一、项目背景
数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《数字乡村发展战略纲要》，要求加强基础设施共建共享，推进农业农村大数据中心和重要农产品全产业链大数据建设，推动农业农村基础数据整合共享。随着大数据、云计算、物联网、移动互联网等前沿技术的快速发展，党和国家审时度势，越来越重视新技术在政府管理与服务工作中的运用。2020年，农业农村部、中央网信办印发《数字农业农村发展规划》，提出以产业数字化、数字产业化为发展主线，以数字技术与农业农村经济深度融合为主攻方向，以数据为关键生产要素，着力建设基础数据资源体系，加强数字生产能力建设，加快农业农村生产经营、管理服务数字化改造。推动政府信息系统和公共数据互联开放共享，全面提升农业农村生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平，用数字化引领驱动农业农村现代化，为实现乡村全面振兴提供有力支撑。
立足新时代市情农情，黄山市将数字乡村作为推进乡村振兴的重要举措，加快信息化建设和发展，进一步解放和发展数字化生产力，着力构建以知识更新、技术创新、数据驱动为一体的乡村经济发展政策体系，全面建立层级更高、结构更优、可持续性更好的乡村现代化经济体系，建立灵敏高效的现代乡村社会治理体系，整体带动和提升农业农村现代化发展，开创城乡融合发展和现代化建设新局面。
二、建设目标
充分利用黄山市及屯溪区现有条件和基础，依托大数据、物联网、GIS、人工智能等前沿技术，按照“1+3+N”整体架构建设屯溪区数字乡村管理平台，即:搭建“1”个数字乡村数据底座，构建全区农业农村基础数据库，打通部门间数据壁垒，围绕乡村治理、乡村建设、产业发展“3”大业务体系，结合实际需求打造“N”个智慧应用场景和大屏端、电脑端、移动端“三屏联动”服务，面向政府提供三农科学决策支持，面向公众提供惠农便民综合信息服务，通过升级管理装备手段，优化提升服务流程，实现“家底一览无余、现状一目了然、数据辅助决策、需求自动疏离、数智赋能产业”，助力屯溪区乡村振兴发展工作。
三、项目要求
3.1数据底座与基础服务
构建“数字乡村”数据底座全面支撑数字乡村业务和应用。融合结构化和非结构化数据，着重解决数字乡村相关数据的汇聚、治理和应用问题。其中数字底座是数字乡村建设的基础，通过科学合理的设计，整合已建设平台的基础数据，如乡村基础数据、农产业数据、涉农服务数据等。主要建设内容包括：数据集成、数据服务和基础支撑服务三大模块。
数据集成
1）数据库建设
以互联互通为基本原则，应用需求为导向，对接入设备、接入平台和系统业务相关数据资源情况进行调研和深入分析，确定数据交互的范围、格式以及数据交换方式，通过对采集、融合的原始信息按照平台统一的标准进行处理，形成数字乡村基础数据库，主要包括空间基础信息、乡村基础资源、乡村管理、基层治理、农业生产、农产业服务等涉农数据，数据库设计充分考虑查询效率和可扩展性。根据业务需求，对汇集数据进行比对、清洗、脱敏、映射等工作后，形成有特定应用场景的各类主题数据库，做到“一数一源、一源多用”，支撑数字乡村各级应用调取。
★2）外部数据对接
对接包含黄山市“e”治理平台屯溪区分平台、屯溪区社会治理物联网交互平台、智慧黄山时空信息平台、屯溪区“i”治理智慧平台、屯溪区河长制信息化管理平台、黄山市社会救助大数据信息系统及农村孤寡老人看护服务平台与本项目有关的可用数据。
黄山“e”治理屯溪区分平台:人、房、物、事、组织等基础数据;屯溪区社会治理物联网交互平台:视频资源、全区网格、网格事件等基础数据;屯溪区“i治理”智慧平台:全区党建相关基础数据;屯溪区河长制信息化管理平台:河道信息、一河一策及巡河事件等基础数据;黄山市社会救助大数据信息系统:低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口、以及因病因灾因意外事故导致的低收入人群等基础数据;智慧黄山时空信息平台:影像、三维倾斜、农村宅基地、集体土地权属等基础数据;农村孤寡老人看护服务平台:智能手环相关信息数据。
