1月16日，CPPCC会议举行首次大会发言，CPPCC常委、中共市委副主席刘成亮代表中共市委发言。
在演讲中，我们再次提出了“建立前沿产业集群急需的‘上海实验室’”。
此时，距离2018年大会发言中首次提出“上海实验室”已经过去了三年。
“上海实验室”三年连续提出的背后是什么？
2018年，上海集中力量建设张江综合性国家科学中心和RD转型创新功能平台。
然而，如何解决支撑上海经济发展的八大重点领域的关键理论和技术问题？如何进行前瞻性布局实现创新研究？
首次提出对标上海八大重点发展领域，借鉴国家研究中心和在建国家实验室的经验，创新体制机制，整合各类科技资源，打造“上海实验室”。
2019年，随着“国家重量级”制造业整体格局的改变，“上海制造”正在承担新的历史使命。
然而，面对现有的“卡脖子”瓶颈，如何扭转局面？
九三学社市委再次提出，优化技术供给侧和需求侧协同创新机制，借鉴973计划的组织模式和德国亥姆霍兹国家研究中心的成功经验，打造服务行业的“上海实验室”。
2019年8月，临港新区揭牌。随着集成电路、人工智能、生物医药、航空空航天、新材料、智能装备等重点领域的设立，，如何集合全市科研力量实现重点突破？
瞄准新区重点发展领域，打造前沿产业集群急需的“上海实验室”又出来了...
九三学社上海市委:充分发挥试验田作用，提升新区创新和产业功能。
当前，全球经济发展的不确定性加剧，国际上中国发展的暗流涌动。作为应对挑战、化解风险的桥头堡，新区将在中国科技和经济发展中发挥重要作用。习近平总书记指出，要推动临港新区向更深层次、更广领域、更深层次开放，努力成为集聚海内外人才开展国际创新协作的重要基地、统筹发展在岸和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要渠道、参与国际经济治理的重要试验田。根据现有规划，到2035年，新区将建成具有较强国际市场影响力和竞争力、总产值超万亿元的特殊经济功能区。
为实现这一目标，新区的创新和产业功能亟待完善，我们提出以下建议:
一是聚焦国际科技发展前沿，提升临港新区创新功能。
中美贸易战的爆发和美国对中国高科技企业的围堵让我们认识到，基础研究和自主创新是实现跟踪领先目标的核心，是制造业占据价值链高端的基础，是上海经济社会可持续发展的主要动力。建议:
1.瞄准国际科学前沿和战略领域，大幅提升原始创新能力。
新区要与国家基础研究重大布局相衔接，树立“引领未来”的发展理念，努力实现前瞻性基础研究和领先创新成果的重大突破，抢占国际科技创新制高点。国家将帮助做好从科技、经贸向规则制定者向规则制定者、全球治理参与者转变的各种准备，跳出美国等发达国家对中国产业的“低端锁定”。
2.新区建设应为自主创新和原始创新提供越来越有效的政策支持。
要充分认识到人才队伍是新区建设的核心，为科技创新的人才聚集、资金投入和服务保障提供更多更有效的政策支持，通过制定适合科技创新的体制机制，鼓励各类具有创新能力的人才在新区成长。让新区成为人才聚集的高地。
2.当探路先锋，打造前沿产业集群急需的“上海实验室”。
集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新材料、智能装备等新区确定的重点发展领域，有一系列从原理到技术到产品的全方位创新亟待解决。这需要集合全市科研力量集中突破。在这方面，建议:
1.针对新区重点发展领域，建立“上海实验室”。
借鉴国际上各类创新机构的经验，以产业发展需求为导向，打造前沿产业集群急需的“上海实验室”。比如围绕发展大飞机、汽车、家电等所需的各种先进材料。，在新区建立“上海新材料实验室”，聚集国内外材料领域创新资源，合理配置创新资源，攻关材料轻量化、强度、韧性、疲劳等关键核心问题。同时，要积累经验，将这种创新模式辐射到其他重点领域，做国家实验室发展新模式改革的先行者。
2.创新体制机制，以重大项目为纽带，整合上海科技资源。
建立以重大应用需求和成果为输出目标的科研体系，通过项目群灵活组织现有科研力量，采用矩阵式协同创新模式和机制，以上海科技资源为母核，在共赢的基础上吸引长三角、全国乃至全球的优质科技资源，让创新者愉快地参与到科创中心建设中来。
第三，突出产业集群发展，拓展新领域特色产业功能。
放眼全球，新加坡、迪拜等自由贸易港都有强大的世界性产业集群支撑。目前，临港已形成多个产业集群，包括人工智能和机器人两大主导产业，高端智能装备等支柱产业，软件和信息服务、集成电路、专用设备等新兴产业。为进一步拓展新区特色产业功能，建议:
1.加快新一代人工智能与制造业的深度融合。
钢铁、石化、建材、生物医药等制造业是国民经济的支柱产业，是长三角制造业可持续发展的重要支撑。建议结合大企业、高校、科研院所，推动新一代人工智能技术与制造业深度融合，促进长三角流程制造业高质量发展。以“石油基清洁能源和新材料的智能制造、绿色制造和高端制造”为重点，以新区为支撑，设立长三角石油基清洁能源和新材料先进制造国家创新中心，打造堪比墨西哥湾的世界知名石化产业集群。
2.引导金融资源为新型产业体系提供精准支持。
建设石油、铁矿石国际交易等国际金融资产交易平台，加快能源、原材料等大宗商品及其衍生品国际化，建设以人民币结算的交易中心，增强国际定价话语权。拓展境内外融资渠道，通过支持差异化支持政策和灵活的融资工具，为多种金融需求提供精准金融服务。
