2019年12月27日，第七届中国旅游产业发展年会在三亚举行。北京大学城市与环境研究所旅游研究与规划中心主任吴必虎教授应邀出席，并发表了“远方的诗与美好生活:文旅时代的前沿、政策与商机”的主题演讲。
大家早上好！
再次来到旅游产业发展年会，很荣幸有机会与中国旅游报再次合作。今天有政府领导，有企业，当然还有一些学术代表。总的来说，我国对旅游的理论研究或对文化旅游的理论研究和学术研究与社会经济发展形势、企业发展的需要还有差距。所以今天我想讲三个方面，哪些理论会影响我们行业的发展，从政府的角度需要尽快出台或推出哪些新的政策来满足社会的要求，我们对企业有哪些新的发展机遇。
三种理论
我想讲三个理论，三个政策，三个商机。最近中国经济下行压力非常大，中国人口也出现了拐点。可能有朋友知道我最近成为网络名人是因为我说了一句“谁生五个孩子免试，一个上北大”。这是个笑话，但我的基本观点没有变，就是中国现在应该停止计划生育，鼓励生育，放开建设用地，尤其是旅游用地和文化旅游用地，因为这是社会发展的需要。
为什么我会做出这两个判断？它以休闲社会理论为基础。我们已经从短缺经济进入过剩经济，但是现有的一套观念、法律、制度、行政手段都滞后于社会发展。农民进城造成了大量村庄空被异化，宅基地无法入市，而城市内部的建设用地又特别稀缺，城乡之间应该有社会交换。在此基础上，出现了一种新的旅游方式，叫做住宅旅游。在这里，我给大家简单介绍一下。
什么是休闲社会？简单来说，一半以上的人不需要找工作，找不到工作。因为机械化、自动化、信息化、远程办公，所以很多人不需要种地、挖煤、生产电脑，只能做文化旅游活动。旅游业不再是一种产业现象，而是社会发展和社会稳定的一个基本步骤。
过剩经济有很多表现形式，比如农业过剩。其实中国的耕地不是不足，而是过剩，耕地只能种庄稼是非常落后的观念，因为我们现在已经进入了后工业社会。为什么耕地过剩？众所周知，中国人吃一大碗面，一个大馒头，几碗饭的情况已经改变了。以前每个人每年要吃300多斤粮食，现在只吃150斤，下降了一半。这是城市居民，农村人的胃口也在下降。年粮食消费量从250公斤下降到157公斤。所以中国对耕地的过度保护，是土地专家和农业专家给中央政府和学术界或者工业界挖了一个坑。
此外，AI也是一种威胁。技术带来的最大威胁是很多人找不到工作。比如出租车司机不需要，律师可能不需要，或者只需要一点点。大学老师不需要那么多，因为可以远程教学。所以我们熟悉的一些传统观念，比如人多地少，都是错误的。现在，中国面临的是人口少的威胁，而不是人口多的威胁，因为人口呈断崖式下降。该结婚的不结婚，该恋爱的不恋爱，该回家的不回家。独身现象很多。随着单身时代的到来，“单身狗”在经济中的作用完全不同于短缺经济。高城市化和低生育率是趋势。谁生五个孩子谁就要奖励，免费去海南旅游一个月。这种政策会出来，因为单身潮，对我们经济转型的威胁非常大。
总的来说，我们需要进入另一种情况，面对一种地方不多，人也不多的情况。我们的城市化进程也很快，有双向迁移。迁徙的目标只有一个，就是过上好日子。农民想在城市过更好的生活，市民想在农村买独栋楼房。什么是城乡社会交换？即农民把宅基地卖给市场，想买的市民可以买。还没有。其实政策限制很多。按照这个趋势，我们现在有一个学术理论叫居住旅游，和我们在城市里的两套房、五套房不一样。是城里的房子，日常居住，周末必须住在农村。即使是经济不是很发达的俄罗斯圣彼得堡，大部分市民在农村都有房子。生活旅游与度假旅游有很大不同。度假旅游就是别人家或者每年换一个地方。住旅游是不是自己的房子。租了十年二十年，但是一个人经常去一个地方。
