7月30日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议提出:“开展一次补链强链专项行动，加快解决‘卡脖子’问题，发展专精特新中小企业。”
7月27日，“专业化与创新”中小企业全国高峰论坛指出，“专业化与创新”的灵魂是创新。中国现阶段的经济发展，科技创新不仅是一个发展问题，也是一个生存问题。我们强调“专精创新”，就是鼓励创新，做专业、做精、做特色。
“专业化创新型”中小企业的培育和发展越来越受到国家层面的高度重视。
“小巨人”和“个人冠军”
所谓“专精创新”，是指专、精、特、新。
即专业化围绕核心业务，提高专业化生产、服务和协调能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务；
精细化就是精细化生产、精细化管理、精细化服务，信誉高、性价比好、品质优的产品和服务在细分市场占据优势；
特色是指利用特色资源，发扬传统技艺和地域文化，采用独特的工艺、配方或原料，开发生产具有地方或企业特色的产品；
创新就是进行技术创新、管理创新和商业模式创新，培育新的增长点，形成新的竞争优势。
近年来，随着新一轮科技革命的竞争博弈逐渐加剧，提高产业链供应链稳定性和竞争力的需求日益迫切，我国对“专业化、创新型”中小企业的重视程度也显著提高。
在2019年8月召开的中央财经委员会第五次会议上，习近平总书记特别强调:“充分发挥企业家精神和工匠精神，培育一批‘专精创新’的中小企业。”工业和信息化部推动实施工业基础强化工程实施指南、促进中小企业发展规划等。，并根据各省认定的“专业化创新型”中小企业，培育认定了一批国家级“小巨人”企业。同时，推动建设了一批小微企业创业创新示范基地和中小企业公共服务示范平台等。，从而加强优质“专业化、创新型”企业的梯度培育。
山东还把促进中小企业“专业化创新”发展作为引导和支持中小企业提高创新能力和核心竞争力的有效途径，充分发挥政府在政策引导、资金支持和标准制定等方面的作用，取得了积极成效。
早在2013年11月，山东就在全省范围内发布了《科技创新型中小企业发展规划》，并于2014年1月确定了山东省首批200家科技创新型中小企业。截至2021年7月底，山东已认定省级“专精特新”企业13批，共计3000余家。特别是2020年和2021年，山东分别认定省级“特色创新型”企业671家和1166家，认定企业数量再创新高。
在此基础上，山东积极组织推荐全国专业化、特色化“小巨人”企业，在首批“小巨人”企业中排名23位，居全国首位；第二批124家，仅次于浙江的148家；第三批有221家，仅次于浙江的308家和广东的288家，位列第三。得益于“专业化创新型”企业的成功培育，山东在全国制造业单项冠军示范企业名单中排名第一。
解决“卡脖子”问题，增强产业链韧性。
当前，我国经济发展正处于结构优化、质量提升、动力转换的关键时期。推动中小企业发展走“专业化创新”之路，进一步提高发展质量和效益，对推动我国经济高质量发展具有重要的战略意义。
从微观层面看，“专业化创新”是中小企业生存发展和塑造新的竞争优势的必然选择。
目前，我国中小企业数量超过3000万家，占企业总数的95%以上。他们是企业中规模最大、最具活力的群体，在促进经济增长、推动创新、增加税收、拉动就业、改善民生等方面发挥着重要作用。
然而，与大企业相比，中小企业在人才、资金、技术等方面处于劣势。，大部分处于价值链的低端，甚至有些企业长期挣扎在生存的边缘。特别是近年来，国内要素成本上升、国际贸易环境恶化等不利因素增多，中小企业生产经营活动进一步承压，生存难度越来越大。中小企业只有聚集要素资源形成比较优势，积极创新技术，开发生产特色产品，满足消费者日益复杂多样的需求，在某个细分领域打造有竞争力、有影响力的品牌，才能在激烈的市场竞争中占据一席之地。
从宏观上看，“专业化创新”是增强产业链供应链韧性，解决“瓶颈”问题的重要路径。
中小企业是中国经济发展的“毛细血管”和“神经末梢”，有助于形成新的经济增长点。目前，各地已培育认定省级“专精创新型”中小企业4万余家，这些企业已成为地方经济创新发展的重要推动力量。2020年新冠肺炎疫情期间，“专精创新”的中小企业表现出较强的抗风险能力，率先复工复产；一些企业在市场订单萎缩、物流受阻的大环境下，依靠强大的创新能力和竞争力实现逆势增长。同时，“专精创新型”中小企业长期专注于某一细分市场，主导产品市场占有率高，创新RD实力和配套能力强，对完成产业链、弥补关键环节短板起到重要支撑作用。目前，中国一些工业领域还存在薄弱环节，导致一些“瓶颈”问题。通过加强自主研发，大量专精特新的中小企业可以有效提升产业链创新实力，降低进口依赖，显著提升相关产业核心竞争力。
事实上，许多发达国家都专门制定了“专业化、创新型”企业的发展规划和扶持政策，其中美国、日本、韩国等国的做法最为成功，最具代表性。美国称这类企业为小众企业，日本高小众企业，韩国骨干企业。
美国的利基企业是指专注于特定目标市场或专注于一种产品和服务，从而创造产品和服务优势的企业。利基企业是美国最具创新力的部分，美国政府采取了一系列措施支持利基企业的发展。比如，在全国各地成立了由一万多名经验丰富的退休人员组成的经理人服务公司和近千家小众企业发展中心，为企业提供全方位的咨询服务；为帮助企业开拓海外市场，美国制定了“利基企业出口营运资本项目”，使大多数商业银行能够利用该项目向利基企业提供短期出口信贷。
