字来看，已经取得了明显的成效。然而，一些地方接连发生燃气事故，让人感觉燃气安全形势不容乐观。
6月份，多地复工、复产、复市以来，瓦斯爆炸事故频发，稍有不慎就可能酿成重特大事故。因此，对当前燃气安全形势的严峻性和复杂性要有更清醒的认识，不能有丝毫懈怠，更不能盲目乐观。
记者通过对以往燃气事故原因的调查和盘点发现，燃气安全领域存在的问题大多是老问题，包括部分用户安全意识淡薄、燃气经营企业未有效落实安全生产主体责任、第三方施工违规破坏燃气管道、生产经营中存在违法行为、相关标准缺失和滞后等。
这些老问题背后有哪些值得关注的新情况？记者进行了调查。
居民安全素质参差不齐。
背后是安全教育培训的缺失。
各地对燃气安全教育和宣传的重视程度差异很大，导致居民安全素质参差不齐。6月29日，北京市朝阳区某小区居民程天遇到了来看房的北京燃气有限公司检测员。程天说，这是她住在小区两年来，第一次遇到上门的燃气公司检查员。她在网上看到最近的燃气事故后，正打算给燃气公司打电话预约上门检测服务，没想到检测员来了。
程坦言，之所以要预约上门检测服务，是因为自己大学学的专业与安全相关，平时对安全事件比较关注。
家住甘肃省天水市甘谷县某村的村民路遥的情况与程天形成鲜明对比。他告诉记者，由于管道气还没有引入村里，大部分人都用液化石油气。
“我家用液化石油气已经有十二三年了。它只换过一次油箱，或者油箱底部生锈了。让加油站的师傅去换。现在用的煤气罐已经四五年了。”路遥说，加油站的供气师傅不强制更换煤气罐。供气师傅几乎每次都是不同的人，不太注意气罐的安全。同时，居民对这种情况并不感到惊讶，也没有对煤气公司的安全提出任何问题或要求。
用了十二三年的液化石油气只更换过一次，从来没有出现过危险情况？“肯定有。有一次阿姨做饭，整个房间都是煤气味。幸好通风换气及时，没有造成安全事故。”路遥说。
除了燃气公司巡视检查的频率，不同小区燃气安全教育的频率和态度也不一样。
浙江省仙居县某社区居民应小英告诉记者，她在社区住了2年，社区工作人员已经进行了3次燃气安全教育。“每一次，形式几乎都不一样。有的工作人员贴海报，做解释，有的工作人员发传单。”应小英说。
陕西省延安市某小区居民虞照在接受记者采访时表示，由于住在现在的小区，她从未遇到过开展燃气安全教育的社区工作人员。
随机采访对象一定程度上反映出燃气公司和社区对燃气安全教育的重视程度存在较大差异，导致居民安全素质参差不齐。
记者在调查中还发现，为了房屋美观，燃气管道封装、暗封、擅自改动燃气管道的现象依然存在。
程天告诉记者，在督察员检查的当天，就发现了暗封的现象。记者查阅《城镇燃气设计规范》，其中对住宅内隐蔽燃气管道的解释为:隐藏在机柜、吊顶、管沟等部位的燃气管道。
那么这种现象的危害是什么呢？山东省泰安市一家燃气公司的安全员告诉记者，如果将燃气管道及相关设施密封掩埋，会导致维修困难，无法判断意外燃气泄漏，或者密闭空房间容易积聚燃气，造成危险。
从以上采访实例不难看出，居民安全素质参差不齐，反映出燃气安全教育的缺位。
泄漏报警装置被忽略。
板子不可能都打到用户身上。
无论是商业用户还是居民用户，安装燃气报警装置是判断燃气是否泄漏最简单有效的方法。福建省龙岩市永定县长宁城市燃气发展有限公司安全运行部经理苏胜怀说:“无论是商业用户还是居民用户，安装燃气报警装置是判断燃气是否泄漏最简单有效的方法。但实际上，目前居民家中安装燃气报警装置的比例并不是很高。"而且，气体报警装置的使用也存在一些问题。据记者了解，部分用户虽然安装了燃气报警器，但使用条件并不理想。“网上购买的燃气报警器会无缘无故响，声音很大，但是厨房里没有味道，还打扰邻居休息。”浙江台州市海门街道居民于颖说，她知道煤气被加臭了，但煤气报警器会虚惊一场，所以放弃了。
对于商业用户来说，气体报警装置的价格是影响其普及的因素之一。
北京市顺义区空港口街平安建设办公室的杜燕告诉记者，对于商户来说，管道燃气公司及其属地都在积极推广在灶台上安装声光报警和自动切断装置。在这种情况下，有些商家无法完成安装，因为灶具型号太旧，保护装置无法匹配。但是商家不愿意投入一万元到几万元去更换灶台。导致这项工作无法完全覆盖，隐患依然存在。
《安全法》第三十六条明确规定，餐饮等行业生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保证其正常使用。
根据相关法律法规，商业用户使用燃气报警装置是有法律依据的。对于居民来说，在价格合适、质量有保证的前提下，会安装燃气报警装置，这是大趋势。
液化石油气的使用安全性不容乐观。
弱小企业实体的问题需要解决
液化石油气企业多为民营企业，具有小、散、弱的特点，但如何整合仍需解决。根据国家统计局公布的数据，2016年至2020年，中国餐饮业从业人数持续增加。2020年，中国餐饮业从业人员257.7万人，比2019年增长1.92%。最近的煤气事故大多发生在餐饮业。
