2021年中央经济工作会议强调“我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。”“无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断夯实经济基础，增强科技创新能力，坚持多边主义，主动规范国际经贸规则，以高水平开放推动深化改革和高质量发展”，把“科技政策要扎实落实”作为经济质量稳步提升的着力点。
要看到新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图，重塑全球经济格局。科学技术从未对国家的前途和命运产生过如此深远的影响，也从未对人民的生活和福祉产生过如此深远的影响。当前，我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革与中国转变发展方式的历史性交汇。我们既面临千载难逢的历史机遇，也面临差距扩大的严峻挑战。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国。在此背景下，我们必须把握大势，抓住机遇，正视问题，迎难而上，瞄准世界科技前沿，引领科技发展方向。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“建设重大科技创新平台”，并明确提出“支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心”。国际科技创新中心是世界创新资源的聚集中心和创新活动的控制中心，体现了一个国家或地区的综合科技实力。加快建设国际科技创新中心，是我国应对一系列风险挑战、提升国家竞争力的重要举措。
目前，我国科技领域还存在一些亟待解决的突出问题，特别是在视野格局、创新能力、资源配置、制度政策等方面。，还有很多地方不适应新的发展阶段和高质量发展要求。具体来说，基础科学研究短板突出，基础研究不够重视，重大原创性成果缺乏，底层基础技术和基础工艺能力不足，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本改变，等等。对此，我们应该加快建设国际科技创新中心的进程，从整体上推动相关问题的解决。
一是要增强国家战略科技实力，提升国家创新体系整体效率。
要围绕国家战略需求，充分发挥国家实验室的作用，重组国家重点实验室，积极建设北京怀柔、上海张江、上海大湾区、安徽合芜蚌等综合性国家科学中心，加快建设以国家实验室为主导的战略科技力量。面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康，以提高科研组织化、系统化能力为突破口，深化“开放、流动、联盟、竞争”机制建设，推动龙头科技企业、高校和新型研发机构积极参与国家实验室建设；加快建设综合性国家科学中心，充分发挥其服务国家创新战略的支撑作用，探索重大科技基础设施建设、运行和管理机制；强化企业创新主体地位，支持龙头企业牵头组建创新联合体，重点解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题；充分发挥高水平高校基础研究的主力军作用，推动高水平研究型大学在前沿技术领域布局学科，建设前沿科学中心，建立产教融合创新平台，努力实现前瞻性基础研究和领先原创性成果的重大突破。
二是要加强原创性、引领性科技研究，坚决打赢关键核心技术攻坚战。
加强基础研究是科技自立的必然要求。加强原创性基础研究和基础研究体系的部署，不仅要不断推进对宇宙演化、意识本质、物质结构、生命起源等的探索和发现。，又从经济社会发展和国家安全面临的实际问题中凝练出科学问题；要攻克关键领域的关键核心技术，实现关键核心技术得不到、买不到、谈不上，就必须了解“卡脖子”技术的基础理论和技术原理，努力实现突破。
三是要推动创新链产业链和供应链深度融合，加快培育现代产业发展新动能。
要瞄准新一代信息技术、智能制造、医疗健康、航空空航天、绿色能源、节能环保等前沿领域，，开展一批关键共性技术和核心装备研发，释放数字产业化和行业数字化新动能，进一步延伸产业链，融资供应链，升级创新链。具体而言，要努力推动新一代信息技术的深入发展，以人工智能、区块链等底层核心技术为牵引，大力发展虚拟现实等创新技术，攻关一批底层核心技术，为形成行业领先优势、壮大特色产业集群奠定坚实基础；着力支持“先进智造”产业创新发展，聚焦高端装备通用关键零部件、智能生产线、协同制造等重点方向，航空空航天、生物医药、电子信息等产业，推动关键底层技术突破和共性技术集成创新；下大力气进行未来产业前瞻布局，围绕新一轮科技革命和产业变革发展方向，对基础研究和应用基础研究进行前瞻布局，搭建跨界融合技术平台。
第四，激发人才的创新活力和创造潜力，建设世界重要的人才中心和创新高地。
人才是实现民族复兴、赢得国际竞争主动权的战略资源。必须坚持人才引领发展的战略地位，把人才资源开发放在首位，努力夯实人才创新发展的基础。继续在全面培养和用好人才上下功夫，深化人才发展体制机制改革，聚天下英才而用之，营造人才被认可、被爱护、被尊重、被使用的环境。增强对国际人才的吸引力，依托国家实验室、新RD机构等创新平台，可以考虑以“科学仪器+大科学任务”的形式，在全球范围内引进和使用各类人才资源，吸引世界顶尖科研人才开展科研工作；加大创新人才培养力度，持续实施青年人才培养计划，发现和培养一批创新思维活跃、敢于冒险进入“无人区”的青年人才，努力造就一批具有世界影响力的顶尖人才；支持科研机构“择优滚动支持重点领域青年人才”，扩大青年科技人才支持范围，提供长期稳定的资金支持。同时，进一步完善人才评价体系，建立以创新价值、能力和贡献为导向、符合科技人才成长规律的评价体系。在加快建设国际科技创新中心的同时，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。
来源:经济日报