数据服务
1）数据目录
数据资源目录是通过对数字乡村数据底座资源依据规范的元数据描述，按照一定的分类方法进行挂序和编码的一组信息,用以描述各个数据资源的特征，以便于对数据资源的检索、定位与获取。编制数字乡村数据资源目录，用于存放并记录已有数据资料情况。记录数字乡村相关数据资料的类别、类型、负责部门、数据来源、数据描述、数据内容、数据格式、采集时间等内容，为进一步利用这些数据提供指引。
2）数据共享
通过数据接口、数据目录、前置机等方式实现不同系统间的数据共享交换，并按照共享规则要求对外提供数据共享服务，支撑其他应用系统建设。
3）数据安全
从信息数据生命周期的角度出发，分别在数据采集传输方面、数据存储方面、数据使用方面、数据备份方面和数据销毁方面进行信息安全保护工作。
基础支撑服务
1）统一身份认证
建设数字乡村平台用户中心，包括用户管理、权限管理、认证管理等功能，使接入平台的系统具备统一的身份标识，实现单点登录简化用户操作。
2）统一门户管理
多业务系统的统一界面入口，提供统一入口访问本项目所有的业务信息，避免用户打开多个浏览器窗口访问不同业务系统依次登录，可根据用户角色获取个性化的信息和服务;支持集成多业务系统功能模块，具备相关业务系统接入能力，实现业务一体化。通过整合不同应用系统的业务展现界面，汇总各业务系统核心指标的统一展现，可以将割裂的业务操作进行合理编排并推送辅助信息到展现界面帮助操作人员完成业务操作和决策，可以增强用户的操作体验。
3）统一服务支撑
主要用于对平台的菜单、机构、角色、用户等系统配置管理，并提供统一服务支撑，包括统一消息、统一接口管理等功能服务。
4）运行监测预警
监测预警系统提供运行监测预警模块，自动监测各数据平台的运行情况及业务系统接口，实现告警的等级划分，告警自动通知到责任人。监测告警将平台部署的 CPU、内存、存储使用情况以及各类数据汇聚流程、数据推送流程运行过程中产生异常情况进行统一的监测管理，严重的异常情况第一时间通知到数据运维服务相关人员来进行处理。
3.2乡村治理平台
基层党建应用
基层党建通过突破传统以资讯为主导的模式，使用互联网+理念将“学习”、“党务”、“管理”和“考核评价”等内容进行整合，实现组织管理、党员管理、党建管理、学习教育、信息展示等功能的一体化、平台化，全面提升党建管理水平，并通过数据分析手段及时跟踪和了解基层党建工作情况，随时可以通过可视化手段直观展现党组织分布、党员分布、流动党员分布等，从而为党建管理和组织决策提供切实有效的数据依据，不断提升党建管理效率和科学化水平。
1）党组织及党员管理
对农村基层党组织和党员的集中统一管理，管理人员通过增、删、改、查方式对基础信息进行维护。基础信息更新需与屯溪区“i”治理平台进行数据对接和数据同步。
2）党员学习园地
对党员学习内容的动态管理，管理人员通过系统后台上传学习材料，能够实现在线编辑功能，支持发布、撤回、册除等操作;基层党员可通过微信小程序进行在线学习，支持阅读浏览、点赞统计功能。
3）三会一课
对三会一课的动态管理，由党组织管理人员动态发布会议通知，党员参加党员大会、党小组会、支委会和党课时可通过微信小程序在线打卡，自动计分。
4）主题党日
对主题党日活动的动态管理，党组织管理人员结合中心工作、重点任务等设置选项发布活动主题创建党员活动，设置签到时间、签到地点、签到范围，并生成活动二维码，党员参加活动时可通过微信小程序，在设置范围内完成在线打卡，自动计分。
5）党员风采
展示先进党组织和党员风采，附照片和事迹材料，并同步推送至微信小程序进行展示。
