浙江新闻客户端整理张欣
5月10日，国家发改委发布了《生物经济发展“十五”规划》。这是中国在生物经济领域的第一个五年计划。
生物经济作为一种新的经济形态，正在成为世界各国重要的经济增长点。到底什么是生物经济？会带动哪些行业？顶层设计背后释放了怎样的发展信号？这一期，我们将学习整合相关专家的意见。
什么是生物经济学？
生物经济是建立在农业经济、工业经济和信息经济全面发展基础上的一种全新的经济形态，是以生物资源和生物技术以及生物技术产品的生产、分配和使用为基础的经济。
根据规划，生物经济以生命科学和生物技术的发展与进步为驱动，以生物资源的保护、开发和利用为基础，以医药、健康、农业、林业、能源、环保、材料等产业的广泛深度融合为特征。国家发改委高技术司副司长王翔指出，未来一个时期，生物经济将成为中国科技发展的重要组成部分，为应对生命健康、气候变化、资源能源安全、粮食安全等重大挑战提供新的解决方案和发展思路。
生物经济涉及领域广泛，哪些领域会成为重要对象？该计划确定了四个主要发展领域:
“医学”——顺应“以疾病为中心”到“以健康为中心”的新趋势，发展面向人的生命健康的生物医药；
“食”——顺应“解决温饱”到“营养多元化”的新趋势，发展面向农业现代化的生物农业；
“美”——顺应“追求生产力和效率”到“坚持生态优先”的新趋势，发展绿色低碳的生物质替代应用；
“安全”——顺应“被动防御”向“主动防护”转变的新趋势，加强国家生物安全风险防控和治理体系建设。
这四个领域紧紧围绕人民生活需求，也牢牢抓住了中国经济转型的突破口。央视财经评论员梁静认为，从普通人的角度来看，生物经济将成为我们生活中的高频词。比如，能源会更清洁，医疗会更精准，食物会更有机。不仅如此，当信息成为新的生产要素，当细胞成为新的经济工厂，当生物资源成为金山银山，新一轮全球产业竞争也开启新篇章。
为什么生物经济学很重要？
当今世界，生物科学的基础研究和应用研究发展迅速，生命科学领域孕育着新的变革。生物经济正在成为世界经济的重要增长点。我国是世界上生物资源最丰富的国家之一，生物产业门类和体系齐全，具备加快发展生物经济的有利条件，但生物经济发展的顶层设计和总体规划还是空白。
中国科学院院士徐涛认为，“十四五”时期是中国生物经济发展的关键时期。只有成功抓住这一战略机遇期，加快解决制约生物经济发展的关键核心技术，更好地掌握生命科学领域的基础理论和原创方法，中国才能不断提高产业发展的质量和效益，加快实现中国生物经济由大到强、高质量发展。
特别是在新冠肺炎疫情的冲击和影响下，世界各国主要政府和生物医药行业都加大了对生物安全、疫苗和药物研发的投入，客观上推动了生物经济进入加速发展期。
国药控股中国生物首席科学家张云涛指出，生物医药占生物经济的60%和70%。计划加快疫苗RD和生产技术迭代升级，开发多价疫苗，研发新型基因工程疫苗和治疗性疫苗，提高重大重症传染病应对能力。
后疫情时代，生物经济处于全球产业链和价值链的高端，是国际竞争的制高点之一。加快发展生物经济是顺应全球产业发展趋势、培育国际竞争新优势的必然选择。无锡数字经济研究院执行院长吴琦认为，与欧美发达国家相比，中国生物经济在高科技领域中技术、人才、基础差距最小，生物经济是中国实现跨越式发展最有希望的领域。因此，生物经济将成为拉动经济增长、扩大就业和改善民生的重要引擎。
以创新激发生物经济发展动力。
《规划》将“创新驱动”作为“十四五”发展生物经济五大原则之首，无疑强调了创新是引领生物经济发展的关键。
国家发改委高技术司副司长王翔坦言，我国原始创新能力仍然薄弱，在生命科学基础理论、基础关键共性技术、高端仪器试剂、生物信息资源等方面积累不足。以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系还不完善。
如何解决这些短板，充分释放创新元素？
中国宏观经济研究院产业经济研究所课题组指出，要面向生命科学领域的世界领先科技水平，加大生命科学基础研究和应用研究力度，以新机制、新模式不断推进产学研合作研发。围绕生命科学领域世界科技前沿方向，支持发展一批重大创新平台和基础设施，创新资金投入和运营管理方式。平台设施运行过程中，将引入医院、企业、第三方检测机构等组织，以多种方式、多渠道参与检测反馈。紧密结合实施健康中国战略的迫切要求，特别是针对制约生物技术应用推广的“瓶颈”问题，加快部署和推广一批新的生物技术研究项目。
中科院科技促进发展局副局长徐航认为，激发创新动能，需要加快技术创新，将成果推向产业应用。一是要进一步加强基础研究布局，不断提高合成效率，降低生产成本。二是要进一步加强顶层设计，在科技重大任务攻关和资源统筹方面创新科研组织模式，促进学科交叉融合。
【本文综合人民日报、中国经济时报、央视等。]
