▲中国国际经济交流中心首席研究员张延生
新京报讯4月15日，中国国际经济交流中心首席研究员张延生在“发展新格局与'十四五'大趋势——2021新北京智库春季峰会”上表示，基础研究在科技发展中具有重要作用。他认为，中国对基础研究的投入将会明显增加，在未来二三十年内，中国基础研究的比重将达到发达国家的水平。
未来十年，我国基础研究投入将显著发力。
张延生指出，科技创新对推动新旧动能转换的重要作用可以从三个方面来看。一是全社会RD投资的规模和强度；二是有效发明专利授权增长；第三，全劳动生产率或全要素生产率的增长。从RD投资来看，近五年来，中国全社会RD投资增速保持在10%以上；2020年，全社会研发经费支出总额将达到2.44万亿元，我国科技创新快速发展。
在专利申请和授权方面，2020年中国有效发明专利增速将达到18.8%，专利授权量增长40%以上。无论是从创新投入还是创新产出来看，科技创新都进入了快速发展阶段；就RD强度而言，东部沿海地区实际上已经超过了OECD的平均水平。
“十四五”期间，科技创新和动能转换进入新的发展阶段。在这个阶段，基础研究的经费会迅速增加。目前，中国的基础研究经费仍然是一条非常平缓的增长曲线。比如去年基础研究投入1500亿，超过全社会研发支出的6%。未来十年，基础研究的投入将显著发力。未来二三十年，我国基础研究经费比例将达到世界发达国家水平。
世界上大多数企业家和科学家都愿意与中国合作。
张延生说，中国的科技创新应该把中美之间的科技较量变成中国科技创新的强大动力。
目前，科学技术越来越国际化。目前只有少数人主张中美科技脱钩，科技战。他们在科技和创新方面对中国施加了巨大的压力。我相信世界上大多数企业家、科学家、工程师还是愿意和中国合作的。
在“十四五”规划纲要中，科技创新被置于第一动力和核心地位，其中一个重点就是推进全方位开放合作创新。由此看来，“十四五”期间，加强全方位的国际合作，加强科技创新的自力更生、自力更生，建立科技创新的激励机制和生态至关重要，对我国未来的科技发展至关重要。
另一方面，不可忽视的是，就一个制造大国的发展指数而言，中国仍处于世界第三阵营。从2019年的数据来看，中国确实排在第三阵，但是是第三阵第一。与韩国和法国相比，中国领先近40分，但与第二阵列国家相比，例如，落后日本7分，落后德国15分。面向未来，中国从第三方阵上升到第二方阵只是时间问题。但是进入第一方阵是智慧的作用。
中美科技竞争是全球人才的竞争，是产业链的综合竞争。
张延生说，中美科技创新的竞争不仅体现在科技创新的基础研究、应用基础研究、共性技术平台、开发和实验研究上，还体现在人才的全球竞争和产业链的综合竞争上。下一步，中国要跨越发展陷阱，必须重视科技创新的基础研究，建立和培育世界一流的大学、一流的科研院所、一流的企业、一流的品牌，把创新链推向世界前列。
在与中国的科技竞争中，美国可能会一步步将中国企业、研究机构、大学、服务中介等有可能进入世界前列的企业纳入实体清单。比如2020年5月，实体清单中主要列出了三类:第一类是中国可能进入世界前列的高科技公司；第二类是中国有可能进入世界前列的科技院所；三是购买国外先进设备和零部件的单位。
从已经在实体名单上的实体来看，美国列出了中国的很多大学，而美国的“长臂管辖”原则是对与中国高科技企业和科研机构做生意的人违反美国法律进行制裁。
下一步，在中美科技较量日趋激烈的形势下，中国将加快科技创新。因此，如何推动全方位的国际合作，如何吸引全球人才，如何构建更具活力和创造力的世界大脑，如何在中美竞争中推动中国科技创新，是当前需要深入思考和解决的问题。
另一方面，中国的科技创新和动能转换，如何避免陷入萨缪尔森陷阱，是“十四五”值得深入思考的问题。中国技术结构、产业结构、贸易结构的进步，会导致与美欧日的竞争越来越激烈。
在这方面，“十四五”期间，中国的技术、产业、贸易进步如何与美日欧形成更高层次的互补结构，形成“我不碰你的核心奶酪，你也不能碰我的核心奶酪”，从而形成双方合作的基础。
此外，包括“一带一路”优质共建，能否形成共享机制，避免赢者通吃，形成互补、共享、合作的格局，对于下一步中国科技创新和动能转换非常重要。比如在国际市场和中国市场，能否在一些关键领域形成利益共同体、责任共同体和命运共同体？在技术进步和产业进步中，有中国的利益，有东道国的利益，也有第三方的利益。
科技创新将是“十四五”开局的新亮点。
必须坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，提高科技人员的发明创造水平，以十年磨一剑的精神在关键核心领域实现重大突破。十五计划已经开始，一步一个脚印地进行基础研发和技术研究是非常关键的。
从2020年全球创新指数可以看出，中国的进步非常快。在第十四个五年计划的开始，一个关键点是科学正在发挥越来越重要的作用。
科技创新将是“十四五”开局的新亮点。相信随着时间的推移，经济动能会逐渐转向创新驱动，从代工转向自主知识产权。中国将一步一步走在科技创新的前列，我相信从第十四个五年计划开始，中国将会有一个伟大的全面发展。
编辑:王春瑞校对:薛静宁