基层治理应用
依托屯溪区已运行成熟的“e”治理网格体系基础，强化乡村的网格化管理，推动乡村治理现代化、精细化发展，实现相关资源的共建共治共享。
1）乡村基础信息、一户一档管理
整合乡村人口、房屋、宅基地、基本农田、承包地、集体资产、闲置资源等乡村基础数据，支持基于GIS地图进行基础网格绘制并分图层展示，实现“一户一档”数字化管理。
对接黄山“e”治理屯溪区分平台人口基础数据，完善农村重点人群数据并需同步回“e”治理平台。
2）乡村综合治理
基于微信小程序打造随手拍功能，支持图文形式的事件上报，并精确定位事件所在地理位置，根据经纬度数据结合算法实时计算所在网格，实时同步至平台数据中心，相关信息可同步至黄山“e”治理屯溪区分平台，支持上报人实时查看事件状态。
整合黄山“e”治理屯溪区分平台及屯溪区社会治理物联网交互平台相关数据包括网格、网格事件、视频等，同时汇聚村民“随手拍”信息，通过信息化手段实现对乡村综合治理工作的综合管理，主要功能包含:农村网格员上报事件和村民上报事件的采集、分拨、处置、督办、反馈、评价全流程的线上跟踪管理;微信小程序支持巡查打卡、实时轨迹上传、分类统计功能，为提升乡村综合治理。
村务管理应用
1）三资管理
通过信息化手段将村级集体资金、资产、资源进行统一管理、统一上报、统一支出，即时记录、随时汇总，对“三资”业务进行一体化处理，实现区级监管汇总、镇数据录入、村级查询的流程化管理。并通过微信小程序公开各村集体的“三资”账目，接受公众监督，资产、资源开发处置更加公开透明。
2）村务公开
利用互联网、小程序等信息化手段，实现村务财务信息公开、村务决策意见征集、村民意见网上征求、村“两委”工作的线上监督，有效促进村委工作细致化，村民监督便捷化，百姓办事简约化。主要包括后台管理和移动端应用，后台管理系统服务于基层工作人员，实现数据录入功能，支持信息分类、划分录入和查询权限，支持设置村务公开的主栏目、子栏目，及时向群众发布村务、财务、政务等各类信息资讯，保证村务工作公开透明。村民可通过微信小程序，实时查看工作人员发布的相关资讯，参与村内重要决策、监督村务工作，形成乡村治理的新形式，有效促进村委会工作细致化，村民监督便捷化，百姓办事简约化。
易致贫监测预警
1）数据填报
根据监测方法、数据标识、预警线索等需求标准，设计开发供关联部门使用的数据填报功能模块，同时整合对接黄山“e”治理屯溪区分平台特殊人群库、民政低收入人群库，通过清洗、比对、筛选，将数据库内低保人群、独居老人等数据接入到“易致贫”数据库中，作为基础数据。
2）研判预警
通过多方面的“易致贫”信息数据进行比对，建立分析模型，对易致贫边缘户相对于监测预警线的临界程度实行红、黄、绿“三类标识”，同时根据识别、退出机制要求，通过本系统实现动态管理。
3）统计管理
按照各部门、乡镇管理员、村级网格员等多级账号，根据权限实现功能、数据划分，实现对易致贫对象、帮扶信息等数据进行高级检索和导出。
4）辅助决策
整合区镇村三级的脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、防贫监测户数量等信息，结合可视化图表，将数据比对甄别的进度、结果反馈类型等数量形象化展示，构建大数据分析模型展示各区域、行业单位数据信息整体情况，为研判决策提供辅助支撑。
惠民服务应用
1）信息惠民
村民诉求:以微信小程序为载体，村民通过手机即可随时随地反映需要解决的问题，平台自动汇集所有问题进行统一的调度和处置。村民可实时了解处理流程，查看处理结果。村民上报事件、诉水等信息数据实时同步至黄山“e”治理屯溪区分平台进行流转，支持相关事件在 GIS 地图上实时告警和全流程展示。
常用电话:汇集村民常用电话并进行分类管理和展示，以方便村民使用。
就业直通车:就业直通车以互联网为载体，精准对接农村富余人力资源和企业用工需求，将