杜燕告诉记者，在日常巡查中，社区工作人员发现了一个亟待解决的问题:液化石油气罐改管道气只能在商户数量较多的大型商圈进行。对于独立在商圈之外的个体商户来说，“液”变“烧”几乎无法进行。原因是管道燃气公司和商家都会增加成本，导致个人用户仍然使用瓶装液化石油气。
值得注意的是，2021年，中国城市燃气协会安全管理委员会共收集媒体报道的国内燃气事故1140起，同比增长70.7%，其中重大事故1起，重大事故8起。这些事故共造成106人死亡，763人受伤。2021年，天然气事故455起，占比39.9%；液化石油气事故639起，占56.1%。
记者调查发现，餐饮行业从业人员安全意识淡薄、餐饮企业安全生产责任不落实、液化气泄漏处置不当、违规操作、超期限使用不合格或报废钢瓶是事故发生的主要原因。
以2021年山东省济南市历城区牛三和快餐店一般液化气泄漏爆燃事故为例。事故调查报告称，事故的直接原因是牛三和员工打开液化气瓶角阀后，因液化气瓶角阀与减压阀、软管连接不牢固，导致大量液化气泄漏、积聚。该员工未能在第一时间采取合理的应急措施，导致液化气与空气体混合形成爆炸性气体，致使液化气遇到点火源发生爆燃。
此外，非法操作和运输液化石油气也是事故的间接原因。专门从事液化气配送的从业人员向不具备安全生产条件的餐饮经营者非法配送液化气。
针对非法经营运输液化石油气的行为，中国城市燃气协会副秘书长马长城表示，液化石油气企业多为民营企业，具有小、散、弱的特点。对于行业监管部门来说，这些小、散、弱的液化石油气企业装备水平低，安全管理能力弱，员工安全培训能力弱，隐患整治能力相对较弱，企业主体责任难以落实，需要行业监管部门提高准入门槛，加强监管。“有些地方为了更安全，整合企业形成规模化经营，却被有关部门判定为垄断经营。”马长城表示，这样的现象需要考虑安全发展的大局，加强部门间的协调。
很难解决第三方施工破坏燃气管道的问题。
迫切需要有关部门站出来。
为防止随意挖掘，燃气公司应与政府职能部门沟通，建立办理施工和挖掘许可的政府管理部门的工作联系和对接机制。随着城市化进程的加快，涉及城市燃气管道的第三方施工大幅增加，相应的管网事故数量居高不下，对第三方施工损害后果造成严重影响。记者调查发现，虽然各燃气公司和地方政府都对燃气设施保护做出了检查要求和管理规定，但收效甚微。目前，从行业角度看，城镇埋地燃气管道第三方施工没有完善的控制标准，也没有分类型研究控制的关键点。“抓早抓小”的风险防控理念没有得到有效落实，更依赖于企业的责任程度和城市燃气管理部门对城市燃气管道的管控经验。
2013年12月18日上午10时，宁夏建工集团有限公司青海分公司基坑支护钻孔打桩工人到达同心家园3号楼基坑支护施工现场，准备在北基坑钻一排水平孔，埋设土钉。工人刺破埋地天然气管道侧壁，天然气泄漏遇明火引发爆燃，导致7人被烧伤。
2021年5月2日9时26分左右，内蒙古自治区呼和浩特市新华街热力管网因施工单位违规操作损坏，导致天然气泄漏。天然气泄漏事故虽未造成人员伤亡，但同样令人警醒:燃气管道运营单位现场巡线人员已发现违规施工行为并进行劝阻，但施工单位置若罔闻，一意孤行，最终导致事故发生。
关于规范第三方施工的法律法规，根据《城市燃气管理条例》第五十二条:建设项目施工范围内有地下燃气管道等重要燃气设施，施工单位未会同建设单位、管道燃气经营者制定燃气设施保护方案，或者建设单位、施工单位未采取相应安全保护措施的，由燃气管理部门责令改正，并处1万元以上10万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
但记者调查发现，很多施工单位都会选择外包公司进行施工。外包公司不知道施工现场燃气管道的走向和埋深，施工人员心存侥幸进行施工。施工完成后，他们将撤离现场，埋下极大的安全隐患。
针对这种现象，苏生怀建议，要防止这种随意挖掘，燃气公司应多与政府职能部门沟通，建立办理施工、挖掘许可的政府行政管理部门的工作联系和对接机制；获取各种施工申报、审批流程、工程范围、开工时间、拟采用的开挖方式等。在第一时间出现在这个地区。
对于无证违章或野蛮施工，燃气公司应积极配合管理部门执法、取证、调查处理，不断增强施工单位保护燃气管道的安全意识；及时向政府管理部门报告第三方建设燃气管道造成的后果、损失和负面影响。
我们必须打击非法行为。
更需要发动群众参与。
除了加强执法和技防措施，还需要调动基层作为“和平举报人”的积极性和主动性
除了上述问题之外，各地还出现了将商品丙烷、乙炔直接作为厨房燃料违规使用的情况。2020年，浙江省杭州市滨江区城管局浦沿中队就接到过类似的