日本市场占有率超过50%的产品称为“高生态位产品”，拥有这种产品的企业称为“高生态位企业”。日本扶持高端企业的政策始于20世纪90年代末。第一，重视高生态位企业的识别和宣传。2006年至2009年，日本实施了“300家最具潜力的中小型产品制造企业”评选项目，2013年又实施了“100家全球高利基企业评选项目”，重点支持这些企业提高知名度和开展海外业务，并对这些企业的成功经验进行了梳理和总结。二是制定鼓励企业创新的专项规划。日本专门制定了企业技术开发补贴资金支持政策，并于2013年推出“紧急结构改革计划”，对力争成为全球高利基企业的中小企业给予重点支持。
韩国的骨干企业是那些在技术、市场、投资、业务创新和人才招聘方面具有优势和国际竞争潜力的企业。从2010年开始，韩国政府开始大规模培育具有国际竞争力的骨干企业。韩国贸易投资振兴公社设立了“重点企业国际营销支援中心”，提供海外市场和营销信息。知识经济部挑选了300家有潜力的企业，并为它们提供了一整套支持计划。韩国专门为重点企业拟定原创技术开发项目，并设立企业问题解决中心，加强政策精准性。
小规模、大规模的合作，实现集群的崛起。
顺应国际国内发展趋势，我省还应通过支持企业开展技术研发、加强关键共性技术供给、帮助企业打造自主品牌、引导企业加强合作支持、建立统计监测体系、构建政策支持体系等方式，加快培育和发展“专业化创新型”中小企业。
支持“专业化、创新型”企业开展技术研发，同时加强关键共性技术供给。中小企业要充分把握新一轮科技革命和产业变革的发展机遇，利用新一代信息技术推动制造环节数字化、智能化改造。鼓励中小企业设立RD机构，加大对RD的投资和技术改造。引导高校、科研院所科技资源为中小企业提供产品研发、成果转化、人才培养等支持和服务。同时，为解决中小企业资金短缺导致的基础技术供给不足问题，政府应从整体上推动行业关键共性技术的研发。以区域特色优势产业为基础，通过设立产业技术中心、产业技术创新联盟、建设产业共性技术研发基地等方式，开发和推广一批重大共性技术创新。鼓励各地设立科技成果转化基金，支持中小企业采用新技术开展工程化研究和应用。
帮助“专精创新”的企业建立自己的品牌，设计出具有自主知识产权的产品。实施中小企业商标品牌支持计划，引导企业创建自主品牌，提高商标注册、运用、管理和保护能力。引导中小企业加强集体商标和证明商标运用，打造产业集群商标品牌基地。支持中小企业争创驰名商标和著名商标，以及收购境外商标品牌。以“专精创新”中小企业集群为载体，打造具有较强市场影响力和竞争力的产业品牌和区域品牌，扩大“专精创新”企业集团知名度。引导中小企业建立知识产权管理体系，支持其在RD设计和生产具有自主知识产权的关键核心技术和产品。建立知识产权专业服务团队，开展专利申请、人员培训、预警分析、标准制定、权利诉讼等服务，提高专利质量和创新水平。
引导“专精创新”企业加强合作配套，构建大中小企业合作共生网络。“小规模大合作”是中小企业走“专业化创新”之路的重要支撑。中小企业与大企业的合作可以实现共同繁荣和共赢。支持中小企业围绕大企业、大项目建立长期稳定的合作关系，采取专业分工、服务外包、订单生产等多种方式。，以提高他们的合作和支持能力。促进大中型企业在设计研发、生产制造、物资采购、市场营销、融资、品牌嫁接等方面的深度合作。，从而实现中小企业在细分领域的精准布局。可以借鉴德国的经验，对中小企业进行内部培训，以开放式工作坊的方式搭建与大企业的对接平台。鼓励高校、科研院所和大型企业开放RD仪器设备等科技资源，为中小企业开发生产合作产品提供服务。
建立“专新”企业统计调查制度，完善企业生产经营监测机制。逐步建立“专、特新”企业统计制度，不定期公布“专、特新”企业统计数据，编制“专、特新”企业经营指数和财务状况指数。建立全省中小企业发展调查制度，定期由第三方机构对市县中小企业发展情况进行综合评估，培育一批中小企业发展示范县。完善“专业化、创新型”企业生产经营监控机制。以全省培育的3000多家“专业化创新型”企业为基础，选择“十大”产业等重点行业和关键节点企业，对其产品、产值、税收、用地、能耗、安全、环保等信息进行监测，形成“行业龙头企业+上下游企业”的产业链图谱。利用大数据、云计算等技术，构建即时反馈机制，收集企业问题和政策需求。
构建“专精创新”企业政策支持体系，加强公共服务平台和园区建设。中小企业的发展离不开政策支持和机制保障。可以借鉴发达国家的经验和做法，研究制定阶段性税收减免政策、研发税费优惠政策等。围绕“专精特新”中小企业的发展需求。设立省级中小企业发展基金，采取“补贴+期权+激励”相结合的方式，撬动和引导社会资本支持中小企业发展。推动银行机构开展“专精特新”专项融资服务，提供低成本中长期贷款。完善“专业化创新型”企业信用担保体系建设，鼓励和引导担保机构为企业提供融资担保。不断拓宽中小企业融资渠道，探索和推进中小企业债券和票据发行；探索股权融资、融资租赁、设备抵押贷款等融资模式。完善中小企业服务体系，从“政策+资本+服务+载体”等方面为“专业化、创新型”企业提供全方位的优质服务。打造中小企业园区升级版，推动各类要素向园区集聚，为“专精特新”企业发展保驾护航。
