工作中，我习惯带着问题和企业沟通，询问他们的缺点和不足，以及下一步改进的方向。在某种程度上，这是对CPPCC成员履行职责的补充。
——CPPCC委员王军
1月8日零时，《关于上海国际消费中心城市建设的提案》正式提交。王军手机微信群里消息不断，参与提案的委员留言:“改了13稿，凝聚了大家心血的提案终于完成了！”
“消费与每个人息息相关，更关系到上海的长远发展。值得反复打磨！”作为此次联名提案的主要作者之一，委员、上海投资有限公司总裁王松了一口气。"吸收所有好的建议就像跑马拉松一样。"
她成为王军CPPCC的成员已经三年了。从她第一次写联名提案开始，经过多次锤炼，她已经成为“提案专家”。近年来，她高度关注人工智能、新型基础设施等上海城市发展的重大战略任务，走访企业和政府部门，扎实调研，反复打磨提案，凝聚了她和众多委员的关切。
丰富免税购物渠道、场景和体验
“王委员，免税通道建设和消费法治环境一定要加进去，这是国际化的标准！”1月4日晚，一位参与上海国际消费中心城市建设联名提案的委员给王军打了三个电话，提案即将提交。这位成员非常焦虑。
第二天3点，刚刚开完工作会议的王军迅速回复:“我同意你的意见，法治环境的改善对一个国际化城市至关重要。”经过一番沟通，王军坚定了自己的想法，不得不尝试将这两篇文章写进提案。
去年7月19日，商务部宣布，经国务院批准，在上海等5个城市率先发展国际消费中心城市。12天后，上海建设国际消费中心城市动员大会召开。两个多月后，上海推出规划方案，分七个方面实施。
与此同时，一个有30位委员参与的提案话题也在酝酿中。有着多次提案写作经验的王军主动请缨。她熬了几个晚上，整合委员们的思想，完成了15页的初稿。当时免税通道和法制环境建设是她的重点问题。
“国际消费，没有免税店怎么行？”根据王军的研究，上海只有两家免税店，退税店平均每天的账单在100单左右。而日本、新加坡、韩国等退税服务行业的金融机构有5-10家，日均账单超过万单，能级差距明显。
“不仅数量少，机场免税店和市区也没有联动效应。”在王军发现，市内免税店主要针对外国人，对国内消费者的限制较多，导致免税购物规模相对有限，不利于国际消费中心的建设。她建议加快市内免税店和机场免税店的联动布局，丰富免税购物的渠道、场景和体验，同时完善立法，进一步营造良好的消费法治环境。
王君的问题意识很大程度上来源于她对对象的思维习惯，而她在国外学习和工作的经历也为她履职提供了更广阔的国际视野。
在她看来，虽然上海的文化演出很多，但与国外相比，文化消费还是缺乏亮点。在今年提交的提案中，王军还建议学习伦敦西区SOHO和纽约百老汇的运营模式，提升上海文化消费的吸引力，发挥人民广场周边系列品牌、滨江美术馆带等文化演艺资源优势，梳理整合全市商业和文化活动资源，整体推进演艺市场体系建设。
“人工智能不能没有人”
王军很强硬。去年，她自愿写一份提案，因为她长期以来一直关注新的基础设施。在吃遍了一个月内收集的所有资料，咨询了不同的专家后，她写出了《上海新基础设施建设建议书》初稿，建议出台建设规划方案等。从提案组正式成立到最终定稿，用了180天。
这一辛苦没有白费，相关建议转化为政府部门推进数字化转型的重要举措，为建设新型基础设施、发展核心领域数字产业、推进产业数字化、提升数字经济发展水平提供了决策参考。
“作为一个提案写作者，说不累是假的，但是你累并快乐着。”王军最难忘的经历是履职，是前年第一次联名提案。那是一个关于人工智能的提案，经历了一次又一次的热烈研究和讨论，以及许多个午夜小时。王军改了12稿，最终于大年初一凌晨0点提交。
在撰写提案的过程中，她多次与政府部门沟通，发现虽然上海人工智能核心企业超过1000家，相关产业规模超过700亿元，位居全国第一梯队，但仍缺乏本土龙头企业，人才匮乏是重要一环。
近年来，上海大力引进和聚集了一批人工智能领军人才。有关部门结合关键核心技术和新型研发机构等重点科研机构需求，研究编制了《人工智能紧缺人才目录》，围绕创新链构建人才链。
“人工智能不能没有人。”王军发现，与深圳的“孔雀计划”等引进政策相比，上海的人才引进政策缺乏与人工智能领域人才的对应性，导致“无法吸引、留住、培育”人才，甚至不敌北京、深圳等地。她建议围绕境内外高端人才、稀缺人才、关键人才等制定措施。，建立优质人才库，分类设置技术研发费用补贴、科研成果奖励等扶持政策。
建议得到了有关部门的肯定和积极采纳。市经信委表示“有很强的参考价值”。至于“引进人工智能技术和产业人才”的建议，研究列入重点科技领域人才发展目录。人才所在单位经认定符合本市重点产业发展战略目标和发展方向，可积极协调争取纳入重点院校予以支持。
走到行业最前沿，倾听行业的声音
在王军看来，做好调研不能局限于查资料，还要为实地调研创造条件。在“新基础设施”提案的调研过程中，虽然已经进行了学习和讨论，但王军总觉得“喘不过气来”，非常希望能走到行业的最前沿去听听行业的声音，看看真正的发展。
不久后，她和委员们一起到创新示范基地实地调研，与科技企业负责人深入交流，了解了区级新基础设施发展中相关政策落实不到位、无法获得资金等实际问题。这个“接地气”的调查给了她很多启发，很多想法都融入到了提案中。
大学时，王军主攻宏观经济学，更注重宏观策略，这在工作中也有所体现。今年，除了参与上海国际消费中心建设的联名提案，王军本人还撰写了虹桥国际开放枢纽建设的提案。
“我工作的地方离虹桥比较近，也是搞投资开发的，对这个领域比较熟悉。”王军从自身方面发现问题，直言不讳:“这两年感觉虹桥国际中央商务区发展力度不够，和规划还有差距。虽然商圈里建了很多写字楼，但是空的入住率并不低。”
王军走访调研了很多企业，发现很多对高铁依存度高的企业确实搬到虹桥枢纽附近办公，但渐渐的一个个都走了，这是周边配套没有及时跟上的重要原因。在今年的提案中，她建议加强政策协调和机制优化，营造良好的工作支持环境，并列出了具体事项。
从宏观角度看，王军认为，在虹桥国际开放枢纽建设中，南北发展差异依然明显。北扩带经济基础比南扩带好，GDP总量占南北扩带总量的60%以上，南扩带发展滞后。她建议，布局“总部+基地”的产业空室，实现“两带”错位联动发展，更重要的是发挥虹桥国际中央商务区“一核”的引领作用。
对产业布局的关注与王军的职业身份有关——作为投资人和决策者，他必须对行业的优劣有清晰的判断。“在工作中，我习惯带着问题和企业沟通，询问他们的缺点和不足，以及下一步改进的方向。在某种程度上，这是对CPPCC成员履行职责的补充。”王军说。
【来源:解放日报】
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