上海自贸试验区新区终于靴子落地了！
8月6日，国务院发布中国自由贸易试验区临港新区总体方案。这意味着上海自贸试验区第二次扩区成功，上海自贸试验区进入深化改革开放的新征程。
6日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文，上海市委常委、常务副市长陈印，中国人民银行研究局局长王信介绍了总体方案。
新区在哪里，面积有多大，有哪些制度创新？边肖为你一一梳理。
面积:119.5平方公里
2013年9月29日，中国自由贸易试验区正式挂牌成立，面积28.78平方公里。
2014年12月28日，全国人大常委会授权国务院将中国自由贸易试验区扩大至120.72平方公里。
现在，上海自贸试验区在物理空上有了新的突破。
根据总体规划，将在上海大支以南、金汇港以东、小洋山岛和浦东国际机场以南设立新区。按照“统筹规划、分步实施”的原则，先启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛和浦东机场南侧，面积119.5平方公里。
请注意，这只是新区的第一个启动区。
根据新区的发展目标，到2035年，新区地区生产总值将超过1万亿元人民币，相当于重建现在的浦东新区。
在业内看来，这肯定需要比第一个引导区更大的空空间来承载负荷。
上证报记者独家获悉，目前，新区已启动新的产业规划。
整个工业规划将以覆盖整个港口区域约386平方公里的面积为基础。以港区现有产业为基础，着力打造新区创新产业功能体系核心区。
同时，奉贤、闵行拓展区约870平方公里也将纳入考虑范围，全面规划设计新区产业功能体系。
经济功能特区:开放程度最高。
此前，上海当地官员多次强调，新区要建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，建设产城融合、开放创新、智慧生态、宜业宜居的现代化新城。
这在《总体规划》中已有具体阐述:
对国际公认的竞争力最强的自由贸易园区，选择国家战略需要、国际市场需求大、开放要求高，但其他地区尚不具备实施条件的重点区域，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度。
加大开放型经济风险压力测试，实现境外投资经营便利化、货物出入境自由化、资本流动便利化、交通高度开放化、人员执业自由化、信息沟通快捷化。
打造更具国际市场影响力和竞争力的特色经济功能区，主动服务和融入国家重大战略，更好服务对外开放总体战略布局。
“这将是对世界上最具竞争力的自由贸易区实施最高开放政策和制度的地区。总的来说，新区将探索实施八大制度创新，打造四大产业功能。”上海发改委综合司副司长宋对上证报记者表示。
宋表示，以投资贸易自由化为重点，新区将在八个方面实施制度创新:探索投资运营便利化、货物自由出入境、资本流动便利化、交通高度开放化、人员自由执业、信息沟通快捷化等方面的创新突破。，与国际通行规则对标，探索更具竞争力的税收安排和全面的风险防控体系。
同时，围绕上海“五个中心”建设，新区将着力强化以集成电路、人工智能、生物医药、工业互联网为核心的前沿产业集群、以总部经济为重点的新型国际贸易、跨境电子商务和数字贸易、跨境金融服务和高能国际航运服务等四大开放型产业集聚功能。
8大制度创新
上海自贸试验区经历了两次实体扩张，但这一次增加新区并不是简单的实体扩张，制度创新的力度、领域和层次也在不断深化。
“新区的建设基于两个基础。一是上海自贸区6年来的探索实践形成的制度创新成果；二是16年来临港地区发展奠定的产业基础和产城融合发展格局。”宋对说:
宋指出，与2013年发布的《中国自由贸易试验区总体方案》和2017年《中国自由贸易试验区全面深化改革开放总体方案》相比，中国自由贸易试验区临港新区总体方案在制度创新方面有以下亮点:
第一，深化以投资和贸易自由化为核心的制度创新。
包括:在电信、金融、教育、医疗等市场需求大的领域争取更大的开放，试行商事登记确认制，提供国际涉外法律服务，设立洋山特别综合保税区，根据企业需要实行“一企一策”的海关监管制度等。，从而更好地满足新业态、新模式的发展需求。
二是完善以全链条运营为核心的配套体系。
比如，完善国际船舶登记制度税收安排，不断深化金融开放创新，实施海外人才备案管理制度，为市场主体拓展国际业务、在同一起跑线上参与国际市场合作与竞争提供制度环境。
第三，布局以产业功能培育为核心的制度链。
特别是在税制方面，此次围绕重点产业和国际业务，从特殊综保区税制、战略性新兴产业税制、促进服务贸易和离岸业务发展税制三个层面配置税制，旨在形成区内企业参与国际合作和竞争的综合成本优势。