“劳务超市”延伸到乡镇乃至家门口，使劳务人员随时能够掌握用工信息，选择最满意的就业岗位。
实现对惠民信息的统一管理，包括政务宣传、党务监督、村规民约、农业政策、农安信用、安全生产宣传等;同时对接农机监管平台相关信息数据如农机基础信息、农机上户、拖拉机年审、购机补贴等，并将相关信息根据权限进行管理和信息公开。
2）养老帮扶
对辖区内返贫重点户、五保户、独居老人等人员的基本信息、帮扶信息的平台化动态管理，实现情况清、底数明，及时发现异常。通过对接老人手环的实时数据，实现对独居老人身体健康状况的在线监测，同时，通过获取独居老人行动轨迹数据，支持基于 GIS地冬划定电子围栏，一旦被监测独居老人起出该区域，系统支持自动生成超区域告警，有效降低危险情况发生和老人走失概率;预留数据接口，实现走失老人手环数据能够与村、医院、社会救援力量相关信息化平台实现互通，提高救援成功率。
3）农技智库
在管理端实现及时筛选更新、发布相关的政策文件、通知公告、农技专家、农技成果、农合作等信息，以微信小程序为载体，农民可通过用户端实时获取相关信息，把握市场动态发展，为农民提供一个更有针对性更多直接的信息获取途径，更好地发挥农村在线教育在农技培训中的积极作用，从“建、管、学、用”切入,进一步巩固和强化农村远程教育在农技培训中的成效。
乡村治理一张图依托黄山时空信息云平台提供的GIS服务，复用物联网平台、视频共享交换平台技术能力，汇聚乡村基础信息、农户基本信息、村务基础信息等数据，整合服务于基层治理、村务管理、农民生活服务等领域的数据，建设数字乡村治理一张图，通过大数据分析模型对数据进行统计和分析，实现直观图形化展示，为各级领导定制化数据决策服务，达到乡村态势“一图感知”的目的，有效提升乡村生产和管理效率。
3.3乡村建设平台
农村改厕管护应用
面向政府、管护公司、居民，对农村卫生厕所基础设施大数据进行管理，解决农村卫生厕所管护工作的监管和可视化分析等难题，实现政府监管效果明显、智慧管护效率提升和群众满意度提高。
1）需求提报
通过微信小程序，便于居民和村管理员进行需求提报、监督上报等。
2）接收任务
服务于司机和维修人员，可以自动接收工作任务、完成居民报抽报修功能。
3）监督反馈
服务于区级和镇级管理人员，主要用于实时监测查看居民需求提报、服务人员工作动态，以及事件的实时统计、大数据分析等，有效提高管护效率和管护效果。
4）统计分析
将“人、物、事”一张图管护过程中的各类型关键数据进行集中显示，可以让政府监管人员对整个系统的运行状态有直观的认识。数据主要包括:粪污抽取过程管理的报抽数据及处理状态，厕所的使用状态信息以及厕所维修数据的监测，排污中转站的状态信息，以及各类型服务项目的统计信息，满意度趋势，及各管理分区的排污数据等。
5）服务评价
通过微信小程序，便于居民和村管理员进行服务评价、意见反馈等。
人居环境综合监测应用
实现对全区的重点农业项目的全流程管理，加大对重点农业项目的管控力度，可直观浏览、管理各类项目的详细信息及进度情况，提升的效率同时为管理决策提供依据。支持项目类型、项目区域分类GIS地图展示，支持表格批量导入及导出。支持按年度、按区域等自定义数据统计分析。
1）要素信息管理
实现乡村垃圾处理设施、乡村污水处理设施、乡村空气监测设备、农厕改造点位、乡村保洁员数量等基础要素信息的统一管理。
2）水环境监测
支持与已建及待建水环境智能设备或系统平台进行对接，实现对农村生活污水、养殖业污水的自动采样、流量的在线监测和主要污染因子的在线监测和综合分析。
3）生活垃圾监测
支持与已建及待建水环境智能设备或系统平台进行对接，实现农村生活垃圾非法堆放监测，防止垃圾在转运过程出现乱倒情况发生。
4）村容村貌监测
