特色小镇
“产城乡”结合
创新的经济模式
特色小镇
可以说是一个很有特色的小镇。
这是学习的容易点。
特色小镇
非镇非区不可复制。
这就是学习的难点。
因此
只能学“魂”！
学不会“形”！
千万不要“抄袭”！
下面我们就来看看如何在特色小镇建立灵魂。
汇聚顶级时尚元素。
尚易小镇——创新与升级
5月16日，我们来到了浙江省杭州市余杭区尚易镇，这里不仅风景宜人，还是亚洲时装联合会中国代表大会的永久会址，也是亚洲时装设计师在中国的创业基地。堪称中国时尚界的“新家”。从一片滩涂到时尚高地，尚易镇只用了4年时间就完成了这一华丽转身！
浙江是中国改革开放的先行区。40年来，形成了独特的“块状经济”。1997年以来，全省88个县市中已有66个形成块状经济，年产值超亿元的有306个。但随着经济进入新常态，这些行业也遭遇了“滑铁卢”，“低散”是它们的代名词。
展示新产品。
更深层次的考察，主要是创新不足，转型升级不到位。如何突破？浙江省委省政府坚持以“八五”战略为总纲，提出了建设特色小镇的理念——以产业为导向，通过特色小镇建设引领以信息产业为代表的七大新兴产业发展，推动茶叶、丝绸等传统产业转型升级。于是，因工业而存在并繁荣的特色小镇应运而生。
推动传统产业升级，找准新旧动能转换的突破口，内蒙古也在走这条突破之路。
德清地理信息小镇——无中生有
短短四年，德清地理信息小镇声名鹊起，与北京国家地理信息技术产业园遥相呼应，成为浙江省新兴产业的一朵耀眼的奇葩。在产业基础“零”的严峻形势下，该镇迅速聚集了237家地理信息相关企业，其中不乏千寻定位、超图软件、长光卫星等龙头企业，成长为产业高地。
眼睛工程观察宇宙深处。
新行业，喝“头水”。很多人会感叹德清人抢占了新风口。不过，有句话说得更好，机会总是青睐有准备的人。
早在2009年，德清就开始规划面积近5平方公里的科技新城；2010年，国家布局地理信息产业“一主十副”园区，浙江获得一个名额；2011年5月，德清县与浙江省测绘地理信息局签署协议，共建浙江地理信息产业园；2015年，德清地理信息小镇成功入围全省首批37个特色小镇名单；2017年，德清启动“培育大、做强”行动计划。只要达到“双五”最低水平，即营业额超过5000万元或税收超过500万元，就可以继续享受政策扶持。
智能皮肤测量仪。
一个“镇”，一片蓝海，一群金凤凰，这就是德清地理信息小镇“从无到有”奇迹的秘密。
内蒙古小城镇-学习与检验
好学者智，好学者强，好学者胜。要标注浙江和内蒙古，仔细查缺——
表面上看数量不够，真正达到国家和省验收标准的很少；从上看，品质不够精细，无论是规模实力还是产业水平，都与浙江等特色小镇有明显差距。从政策上看，优惠政策力度不够大，为特色小镇量身定制的政策少，精准性不够。
创新是发展的第一动力。
只有正视问题，我们才能克服困难。“特色小镇需要匹配的经济、产业等条件。在建设过程中，决不能照搬照抄，不能出现重‘形’轻‘魂’，一个‘芯’的情况。”内蒙古自治区发展研究中心专家付冬梅提提出了正确的建议。
如今，在内蒙古大地，一场解放思想、坚持新发展理念、推动高质量发展的学习大讨论正在举行，燎原的热情和干劲正在被点燃...
