10月29日下午，中共十九届五中全会公报发布。全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康，深入实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要增强国家战略科技实力，增强企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。
全会提出提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，整体推进基础设施建设，加快建设交通强国，推动能源革命，加快数字化发展。
对此，Gartner研究副总裁盛凌海对《国家商报》表示:“一直以来，中央政府都非常重视促进高科技产业的发展，尤其是两年前美国对国内高科技公司进行封锁和制裁之后，更是需要中国自给自足。其实相关政策是一脉相承的，到了制定“十四五”规划的时候又重新强调。”
重庆万国半导体科技有限公司芯片封装车间的工人正在工作。新华社
增强国家战略科技实力
战略性产业是基于重大技术突破和重大发展需求，对经济社会全局和长远发展具有引领作用的产业。它们是知识技术密集、物质资源消耗低、增长潜力大、综合效益好的产业。主要包括新一代信息技术产业、生物产业和新能源汽车产业。其中，近年来最受关注的无疑是5G、芯片等新一代信息技术产业。
公报强调“加强国家战略科技实力”会对芯片半导体行业产生什么影响？盛凌海认为:“这是之前政策的延续。此前相关政策对芯片公司帮助很大，首先是大资金；其次是科技创新板；第三是当地政府对半导体产业的支持。”
2014年9月14日，在工业和信息化部、财政部的指导下，国家开发金融有限公司、中国烟草总公司、中国移动通信集团公司等8家发起机构签署了《国家集成电路产业投资基金有限公司发起人协议》和《国家集成电路产业投资基金有限公司章程》，被业内称为“大基金”的1200亿元国家集成电路产业投资基金正式成立。
近年来，对芯片产业的扶持政策不断出台。早在2011年，国务院就发布了《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》；2016年，财政部、国家税务总局、国家发展改革委、工业和信息化部联合发布《关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》。今年8月，国务院发布《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》，进一步优化集成电路产业和软件产业发展环境，深化产业间国际合作，提升产业创新能力和发展质量。
资本助力半导体发展。
目前，从设计制造到材料设备，科创板已经聚集了一大批芯片产业链企业，包括领先的半导体制造商SMIC、领先的蚀刻机制造商中美公司、领先的半导体材料制造商上海硅业。
盛海进一步告诉记者，科创板对芯片企业的帮助主要体现在两个方面:“一是对企业来说，更大的作用是吸引大量投资和人才进入半导体行业。大家对芯片行业最初的理解是赚钱难，盈利时间长。现在有了科创板平台，一级市场的投资者更愿意进入。对于人才，公司可以上市，用股权来吸引高端人才。”
利得基金的半导体投资经理陈奇也说:“干半导体非常昂贵。融资环境好了，上市更方便了之后，公司至少会有一个发展的希望。无论是去科创板还是创业板，公司融资补充弹药都更方便。同时，便捷的上市制度给早期投资机构一个清晰的退出通道。我认为这是对建立中国半导体风险投资信心的最大贡献。”
对于吸引人才，陈奇说:“上市后，企业的创始团队也可以实现更大的财富增值。这是一个典型的知识、技术、经验变现的过程，最终形成有能力的人才敢创业，风投能投资，敢投资的良性循环。”
但是，对于国内半导体产业的发展现状，我们不能盲目乐观，瓶颈依然很多。盛凌海说:“目前国内的半导体制造，以及制造所需的材料和设备，还远远落后于世界先进水平，或者换句话说，很多细分行业都是中国的白。设计和封装相对更好，但相关的EDA软件和设备基本依赖进口。”
国家商业日报
