下月即将揭牌三周年的上海自贸区临港新区再次迎来重磅支持政策。
7月21日，中国银监会和上海市政府联合发布《中国自由贸易试验区临港新区科技保险创新引领区工作方案》。《方案》指出，将把临港新区科技保险创新引领区建设成为集聚科技保险创新主体的新高地、科技保险产品研发和服务模式的样板间、保险资金运用于科技企业股权投资的试验田、科技保险人才的首选地。
该计划支持保险资金参与临港新区八大前沿制造业、五大特色园区重大产业项目和重点科技企业的投融资。同时，还探索保险资金跨境投资方式，鼓励保险机构投资科技投资基金。
这是保险业又一创新政策，落地上海临港新区。去年10月，银监会和上海市政府联合发布的《关于推进上海国际再保险中心建设的指导意见》提出，支持在临港新区开展跨境再保险交易试点，对标国际成熟市场，在依法合规、风险可控、审慎经营的前提下，逐步扩大跨境再保险市场规模。
保险资金可以投资债权、股权等八个行业。
《方案》指出，临港新区科技保险创新引领区的目标是成为具有代表性和示范性的科技保险创新高地。未来，临港新区将聚焦产业链核心环节和价值链高端位置的科技创新，为集成电路等前沿产业提供全生命周期、智能化、感温化的保险服务。
为更好地形成产业集聚效应，提升八大前沿产业企业创新热情，结合行业特点和风险特征，设计提供专属定制保险产品。《方案》指出，提升科技保险产品体系，针对科技企业在技术研发、生产经营、市场营销、成果转化等方面的关键风险，打造一批行业领先的科技保险产品；积极探索共保机制，研究推出集成电路保险新品种、新服务模式；积极开发专利全流程保险产品，探索商标保险等新品种，构建知识产权保险产品体系，有效分散科技企业创新风险。
据悉，《方案》支持保险资金依法合规以债权投资计划或股权投资计划等方式参与临港新区八大前沿制造业、五大特色园区重大产业项目和重点科技企业的投融资，助力打造千亿产业集群。
该计划还支持临港新区打造“数盟智能制造”品牌服务的智能制造发展。围绕国际数据港建设需求，加强网络安全、数据安全等新兴风险的识别和研究，探索为企业网络安全风险防控需求和网络安全事件引发的业务中断损失、网络敲诈损失、数据泄露损失、企业声誉损失、法律服务费等经济费用提供综合保险解决方案。
引导保险资金参与科技企业改革、重组和混改。
创新科技保险资金运用也是临港新区科技保险创新先行区打造的亮点之一。
其中，在扩大保险资金行业投资方面，《方案》指出，鼓励保险机构依法合规投资科技投资基金。这一条不是第一次提出。2020年2月，《关于进一步加快上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》也提到，鼓励保险机构依法合规投资科技投资基金或直接投资临港新区医疗创新企业。
《方案》指出，引导保险资金依法合规参与科创企业改革重组和混合所有制改革，参与政府投融资体制改革，参与政府出资的产业投资基金、市场化创业投资基金和私募股权投资基金，满足科技创新企业各发展阶段的融资需求。
该计划还支持保险基金帮助建设现代化新城市。充分发挥保险资金的长期投资优势，引导保险资金在依法合规的前提下，按照市场化原则参与临港新区轨道交通、高速公路、城际铁路等基础设施项目和长租住房项目建设，支持保险资金在依法合规的前提下投资基础设施领域不动产投资信托基金相关产品。
临港新区还将探索提高保险资金投资项目管理水平，改变保险投资的信用评价模式，逐步从传统的依赖AAA级主体信用的单一信用评价模式过渡到项目信用与主体信用相结合的混合评价模式。鼓励保险公司和第三方专业机构运用大数据、云计算、区块链等科技手段，建立精细化投后管理体系，对保险资金退出方式进行合理判断和创新尝试。
临港新区鼓励保险公司对其在区内分支机构的科技保险业务实行分业经营、分业管理、分业核算、分业考核，为临港新区科技保险产品设置单独代码，实现科技保险在财务、承保、理赔、再保险等信息系统中的单独记录和处理。支持保险资产管理公司依法合规在上海设立子公司，从事专业资产管理业务。
探索保险资金跨境投资构建国际科技保险交易体系
临港新区还将推动科技保险市场向更高水平开放。在依法合规的前提下，鼓励科技风险管理技术先进的国际保险公司和再保险公司、科技保险服务经验成熟的保险经纪公司和保险公估公司在临港新区设立机构。
同时，构建国际技术保险交易体系。依托上海保险交易所的本土优势，构建场内与场外、线上线下、境内与境外、科技企业与保险机构互联互通的国际一流科技保险交易体系，提升保险交易水平，推进保险风险的跨[/k0/]、跨时间、跨渠道、跨层级交易，实现更大的风险分散和更高水平的风险管理。
根据临港新区作为参与国际经济治理重要试验田的国家战略定位，临港新区将构建科技保险和国际交流合作风险管理体系，探索实现重点领域实时风险监测和动态预警管理。
该计划还探索了保险资金跨境投资的方式。支持保险公司将提供跨境金融服务的收入自主用于符合规定的业务和投资活动。鼓励跨国保险公司在上海设立全球或区域基金管理中心等总部型机构，试点保险资产管理公司参与在上海设立的境外资产管理机构和其他财富管理公司，探索保险投资新方式，帮助建设跨境资产管理示范区。支持区内银行为保险资金跨境投资提供托管和结算服务。
据悉，为确保《方案》顺利实施，上海银保监管局、上海地方金融监督管理局、临港新区管委会共同研究推进了一系列鼓励科技保险创新的人才激励和财税支持措施。例如，为支持集成电路保险创新，临港新区管委会、上海银保监局、中国集成电路共保人签署三方合作协议，率先向中国集成电路共保人创新实验室、企业保险提供资金支持。
【来源:证券时报】
免责声明:本文转载目的在于传达更多信息。如有出处标注错误或侵犯您的合法权益，请持权属证明与本网联系，我们将及时更正删除。谢谢你。电子邮件地址:newmedia@xxcb.cn
