记者于悦通讯员颜路
为了解帮助企业脱困政策的落实情况，近日，国家统计局济南调查队选取了20家中小企业和个体户进行调查。研究表明，纾困政策取得了显著成效，帮助企业增强了发展信心。但仍面临市场竞争激烈、原材料价格上涨、招工难、市场需求不足等问题。，需要精准施策，需要多方关注。
救助政策成效显著。
帮助企业提振发展信心。
调查中，15家企业表示享受了税费优惠、水电网络成本减免、退税、贷款融资优惠等各项纾困政策，占比75%，有效减轻了企业负担，使企业能够轻装出行。
就政策给企业发展带来的积极效应而言，提振发展信心是最重要的选择，其次是缓解资金压力、降低成本、促进创新升级。
大多数企业对未来的业务预期持乐观态度。12家公司对未来生产经营保持良好预期，占比60.0%。
激烈的市场竞争
单一产业结构
市场竞争激烈，导致订单不足。调查显示，小微企业经营规模有限，产品单一，产能有限，产业链利润低，面对国内激烈的市场环境，容易受市场影响。他们的竞争力不占优势，大多数中小企业的发展面临被动局面。调查显示，企业反映当前经营中的主要困难时，大多表示“行业竞争激烈”是主要问题。比如某电子科技有限公司，全市有上百家广告企业，经常会遇到竞争对手故意压低利润的情况，造成行业间的不良竞争。再者，很多客户出于对未来市场不确定因素的考虑，担心资金的利用率和安全性，所以刻意控制成本，降低项目成本，导致市场订单相对减少。经营黄金期的营业收入比上季度下降了20.0%。
原材料价格上涨，导致企业利润下降。中小企业通常抗风险能力较差。大多数企业的原材料成本占经营成本的比重较大，应对成本波动的能力较弱，议价能力较弱。然而，原材料成本的快速上升必然导致企业利润的大幅下降，从而影响企业生产经营的发展，进而增强通过商品涨价转嫁给消费者的风险。当前，受疫情对国际国内经济的影响，原材料价格波动较大，加大了企业生产成本压力。即使有免征增值税、减免所得税、减免社保费、水电网费等相关政策支持，原材料上涨仍是困扰企业的难题。比如某建筑工程公司，主营建筑，因前期疫情而倒闭。项目虽已开工，但原材料价格上涨较快，资金流紧张，原材料不能及时采购，生产经营陷入困境。
就业难，人力成本增加。企业用工荒不仅直接影响生产规模的扩大和经济效益的提高，而且制约着企业的持续健康发展。目前，一些企业不同程度地存在招工难，尤其是专业人员和一线体力劳动者。此外，伴随着招工难，就业不稳定的现象也十分突出。劳动力的稀缺导致企业之间的竞争。追求“更稳更好”的心理让求职者在企业中有了更多的选择，薪资、房租、交通等成本。也在逐年增加。虽然企业正在利用这些来提高和稳定劳动力，但它们也增加了劳动力成本。很多成本的过度增加挤压了企业的利润空。比如一家电子科技公司，目前每天的员工成本大约在350-400元，比公司创立时的人均150元高出两倍多，运营成本压力越来越大。
市场需求不足，发展动力不足。市场需求不足是目前中小企业面临的共同挑战之一。疫情到来后需求环境发生了很大变化，尤其是服务业。比如某国际旅行社公司因为前期疫情，导致国内旅游、出境旅游、入境旅游全面停止。随着中国疫情得到有效控制，国内旅游和周边游逐渐升温。然而，面对疫情的影响，国内旅游的情况是有限和不稳定的，而周边游利润低，局限性很大。整个业务预期还是不乐观，很多员工离职或者跳槽，不利于行业的稳定健康发展。
产业结构单一，创新改革能力不强。“十四五”规划明确提出，要支持创新型中小企业成长为重要的创新发源地，加强共性技术平台建设，促进产业链上下游大中小企业融合创新。小微企业是市场经济的微观基础。他们大多从事第三产业，贴近市场，活跃在市场竞争最激烈的领域。实现小微企业良性、更高质量的发展，除了政策的深化，采取积极有效的措施助力转型同样重要。大多数小微企业都有创新的想法。但由于缺乏技术、资金、人才、管理等要素的支撑，转型困难，且管理结构单一，技术含量低，企业转型升级成功率不高，对未来发展缺乏清晰的战略思维和战略定位。
建议精确的政策。
帮助企业转型升级。
政策精准，针对性强，助力业务发展。针对不同行业企业的困难和困境，及时完善各项帮扶企业的政策，有的放矢，提高政策的针对性和可操作性，以政策的确定性帮助企业面对外部环境的不确定性，进一步发挥政策促进企业发展的积极作用。
加强培训，分类指导，构建和谐人才市场。办好社会职业技术教育，为各行业发展提供优质劳动力供给，为企业提供个性化培训服务。完善招聘信息平台的服务功能，提供积极有效的就业指导。注重科技创新人才的可持续培养，营造活跃稳定的人才市场。
拓宽渠道，多方合力，不断激发市场活力。首先，要引导企业以“保需求”为主要突破口，转变经营理念，拓宽经营渠道，自主寻求新的途径和模式。其次，采取适当的激励措施，提高市场活力，提高人们的消费欲望，促进各行业平稳健康发展。
科技引领，求变创新，助力企业转型升级。积极引导和帮助企业迅速转变发展理念，提高科研需求和自主创新能力。鼓励企业变革创新，鼓励企业转型升级。大力构建培训机构与企业的合作机制，引导小微企业向科技创新方向不断发展。
