“全国铁路网约20万公里，其中高铁约7万公里；20万以上人口城市将实现铁路覆盖，50万以上人口城市实现高速铁路通达；全国1、2、3小时高铁旅游圈初具规模……”记者从中国中铁股份有限公司获悉，中国中铁股份有限公司近日发布新时代交通强国铁路先期规划纲要，提出2035年和2050年中国铁路发展目标和主要任务，描绘了新时代中国铁路发展的美好蓝图。
对标国际先进标准水平
“铁路是国家战略性、先导性、关键性基础设施，是国民经济的骨干、重大民生工程和综合交通运输体系，在经济社会发展中的地位和作用至关重要。”中国中铁股份有限公司发展改革部负责人说。
该负责人告诉中华工商时报记者，为深入贯彻党的十九大作出的建设交通强国的重要决策部署，落实党中央、国务院印发的《建设交通强国纲要》，率先建设交通强国，推动新时代铁路事业高质量发展，中国中铁股份有限公司组织编制了《规划纲要》。
该负责人介绍，规划纲要与国际先进水平接轨，着眼于加快铁路高质量发展、效率变革、动力变革，全面建设世界一流的铁路设施网络、技术装备、服务供给、安全水平、管理和治理水平，率先建成现代化铁路强国，为全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力支撑，提出了2021年至本世纪中叶两个阶段的发展目标。
该负责人强调，到2035年，率先建成服务安全优质、保障有力、实力国际领先的现代化铁路强国。基础设施规模和质量、技术装备、科技创新能力、服务质量和产品供给水平世界领先，交通运输安全水平、管理水平和现代治理能力位居世界前列。绿色环保优势、综合交通骨干地位、服务保障和支撑引领作用、国际竞争力和影响力全面提升。
具体体现在九个方面:一是先建成现代化铁路网。铁路内外互联互通，区域间多渠道畅通，省会城市高效衔接，城镇快速通达，县城基本覆盖，枢纽衔接顺畅，网络设施智能升级，有效供给能力充裕。全国铁路网约20万公里，其中高铁7万公里。20万以上人口城市铁路覆盖，其中50万以上人口城市高速铁路通达。
第二，创新引领自主先进技术。铁路自主创新能力和产业链现代化水平全面提升，铁路科技创新体系完善，关键核心技术和装备自主可控、先进适用、安全高效，智能高速铁路率先建成，智能铁路加快推进。
三是运输服务供给质量一流。高效率的全流程服务体系和高品质的产品供应体系更加完善，1、2、3小时高铁旅游圈和1、2、3天快递货流圈在国内全部形成。
第四，铁路运输安全稳定。人防、物防、技防“三位一体”安全体系健全有力，本质安全水平、安全防控能力、应急处置和救援能力全面提升。高铁和旅客列车安全得到可靠保障，铁路交通事故率和死亡率大幅降低。
第五，运营效率和效益更好。运输效率、资源配置效率和资本运营效率不断提高，市场规模和业务发展质量不断提升，主要运输经济指标保持世界领先，主要经营效益指标位居世界前列。国铁资本做强做优做大，中国国铁集团有限公司成为世界一流企业。
六是铁路治理体系健全高效。党对铁路的全面领导坚强有力，铁路管理体制机制更加健全，制度更加完备，人才队伍过硬，市场环境优良，发展活力增强，国家铁路企业主体作用凸显，治理体系和治理能力现代化。
第七，发挥绿色骨干优势。随着铁路与其他运输方式的深度融合和优势互补，铁路的比较优势得以充分发挥，铁路客货运输市场份额持续增加，在现代综合运输体系中的骨干作用和地位明显增强。
八是支撑引领作用全面增强。铁路服务经济社会发展的作用更加显著，应对突发事件和自然灾害、完成急难险重任务、服务重大战略、维护国家安全的能力全面提高。铁路已成为社会主义现代化的重要支撑。
九、国际竞争力影响力跃升。中欧班列已成为具有国际影响力的世界知名铁路物流品牌，中国已成为全球铁路科技创新高地。铁路走出去的产业链、价值链向中高端聚集，中国铁路的国际竞争力和影响力显著提升。
率先建成现代化铁路强国。
该负责人指出，到2050年，全面建成更高水平的现代化铁路强国，全面服务和保障社会主义现代化强国建设。铁路服务供给和管理发展、支撑和引领、安全水平和现代治理能力达到更高水平，智能化和绿色化水平、科技创新能力和产业链水平、国际竞争力和影响力保持领先，制度优势更加凸显。形成具有强大辐射功能的现代铁路产业体系，建设具有全球竞争力的世界一流铁路企业。
为实现新时期铁路发展目标，《规划纲要》明确了11项任务，细化了工作措施。第一，建设发达完善的现代铁路网；二是发展自主先进的技术装备体系；三是创新、优质、高效的运输服务供给；第四，是效率和效益优秀的管理力量；五是提高可持续可靠的安全发展水平；第六，增强科技创新的支撑和引领能力；第七，改革创新、科学高效的现代治理体系；第八，充分发挥绿色铁路在节能环保方面的优势；九是扩大互利共赢的开放合作空；十是突出优秀专业人才队伍建设；十一是当好经济社会发展的支撑和引领。
值得一提的是，《规划纲要》同时提出了四项实施保障措施:一是坚持党对铁路工作的全面领导，确保铁路事业发展始终沿着正确方向前进；二是积极落实扶持政策，营造良好环境；三是深化路地合作，形成强大合力；四是强化组织实施，确保落地实效。
这位负责人表示，落实好《规划纲要》任务，当好交通强国中的铁路排头兵，是新时期全国铁路企业和铁路人的历史责任和光荣使命。中国中铁股份有限公司将充分发挥铁路行业的主体作用，与铁路设计、施工和制造企业、科研机构、高校和行业协会一道，推进现代化铁路强国建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