支持与已建及待建的村容村貌等工程项目现有的前端智能设备进行对接，对农村地区房屋、道路、河道、特色景观等公共生活空间进行监测，为消除乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等影响村庄环境现象，保持乡村面貌整洁提供管理依据。
农业项目管理应用
1）农业建设项目管理
实现对全区的重点农业项目、农村基础设施建设的全流程管理，加大对重点农业项目的管控力度，可直观浏览、管理各类项目的详细信息及进度情况，提升的效率同时为管理决策提供依据。支持项目类型、项目区域分类GIS地图展示，支持表格批量导入及导出。支持按年度、按区域等自定义数据统计分析。
2）工程监理随工管理
基于微信小程序，打造监理人员使用的移动端应用，主要包括监理日志填报、现场检查、问题上报、整改反馈功能。
3）农产业招商项目管理
实现后台对农产业招商项目创建、线索跟进、发布、进度跟踪等功能管理，实现招商信息化、数字化;以微信小程序为载体，实时同步后台数据，建立动态的、实时的电子招商手册，同时建立招商数据驾驶舱，实时统计各项目进展情况，方便领导更便利、更快捷、更及时、更准确的了解掌握招商动态，为更好的决策提供数据支撑。
乡村建设一张图
依托黄山时空信息云平台提供的GIS 服务，复用物联网平台、视频共享交换平台技术能力，融合乡村建设相关数据，包含农村基础设施信息、工程建设信息、村容村貌监测信息等，通过大数据分析模型对数据进行统计和分析，实现直观图形化展示，为各级领导定制化数据决策服务，达到乡村建设“一图感知”的目的。
3.4产业发展平台
智慧农业
1）高标准农田管理
实现对全区高标准农田的统一管理和数据可视化，包括往期已建设及十四五规划建设高标准农田，其中往期已建设高标准农田在地图上直观展示其数量分布、范围、建设内容等详细信息;十四五规划建设高标准农田在地图上展示总体建设规模，分年度、分乡镇任务安排等信息，支持田块整治、土壤改良、灌排沟渠和田间道路等农田综合信息数据集成展示。
2）特色基地管理
实现对全区的特色采摘带、蔬菜基地、养殖基地、休闲旅游基地进行统一平台化管理，支持对特色基地情况进行全方位的GIS地图展示，并针对重点基地进行手绘图层叠加，支持实时导航功能，以微信小程序为载体为市民和游客提供更加便捷的服务。
3）科技蔬菜大棚物联网接入解析转发分析
支持接入RS485/Lora/NB-IoT/4G等不同协议、不同信号输出的物联网传感器设备，支持对基地物联网监测数据如土壤墒情、病虫害等生产环境数据的实时接入，从而掌握水果、蔬菜生长的实时环境数据，并基于算法分析，得到农作物的全周期生长曲线，及时获得预警信息和生产管理指导建议;同时支持不同品牌的视频设备的单点接入及汇集接入;支持多种接入方式并可动态配置:支持SDK接入，支持 GB28181、RTSP等视频流传输协议，通过接入视频资源，实现对农业生产的实时监测，支持实时浏览、录像查看等功能，从而实时掌握农产品的生长情况，为农业生产决策提供数据支撑。
农产品溯源
1）农产品生产履历信息管理
农产品生产管理端实现农产品从地头、圈舍、池塘生产端的数字化追溯，通过平台汇聚、存储农产品生产的各类真实数据，动态管控溯源二维码的申请、分配与生成，实现“一品一码”，并支持与上级主管部门的溯源平台的对接。
2）追溯码管理及识别
溯源应用端即用户通过关注微信小程序，调用扫码功能，即可实时查看该产品的全流程生产数据，确保产品的原产地属性。
3）产品流向跟踪
主要用于追溯码信息的识别，识别的设备包括一般的手机设备、专用手持设备、专用读码设备，读取条码信息进行解码。
4）信息调取查询
信息查询平台是以生产履历中心数据库为基础，消费者可以通过互联网、手机电话和手机短消息等多种方式进行查询。通过查询平台，可对产品的生产产地信息、生产企业信息、产品检测信息、交易信息等相关信息的查询，实现了前期生产与最终消费之间的信息追溯。
5）统计市场动态