原文在这里。
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特色小镇如何铸就灵魂？
编辑评论/注释
特色小镇作为产城乡结合的创新经济模式，于2016年提出，与新型城镇化发展、县域经济发展、美丽乡村建设有着千丝万缕的联系。
顾名思义，是否有“特色”是判断一个特色小镇是否合格的唯一标准。什么是“特色”？你有我们都有的东西，这显然不是特点。是“人无我有，人无我有，人无我有，人无我有，人无我优”的特点。
特色小镇不是一个行政概念。正因为如此，我们不可能在每一类行业都有所作为。而是要专注于一个行业的发展，专注于打造一个行业，放大规模，形成集聚效应，才不会力不从心。
当然，说起来容易做起来难。如何打造一个真正有产业、有特色、有影响力的特色小镇？记者走访了浙江几个特色小镇后，得到了有益的启示。
五月临平山路，无数藕满汀州。
5月16日，在浙江杭州市余杭区尚易镇，我们惊喜地遇见了“莲花岛”:一片荷花和荷叶婀娜多姿的湖泊；岸边，各种风格的现代建筑与白墙黑瓦的“江南风味”相映成趣。
不仅风景宜人，还是亚洲时装联合会中国代表大会的永久会址，亚洲时装设计师的中国创业基地。堪称中国时尚界的“新家”。从一片滩涂到时尚高地，尚易镇只用了4年时间就完成了这一华丽转身！
《城市的胜利》里说，一个城市的起源再普通，城市的集聚都可能有神奇的效果。这样的集聚效应现在正在另一种城市形态中形成，那就是特色小镇。
浙江是中国改革开放的先行区。40多年来，形成了独特的“块状经济”:专业化程度强、产业高度集中的区域。比如余杭的女装，诸暨的袜子，宁海的模具制造，嵊州的领带产业。
1997年以来，全省88个县市中已有66个形成块状经济，年产值超亿元的有306个。然而，随着经济进入新常态，这些行业也遭遇了“滑铁卢”:5元钱就能买到一公斤假袜子，多数企业沉迷于“贴牌生产”...“低散”是他们的代名词。
更深层次的考察，主要是创新不足，转型升级不到位。
如何突破？浙江省委省政府坚持以“八五”战略为总纲，提出了建设特色小镇的理念——以产业为导向，通过特色小镇建设引领以信息产业为代表的七大新兴产业发展，推动茶叶、丝绸等传统产业转型升级。
于是，因工业而存在并繁荣的特色小镇应运而生。
推动传统产业升级，找准新旧动能转换的突破口，内蒙古也在走这条突破之路。
“要优化资源要素配置和生产力布局空，走集中、集约、集约发展之路，形成有竞争力的增长极。”习近平总书记怒火中烧。他的谈话和嘱托，是思想深远、灯火辉煌的思想灯塔，为我区走出一条高质量发展的新路子扫清了道路。
内蒙古长期深耕特色产业，初步建立了风电、光伏、新型煤化工、稀土、关键装备制造、羊绒制品、蒙药等八大优势特色产业的标准体系。但与浙江特色小镇相比，还有很大差距。
浙江有哪些特色小镇？
看德清地理信息小镇的崛起，或许可以看到。
德清一号，全国第一颗以县命名的遥感卫星，亚洲最大的微波测量实验室，首届联合国世界地理信息大会的会址……作为世界地理界的“达沃斯”，德清地理信息小镇，一看就知道。
短短四年，德清地理信息小镇声名鹊起，与北京国家地理信息技术产业园遥相呼应，成为浙江省新兴产业的一朵耀眼的奇葩。
在产业基础“零”的严峻形势下，该镇迅速聚集了237家地理信息相关企业，其中不乏千寻定位、超图软件、长光卫星等龙头企业，成长为产业高地。
如果说城市发展是一列高速前行的列车，那么产业能量强大的地理信息小镇就是其核心动力——
今年上半年税收突破4亿元，营业收入达到50.6亿元；预计年税收超过8亿元，营业收入超过100亿元。这个小镇成为德清县域经济新旧动能转换的主引擎。
新行业，喝“头水”。很多人会感叹德清人抢占了新风口。不过，有句话说得更好，机会总是青睐有准备的人。
