《“十四五”国家战略性新兴产业发展规划》

核心提示投资分析战新产业在国内外受到高度重视当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整。世界主要国家纷纷加快布 局战略性新兴产业,围绕战新产业的竞争日趋激烈。我国战新产业发展态势良好从创新引领、产业景气、

投资分析

新型军工受到国内外的高度重视。

今天,世界正在经历一场百年不遇的巨变。新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整。世界主要国家加快布局战略性新兴产业,围绕新兴产业的竞争日趋激烈。

中国新型军工发展势头良好。

从创新引领、产业繁荣、区域集群三个维度看,我国新型军工产业发展基础良好,规模不断壮大。山东、广东、北京、上海、湖南、湖北、河南、福建等省市形成了许多国家级新型军工产业集群,呈现出引领经济的态势。

新型军工大有可为。

当前,新一代信息技术、生物、高端制造、绿色低碳领域创新最密集、市场潜力最大,是推动经济高质量发展、培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键。

“十四五”时期,新型军工呈现“三化”特征

一体化、集聚化、生态化是“十四五”期间新兴产业发展的新特点。为适应这一新形势,政府有必要构建新的产业规制体系,改变以“选择性”为特征的产业激励措施,以金融为枢纽进一步整合各方力量。

新企业的成长是有风险的。

新创企业发展存在监管边界风险、技术路线风险、商业模式风险和外部环境风险,需要谨慎对待。

一战新工业的提出及其国内外布局

中国新型军工产业的构想

在《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中,定义战略性新兴产业是基于重大技术突破和重大发展需求,对经济社会全局和长远发展具有重要引领作用,知识技术密集,物质资源消耗低,成长潜力大,综合效益好。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和2035年远景目标也提出,组织实施未来产业孵化和加速计划,在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空日开发、氢能和储能等前沿领域规划布局一批未来产业。

未来产业是指由处于探索期的前沿技术驱动,以满足经济社会升级需求为目标,代表科学技术和产业长远发展方向,未来将走向成熟并实现产业转型,对国民经济具有重要支撑和巨大带动作用,但目前仍处于孵化阶段的新兴产业。

未来产业和战略性新兴产业最容易混淆,两者最显著的区别体现在时间维度上。简而言之,一个产业现在被视为未来产业,随着未来几年工业化进程的加快,它将成为战略性新兴产业。

美国发展新兴产业的实践

2021年5月,美国提出《无尽边疆法案》,宣布美国大科学战略目标的重大调整,国家竞争激烈。该法案指出了美国未来科技的发展方向和实现路径,规定了人工智能、量子计算、天灾人祸预防等十大重点科技研究领域。

2021年1月,美国总统科技顾问委员会提交了一份题为《未来产业研究院:美国科技领导新模式》的咨询报告,从背景、目标、组织模式、管理机制、经费来源等方面提出了未来产业研究院的设想。未来产业研究所是美国为实施未来产业发展战略而设计的新型创新主体,将成为美国创新生态系统进一步整合与协调的关键。

第二次世界大战中新兴工业的发展状况

工业繁荣

大部分地区保持良好势头,新兴产业发展趋稳。位于全产业链上游的高端装备和新材料两个行业在2022年一季度率先回暖,新材料行业已经回到“强景气”区间;新能源汽车和节能环保两个“双碳”相关行业景气度稳定在“相对景气”区间。就新行业整体而言,在连续三个季度持续下滑后,发展态势初步企稳。

原因:市场需求的回暖带动了生产效率的提高。2022年一季度,市场需求指数环比上涨3.1个百分点;订单景气指数为125.5,比上季度提高1.4个百分点;劳动力和设备的利用率也比上月上升,分别上升0.8和4.8个百分点,达到123.1和134.1;盈亏指数为130.7,比上月上升5.7个百分点。企业效益改善,盈利能力提高。

原因二:国家政策加码帮助企业信心回升。国家高度重视“六稳”“六保”工作,特别是保就业、保民生、保市场主体。2021年中央经济工作会议以来,一系列相关措施出台,促进了市场信心的恢复。一季度,企业家信心指数环比上升0.4个百分点。此外,企业对国家近期出台的政策总体预期较好,尤其是减免税费和加大创新支持两项政策。

区域集群

2019年,国家发改委公布了第一批66个国家级新型产业集群名单。从地区分布来看,新军工在山东、广东、北京、上海、湖南、湖北、河南、福建等地区有较好的基础。从领域布局来看,生物医药、新型功能材料、信息技术服务、智能制造等领域集群数量相对较多。

“十四五”规划纲要和2035年远景目标指出,要推动战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到17%以上。

近年来,战略性新兴产业对地方经济增长的贡献越来越大,有望成为中国经济新的增长极。以深圳为例。2017年至2021年,战略性新兴产业增加值占GDP比重超过34%,这意味着深圳超过三分之一的经济贡献来自战略性新兴产业。

03新兴产业发展的新趋势

新一代信息技术领域

依托巨大的国内市场需求和政策领先优势,我国在信息技术产业领域取得了显著成就。“十四五”期间,我国新一代信息技术领域将坚持“万物互联、广域覆盖、宽带实时、智能无处不在”的愿景,全面走向国际前沿。

生物领域

世界各国都在加速发展生物技术和生物经济。基因工程和合成生物技术的迅速进步和普及是当前发展的重要特征。“十四五”期间,我国生物新技术、新产品有望得到广泛应用,相关产业将逐步成为国民经济的主导产业。

高端制造领域

中国高端制造领域取得了长足的进步,在“十四五”期间正朝着智能化、高效化、绿色化快速发展。在国内大流通为主体、国内国际双流通相互促进的发展新格局下,提升自主创新能力仍是大势所趋。新材料技术与能源、信息、生物、医学等现代技术深度融合,新材料的研发过程正在发生巨大变化。

绿色低碳领域

低碳化和无碳化正成为能源转换的趋势,燃料电池将广泛应用于交通领域。环保设备正在向成套化、尖端化、系列化方向发展。新能源汽车低碳化、多技术路线并行发展,呈现平台化、集成化、轻量化、高压化趋势。氢电池汽车和智能网联汽车推动汽车产业生态重建。

第二次世界大战新兴工业发展的新特点

新兴产业发展的新特点

“十四五”规划纲要和2035年远景目标指出,要推动战略性新兴产业融合、集聚、生态发展。

规范新兴产业的新方向。

新兴产业的发展催生了政府与市场的新型关系。

新兴产业的发展特点和新型政企关系的出现,给政策制定带来了新的方向。新兴产业的“三化”特征使其发展充满高度不确定性。与企业相比,政府一般不具备技术和市场的信息优势,以前的倾斜性、选择性的产业政策很可能不再有效。这样一来,政府和企业之间就有了更加平等的合作关系,政府部门尊重展新企业对技术路线的自主选择,让市场机制筛选出最有竞争力的产品和企业。相应的,政府的职能就是创造一个鼓励企业创新创业的环境,从而进行多元化的探索和试错。

新产业的新金融措施

过去几年,除银行贷款等传统融资方式外,展新产业在债权、股权融资模式创新、政策性金融支持等方面取得了不少进展,但仍存在诸多制约因素。

报告摘录:

精选报告来源:【未来智库】。

 
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