可跟踪统计每一件农产品的扫码数量、扫码地域分布等数据，实时监控农产品市场动态，帮助生产者迅速调整市场销售方向和策略。
农业监管
1）农业生产管理监测
基于系统构建的模板，种植基地企业管理人员定期将农业生产中施用肥料、农药和上市食用农产品农药安全间隔期等各项数据进行实时填报，养殖基地企业管理人员定期将投喂饲料、用药、兽药休药期等各项数据进行实时填报，相关数据将实时同步至系统平台，监管人员可及时掌握相关企业的生产情况从而提高农业生产监管效率。
2）农产品质量监管
针对农产品生产大户如大型家庭农场打造农产品质量监管系统，实现对农产品质量安全检测的数字化管理。本地的快检机构可登录系统实时录入、维护检测数据，支持数据批量导入。管理部门可通过系统查看、分析、统计对应的数据，为监督、管理、支持和决策提供依据和支撑。
3）农资经营及信用管理
打造农资经营及信用管理系统，实现对全区农资经营店监管目录18家企业进行在线监管，重点对春耕和秋播期间的假货、违规药品检查行动实现数字化管理，将检查的情况实时同步至平台数据中心。进一步综合检查数据及行政处罚信息等构建农资经营信用模型，对各农资经营企业进行自动信用评估和打分，为管理部门提供直观的动态展示和决策支撑。
4）基地农务巡查
打造基地农务巡查系统，管理人员在对农业基地的生产及环境进行现场巡查时，通过微信小程序即可将巡查巡检情况实时上报至平台数据中心，为预警和决策提供数据支撑。管理人员通过平台可随时调阅每次巡查的情况，结合物联网监测数据及实时视频数据，掌握基地的生产情况及农作物生长情况，从而为指导农业生产和监管提供有力的保障。
5）饲料来源登记
打造饲料来源登记系统，生产企业通过该系统可在线登记饲料来源及数量并实时同步至平台数据中心，监管人员可及时掌握相关企业的饲料使用情况，支持表格导出及各类关键字查询，支持分类统计及各类图表直观展示等功能，从而提高饲料使用监管效率。
产业发展一张图
汇聚农田基础信息、特色产业基地、农产品管理、农业监管等农产业数据进行融合分析，将农业产业与经营主体的生产经营情况通过图库融合的方式展现给政府农业农村部门，充分发挥一张图智能、灵活、多形式、多维度、多业态、多主体的展示优势，实现对乡村农业产业的精准监管、宏观调控。
3.5数字乡村小程序
微信小程序是本次项目倾力打造的区域范围内统一线上移动服务平台，是联系服务本地政府、相关部门、村民群众及市民游客的重要载体，立足数字乡村情况和特色，融入生活、旅游、就业创业等各领域事务，兼备管理、服务、咨询、议事、监督等功能。
小程序应用前端服务系统
开发数字乡村微信小程序，搭建高效、便捷的手机终端应用，将本项目建设内容中涉及到的小程序功能进行统一前端管理，并实现与后台数据互联互通。此外建立健全小程序模块、功能、数据权限体系，通过用户类别、角色分配相应的权限，确保数据安全，防止数据泄露。
小程序后端管理系统
实现对数字乡村小程序的应用模块和数据的统一平台化管理:
1）数字乡村小程序数据库建设;
2）管理数字乡村小程序所有用户信息;
3）管理数字乡村小程序名片信息;
4）管理数字乡村小程序常用电话信息;
5）管理数字乡村小程序用户权限体系;
6）管理数字乡村小程序随手拍事件信息、处置流程等;
7）管理数字乡村小程序各应用模块服务;
小程序数据交互接口建设
通过开发相应的接口服务，实现小程序与数字乡村总平台的数据交互。开发统一的短信和微信交互接口，实现系统平台的信息通告及时发送到用户。
3.6平台技术维护服务
平台维护技术内容
负责“数字乡村”平台的整体技术运维服务工作，具体运维服务主要工作内容包括:保障系统平台的正常运行，系统软件代码修改、增加、删减、升级、优化，关联业务数据接口维护，关联业务单位上门对接工作、组织系统使用培训等。技术维护服务是一项动态、长期的工作，需成立技术维护服务小组并提供3年的平台技术维护服务。