2010年，国家布局地理信息产业“一主十副”园区，浙江获得一个名额。当时，陈建国是浙江省测绘与地理信息局局长。现在他把办公室搬进了一个小镇，身份变成了联合国世界地理信息大会秘书处副秘书长。据他回忆，当时除了德清，还有很多地方在争夺这个机会。
早在2009年，德清就开始规划面积近5平方公里的科技新城。按照“造产业、造城市、造科技”的要求，邀请国际知名罗兰贝格公司进行战略咨询，新加坡CPG集团负责详细设计。
2011年5月，德清县与浙江省测绘地理信息局签署协议，共建浙江地理信息产业园。
2015年，浙江省委、省政府将培育一批全省特色产业小镇，德清地理信息小镇成功入围全省首批37个特色小镇。
2017年，德清启动“培育大、做强”行动计划。根据营业额和税收贡献，企业分为金信、银信、亿千、双五四个等级。只要达到“双五”最低水平，即营业额超过5000万元或税收超过500万元，就可以继续享受政策扶持。
一个地区，聚集了人气之后，想要突破瓶颈，项目和人才是动力。“在这里，有带地理信息的大树，有小树苗，有大象和猴子，创造了一个非常活跃的创业生态系统。”陈建国说。
一个“镇”，一片蓝海，一群金凤凰，这就是德清地理信息小镇“从无到有”奇迹的秘密。
在浙江，梦想之乡，云起之乡，丝绸之乡...各具特色的小镇，像璀璨的星星一样散落在浙江大地上。虽然他们的地理面积往往不到西湖的一半，但小小的空间承载着创新发展的大战略，特色小镇是转型升级的“引擎”。
“我们要培养的是具有行业竞争力的‘单打冠军’。产业专而强，功能合而为一，形式小而美，机制新而活。这是特色小镇的灵魂。”浙江省发改委综合处副处长许仪一针见血。
好学者智，好学者强，好学者胜。要标注浙江和内蒙古，仔细查缺——
表面上看数量不够，真正达到国家和省验收标准的很少；
从上看，品质不够精细，无论是规模实力还是产业水平，都与浙江等特色小镇有明显差距。
从政策上看，优惠政策力度不够大，为特色小镇量身定制的政策少，精准性不够。
只有正视问题，我们才能克服困难。
“特色小镇需要匹配的经济、产业等条件。在建设过程中，决不能照搬照抄，不能出现重‘形’轻‘魂’，一个‘芯’的情况。”内蒙古自治区发展研究中心专家付冬梅提提出了正确的建议。
如今，在内蒙古大地，一场解放思想、坚持新发展理念、推动高质量发展的学习大讨论正在举行，燎原的热情和干劲正在被点燃...
在勇担使命的征程中，在奔向梦想的节奏中，在这片细节瑰丽的土地上，内蒙古各族干部群众正以“蒙古马精神”奋力前行。
记者手记:
在浙江，有一个特色小镇“红黑榜”。
根据2018年度考核结果，目前，浙江已降职13个创建镇，淘汰7个培育镇，警告33个创建培育镇。
“这就消除了‘争帽子睡’的风气，努力工作成了一种一贯的状态。”浙江省发改委综合处副处长许仪坦言，对于特色小镇建设的金融支持，浙江采取了“宽进严出”的政策。按期完成年度规划目标任务的，省里按照实际使用建设用地指标的50%给予配套奖励。3年未达到的，奖励指标加倍。
记者在采访中也注意到，在2016年被警告的三镇中，磐安的江南医药镇次年跃升为优秀镇，可谓进步神速。苍南台湾镇成了好镇，南浔的善琏湖壁镇也进步成了合格镇。
这印证了浙江特色小镇的创建思路:不搞区域平均化，成熟一个宣布一个；不要摆架子，以业绩为唯一考核标准。
这也给了我们一个启示:只有鼓励鞭策，奖优罚劣，考核“指挥棒”用得好，才会涌现出更多攻坚改革的推动者和实干家，才能凝聚起新时代创新创业的强大合力。
记者:向恒毅蔡佳丽李振南马宁等
编辑:宁和
校对:王浩
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