三项政策
居住的载体，尤其是城市周边的载体，是第二居所。要实现它，我们必须打破许多法律障碍。第一个障碍是土地使用期太短。如果每30年调整一次，不如给一个农民60年；城里的房子不仅七十年，还可以给他九十九年。有永久财产的人有恒心，土地还是要放开使用。第二，特许经营。目前，自然保护区和文物保护地，特别是文物保护地不能从事商业经营。其实现在正在修改《文物保护法》，但是第二十四条“国有文物保护单位不能作为企业资产经营”，必须改。如果没有特许经营权，我们的文物单位就放在空上。比如我想成立一个世界旅游图书博物馆，向北京西城区文化旅游局要一套房子，看看能不能放我的书，让它成为一个文化场所，就遇到了政策上的困难。《文物保护法》应允许旅游开发和文化创意的特许经营。各种餐厅酒店，还有欧洲那么多世界文化遗产城堡酒店，都是用来旅游的。
另一项政策是对高尔夫的妖魔化。我们来比较三个数字。中国14亿人口，韩国相当于一个山东省，日本相当于两三个省。然而，日本有2600个高尔夫球场，韩国有450个，中国只有327个。现在我们已经进入了美好生活的时代，我们需要从事度假旅游。除了海口，其他地方打高尔夫都很紧张。市长很容易担心丢官，完全没有必要。要实现十九大和人民对美好生活的向往，“发展不足”就是高尔夫球场不够，“发展不平衡”就是光海口有高尔夫球场，其他地方没有。
说中国土地少是对科学的无知。中国是上帝在世界上最喜欢的地方。俄罗斯和加拿大比中国大，但气候寒冷，粮食产量低。中国各种指标都证明土地和耕地很多，所以18亿亩耕地的假设已经不存在了。说是人口会增加到18亿，实际只达到14.5亿；每个人每年吃的食物都在减少。而且粮食平均亩产量还在提高。只有这样的政策改变了，才有发展的机会，企业尤其是民营企业才会有好日子过。
三个商机
三大新商机之首，文化、旅游、文物、书店、咖啡馆、酒店的融合。中国不好的地方是一块地只能用一种用途，混合使用是法律不允许的，但是混合捣碎是新企业最重要的增长点。比如最近有个书店+咖啡+线下约会的地方叫“再聊”，就是设计的意思。人为的设计可以把一个地方变成一个新的旅游产品和目的地，所以利用设计的力量提供更新的产品和体验是第一次机会，而这种体验就是各种业态的融合。
第二个商机是城市周边住宅旅游的开发。即让城市周边的农民宅基地全部入市，但不要让大资本买的太多，过两年涨价再卖。和农民自由交易的是市民家庭。那么公民买了农民的房子之后就要收房地产税。美国的地方财政是房产税，但是我们的产权是70年。房子是你的，土地不是你的，所以没人愿意出。就给他99年或者120年，然后开始交房地产税。这是一个巨大的商机。乡愁乡愁是怎样的？就是住农村，退休了，非官，教授退休后都回老家住。
最后，沿着“一带一路”投资。最近我们提出了一个方案——丝路驿站，形成“主客共享文化客厅”+“深度体验现代旅游综合体”+“线上线下商业平台”。这个方案从Xi安到新疆，一直到伊斯坦堡和罗马。这样一个拥有100个丝绸之路驿站的大系统，未来可以让很多民企、国企、央企在海上、陆上丝绸之路沿线合作。开展以华人投资、华人管理、华人旅游市场为重点的项目，同时加强沿线国家与中国的经济文化交流，也是中国走向国际的重要产业方向。
我会向您汇报此事，谢谢！
编辑|迪达山水旅游集团
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